Solidaridad Coreana del Personal Civil de las Fuerzas Armadas Hangul 전국군무원연대 Hanja 全國軍務員連帶 RR Jeonguk gunmuwon yeondae MR Chŏn'guk kunmuwŏn yŏndaeNombre abreviado Hangul 전군연 Hanja 全軍連 RR Jeongunyeon MR Chŏn'gunyŏn
La Solidaridad Coreana del Personal Civil de las Fuerzas Armadas (en coreano: 전국군무원연대; en inglés: Korean Solidarity of Civilian Military Employees, KSCME) es una organización surcoreana que defiende los derechos de los empleados civiles de las Fuerzas Armadas. Reclama el reconocimiento de sus derechos sindicales, mejores condiciones laborales y la protección de su condición civil, y se opone a que se les asignen funciones de combate.
Se fundó el 10 de febrero de 2025 por iniciativa de empleados y exempleados civiles de las Fuerzas Armadas, con el apoyo del Center for Military Human Rights Korea, del Korean Government Employees' Union y del State Public Officials' Labor Union. En agosto de 2026 presentó, junto con los dos sindicatos, una queja ante la Organización Internacional del Trabajo (OIT) por presuntas vulneraciones de la libertad sindical y del derecho de negociación colectiva.
Contexto y fundación
Los gunmuwon (군무원) son funcionarios civiles que desempeñan tareas administrativas, técnicas, logísticas y de investigación en unidades y organismos militares surcoreanos. No tienen la condición de militares. Su régimen de empleo se regula mediante una ley específica que establece los requisitos de acceso, el nombramiento, las condiciones de servicio, la remuneración y las garantías de su estatuto profesional. Según el Ministerio de Defensa Nacional, este personal desempeña funciones que no implican combate, mientras que las misiones de combate corresponden a los militares en servicio activo. La KSCME cuestiona las restricciones a la creación de sindicatos y órganos de representación del personal, así como la aplicación a los empleados civiles de las normas de servicio y del derecho penal militar.
La organización surgió de la movilización en torno a una petición que Son Dong-hwa presentó en 2023 ante la Asamblea Nacional. La iniciativa reclamaba reformas legales relativas a los derechos y las condiciones laborales del personal civil de las Fuerzas Armadas. Reunió al menos firmas y fue remitida a la Comisión de Defensa Nacional.
Según los documentos fundacionales, los miembros fundadores se reunieron el 22 de enero de 2025 y completaron los trámites de registro el 3 de febrero. La creación de la organización se anunció en una rueda de prensa el 10 de febrero. En esa ocasión, la KSCME declaró que pretendía recoger las demandas de los empleados, cuestionar las órdenes de servicio que considerase injustificadas y promover reformas que le permitieran actuar como órgano de representación del personal o sindicato.
Objetivos
La KSCME defiende la protección de la condición civil de los empleados y una distinción clara entre sus funciones y las de los militares. Se opone a lo que denomina «militarización» del personal civil, en particular a la asignación de tareas propias de los combatientes.
La organización reclama el derecho a constituir sindicatos y afiliarse a ellos, así como a crear órganos de representación del personal y participar en ellos. También pide que los empleados civiles queden excluidos del ámbito de aplicación de la Ley Marco sobre el Estatuto y el Servicio Militares y, en tiempo de paz, del Código Penal Militar.
Sus propuestas incluyen la mejora de las condiciones laborales y un mayor reconocimiento de las cualificaciones profesionales de estos empleados. La entidad defiende además que puedan ocupar puestos relacionados con la elaboración de la política de defensa, especialmente en los órganos centrales del Ministerio de Defensa Nacional.
Actividades
Derechos sindicales
El 12 de mayo de 2026, la KSCME inició una campaña de recogida de firmas para reclamar el reconocimiento de los derechos sindicales del personal civil y la derogación de las disposiciones que lo someten a las normas de servicio militar.
El 15 de mayo anunció que presentaría una queja contra el Gobierno surcoreano ante el Comité de Libertad Sindical de la OIT. Sostuvo que los gunmuwon, pese a su condición civil, estaban excluidos de la legislación sobre sindicatos de funcionarios públicos y sujetos a obligaciones militares, incluidas las pruebas de aptitud física. El Ministerio de Defensa Nacional respondió que las restricciones a la creación de organizaciones laborales y a la actividad sindical se debían a que la legislación militar clasificaba a estos empleados como integrantes de la organización de las Fuerzas Armadas. Añadió que no tenía previsto asignarles misiones de combate.
La KSCME, el Korean Government Employees' Union y el State Public Officials' Labor Union presentaron la queja el 14 de agosto de 2026. Las tres organizaciones alegaron que la falta de reconocimiento de la libertad sindical y del derecho de negociación colectiva vulneraba los convenios n.º 87 y n.º 98 de la OIT. Solicitaron reformas legales y la revisión del proceso contra Son Dong-hwa ante la justicia militar.
En la queja también denunciaron que algunos empleados civiles estaban obligados a participar en prácticas de tiro, ejercicios en condiciones de frío y formaciones militares. Según las organizaciones, durante un ejercicio conjunto surcoreano y estadounidense en marzo de 2026, empleados de una unidad del Primer Mando de Apoyo Logístico del Ejército tuvieron que llevar casco y equipo de combate completo. En el marco del ejercicio también se les asignó la tarea de proporcionar fuego de cobertura.
