Las elecciones a la Asamblea de Extremadura de 2025 se celebraron el domingo 21 de diciembre, de acuerdo con el decreto de convocatoria de elecciones dispuesto que se publicó en el Diario Oficial de Extremadura.
Antecedentes
Elecciones de 2023 Las elecciones autonómicas de 2023 se celebraron el 28 de mayo de 2023, en el marco del ciclo electoral municipal y autonómico en la mayoría de comunidades españolas. Con una participación del 72,4 %. Dejó al PSOE como vencedor de las elecciones en número de votos y un empate de 28 escaños con el PP. Vox irrumpió con 5 escaños y Unidas por Extremadura mantuvo sus 4 escaños.
La Asamblea de Extremadura cuenta con 65 diputados, de modo que la mayoría absoluta se sitúa en 33. El empate entre el PSOE y el PP dejó la gobernabilidad en manos de Vox.
Negociación y formación del Gobierno
Inicio de las negociaciones Inicialmente, María Guardiola planteó ciertas «líneas rojas», por ejemplo declarando que no podía entrar en su gobierno un partido que «niega la violencia machista».
Durante las primeras semanas tras el 28 M existieron contactos, ofrecimientos y contrapropuestas: por ejemplo, el PP ofreció a Vox la presidencia de la Asamblea de Extremadura como parte del trato, pero Vox exigió entrar en el Ejecutivo, no solo tener cargos parlamentarios.
Acuerdo de gobierno PP-Vox El 30 de junio de 2023 el PP y Vox firmaron un pacto para gobernar conjuntamente en Extremadura. El acuerdo definía los siguientes aspectos principales:
Vox entraría en el Gobierno autonómico con la Consejería de Gestión Forestal y Mundo Rural, incluyendo competencias como infraestructuras rurales, control de incendios, patrimonio natural, caza, pesca y toros. El documento tenía 60 medidas programáticas repartidas en ocho áreas (economía, mundo rural, educación, cultura, sanidad, políticas sociales, libertad y desarrollo económico y seguridad). Se estableció un órgano de seguimiento del pacto de composición paritaria entre ambas formaciones, y se comprometieron a blindar en los presupuestos autonómicos las partidas necesarias para cumplir las medidas. Algunos puntos del documento generaron polémica, por ejemplo la mención de «discurso machista» pero no la expresión explícita «violencia machista», lo que fue señalado por medios como ausencia de una referencia directa.
Investidura y formación del gobierno Tras la firma del acuerdo, María Guardiola fue investida presidenta de la Junta de Extremadura con los votos de PP y Vox el 17 de julio de 2023.
El Gobierno se constituyó con la presencia de Vox en la consejería anunciada y con el PP como principal fuerza ejecutiva.
Ruptura del acuerdo con Vox Durante el primer año de legislatura, el Gobierno PP-Vox mantuvo una relación institucional estable, aunque las diferencias ideológicas se fueron acentuando. En julio de 2024, Vox anunció públicamente la ruptura de sus pactos autonómicos con el PP en las comunidades donde compartían ejecutivos (Castilla y León, Comunidad Valenciana, Aragón, Murcia y Extremadura) a raíz de la controversia sobre la acogida de menores migrantes no acompañados.
Tras esa ruptura, la Junta de Extremadura cesó a varios altos cargos de la consejería controlada por Vox, y el grupo parlamentario de este partido pasó a situarse en la oposición. Pese a ello, el PP gobernó en minoría intentando negociar apoyos puntuales.
A finales de 2024 y durante 2025, las negociaciones entre PP y Vox para aprobar los Presupuestos 2025 fracasaron, lo que derivó en una situación de bloqueo institucional.
Convocatoria anticipada miniaturadeimagen|300x300px|El pleno del 23 de octubre donde los grupos PSOE-E, Vox y UPE negaron al ejecutivo de Guardiola retirar las enmiendas a la totalidad. El 27 de octubre de 2025, María Guardiola anunció la disolución anticipada de la Asamblea y la convocatoria de elecciones para el 21 de diciembre de ese mismo año, argumentando la imposibilidad de aprobar los presupuestos autonómicos y la necesidad de «devolver la voz a los extremeños».
El decreto de convocatoria deberá fijar la fecha exacta de los comicios y activará los plazos previstos por la ley electoral regional y la Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG).
Sistema electoral La Asamblea de Extremadura está formada por 65 diputados, elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto.
El territorio de la comunidad se divide en dos circunscripciones electorales coincidentes con las provincias de Badajoz y Cáceres. A cada provincia le corresponden un mínimo inicial de 20 escaños, repartiéndose los 25 restantes en función de la población.