Cooperación política
El 27 de mayo de 2025, antes de las elecciones presidenciales, la KSCME firmó un acuerdo con el equipo responsable de las propuestas de políticas públicas del comité central de campaña del Partido Demócrata. Según el Center for Military Human Rights Korea, el acuerdo abordaba la protección de la condición civil de los empleados, la mejora de sus condiciones laborales y un mayor aprovechamiento de sus cualificaciones profesionales en la administración de la defensa.
Condiciones laborales y normas de servicio
La KSCME y el Center for Military Human Rights Korea cuestionaron la aplicación al personal civil de las normas militares sobre la longitud del cabello. En octubre de 2025, el centro informó de que un empleado del Cuerpo de la Capital del Ejército había sido sancionado con una reducción salarial durante dos meses por incumplir esas normas. En abril de 2026, MBC informó de que, tras una revisión, el periodo de reducción salarial impuesto a un empleado se había acortado de dos meses a uno. La KSCME cuestionó la base jurídica de las normas y anunció que estudiaría interponer recursos ante la jurisdicción administrativa e impugnar su constitucionalidad. En mayo, la cadena informó de que la sanción aplicada a otro empleado se había sustituido por una amonestación disciplinaria.
El 26 de agosto de 2026, el Ministerio de Defensa Nacional emitió una directriz que eliminaba los límites a la longitud del cabello para el personal civil, manteniendo la exigencia de llevarlo arreglado. La KSCME expresó su apoyo al cambio y pidió una revisión más amplia de las prácticas que, a su juicio, equiparaban al personal civil con los combatientes. En septiembre de 2026, uno de los empleados sancionados seguía impugnando ante la jurisdicción administrativa la sanción que ya había sido reducida.
El 10 de septiembre de 2026, MBC informó de que el Ejército había extendido al personal civil la obligación de participar en un programa de preparación física de cinco días. La KSCME cuestionó que los empleados sin funciones de combate tuvieran que participar en un entrenamiento destinado a mejorar la capacidad de combate. Solicitó que se les eximiera de participar y que se revisara el fundamento de esa obligación. El Ejército afirmó que el programa buscaba mejorar la condición física y la cohesión de las unidades y rechazó que se lo describiera como un entrenamiento intensivo y coercitivo. No obstante, reconoció deficiencias en la comunicación sobre la participación de civiles en algunas unidades y anunció cambios en la ejecución del programa.
Investigación y proceso penal contra Son Dong-hwa
Son Dong-hwa, impulsor de la petición de 2023 y posteriormente representante de la KSCME, fue investigado por la contrainteligencia militar por la presunta divulgación de documentos internos sobre restricciones al uso de iPhone en zonas militares sujetas a medidas de seguridad. Según un comunicado del Center for Military Human Rights Korea, su teléfono fue incautado el 13 de junio de 2024. El centro afirmó que los investigadores habían preguntado a otros empleados por sus contactos con Son. A juicio de la entidad, esta iniciativa pretendía desalentar la movilización por mejores condiciones laborales.
En un comunicado del 20 de marzo de 2025, el centro criticó las circunstancias de una nueva citación de Son para declarar. Afirmó que los investigadores habían intentado examinar datos extraídos del teléfono correspondientes a un periodo anterior a la presunta divulgación de los documentos. Según el comunicado, la defensa de Son se opuso a la medida y cuestionó la relación entre el periodo al que correspondían los datos y los hechos investigados.
En abril de 2026, la fiscalía militar presentó acusaciones formales contra Son por la presunta revelación de secretos militares y la participación en actividades políticas prohibidas. El Center for Military Human Rights Korea, la KSCME y los sindicatos que la apoyaban calificaron el proceso de represalia por su labor en defensa del personal civil. En una rueda de prensa celebrada el 20 de abril, pidieron la retirada de las acusaciones y el reconocimiento de los derechos sindicales de estos empleados.
El 6 de mayo de 2026, la comisión de personal civil de la 5.ª Ala de Movilidad Aérea de la Fuerza Aérea de la República de Corea rechazó la propuesta de suspender a Son de sus funciones como empleado civil. Según MBC, la comisión consideró que había poca relación entre las acusaciones y sus funciones y no detectó problemas en el desempeño de su trabajo. La Fuerza Aérea declaró que la decisión tuvo en cuenta la relación entre las acusaciones y las funciones ejercidas, sus repercusiones en la capacidad para trabajar y el derecho de defensa.
Véase también
Fuerzas Armadas de la República de Corea Ejército de la República de Corea Fuerza Aérea de la República de Corea Ministerio de Defensa Nacional (Corea del Sur) Asamblea Nacional de Corea del Sur Corte Constitucional de Corea del Sur Partido Demócrata de Corea Elecciones presidenciales de Corea del Sur de 2025 Función pública Sindicato Justicia militar Organización Internacional del Trabajo Libertad sindical Negociación colectiva Confederación de Sindicatos de Corea Federación de Sindicatos de Corea
Referencias
Enlaces externos
Sitio web oficial (en coreano)
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