La asignación de escaños a candidaturas se realiza mediante el método D’Hondt, con listas cerradas y bloqueadas, y se exige superar un 5 % de los votos válidos en la comunidad (o en la circunscripción, según el caso) para participar en el reparto.
El procedimiento está regulado por la Ley 2/1987, de 16 de marzo, de Elecciones a la Asamblea de Extremadura, que se complementa con la LOREG en lo no previsto. centro|109x109pxReparto de escaños en ExtremaduraExtremadura1 052 790 hab. 890 967 electores65 escañosBadajozCáceres664 970387 82036 escaños29 escañosHab. / Esc.18 47113 373551 368339 559Elec. / Esc.15 31611 709 La tabla muestra la comparación de solicitudes de voto por correo aceptadas para las elecciones del 21 de diciembre de 2025 con las de las elecciones de 2023, tanto del censo electoral de españoles residentes en España (CER) como del censo electoral de españoles residentes-ausentes que viven en el extranjero (CERA). Elecciones a la Asamblea de Extremadura de 2025Voto por correo Circunscripción CER CERABadajoz Cáceres Total Extremadura Fuente: INE
Candidaturas Formaciones con representación parlamentaria A continuación se muestra una lista de los partidos y alianzas electorales. Las candidaturas aparecen enumeradas en orden descendente de escaños obtenidos en las anteriores elecciones. A su vez, los partidos, federaciones, coaliciones y agrupaciones que conforman el gobierno en el momento de las elecciones están sombreados en verde claro, mientras que aquellas candidaturas que hubiesen formado parte del gobierno en algún momento de la legislatura pero no en el momento de las elecciones aparecen sombreadas en amarillo claro: CandidaturaIntegrantesCandidato/aEscañosPartido Socialista Obrero EspañolPSOEMiguel Ángel GallardoPartido PopularPPMaría GuardiolaVoxVoxÓscar Fernández Unidas por Extremadura PodemosIUAVIrene de Miguel
Partido Socialista Obrero Español de Extremadura Desde la transición democrática, el PSOE fue fuerza dominante en la región: gobernó Extremadura de forma prácticamente ininterrumpida desde los años 80 hasta 2011, bajo liderazgos como Juan Carlos Rodríguez Ibarra y posteriormente Guillermo Fernández Vara.
En 2023, aunque volvió a ser la fuerza con más votos y escaños en la Asamblea regional, el PSOE no logró formar gobierno debido a un pacto entre los partidos de la oposición. miniaturadeimagen|300x300px|Gallardo junto al presidente del Gobierno Pedro Sánchez en el inicio de la campaña electoral en Plasencia. Desde 2024-2025, el secretario general regional es Miguel Ángel Gallardo, quien fue ratificado en el cargo en el 15.º Congreso Regional, celebrado en Plasencia, con un 87,32 % de los votos de los delegados.
En enero de 2025, Gallardo revalidó su liderazgo en unas primarias internas, obteniendo el 61,78 % de los votos frente a su oponente. En mayo de 2025, fue además designado presidente del grupo parlamentario socialista en la Asamblea de Extremadura.
Aunque Gallardo ratificó su liderazgo en primarias, el proceso interno estuvo marcado por enfrentamientos entre sensibilidades del partido, dada su imputación en el caso David Sánchez (hermano del presidente del Gobierno, Pedro Sánchez).
Ante la convocatoria anticipada de elecciones autonómicas, el PSOE de Extremadura ratificó a Miguel Ángel Gallardo como su cabeza de lista y candidato a la Presidencia de la Junta.
Según Gallardo, su candidatura pretendió ofrecer una alternativa clara al gobierno actual, acusando al partido en el poder —Partido Popular (PP) regional y su presidenta— de «huir» de la responsabilidad política y de convocar elecciones ante la imposibilidad de aprobar presupuestos.
Partido Popular de Extremadura El Partido Popular llegó a las elecciones encabezado por María Guardiola, actual presidenta de la Junta. Desde su llegada al poder en 2023 intentó consolidar una imagen de gestión técnica y de impulso económico, presentando más de cincuenta medidas orientadas al desarrollo industrial, la internacionalización empresarial y la mejora de infraestructuras. El fracaso de las negociaciones presupuestarias y las críticas de la oposición llevaron a Guardiola a asumir el riesgo político de una convocatoria electoral anticipada. En su discurso público ha afirmado que no teme unas elecciones y que busca obtener una mayoría suficiente para garantizar la estabilidad institucional de Extremadura.
El PP defendió que la comunidad necesitaba un gobierno fuerte para continuar su agenda de crecimiento y acusó a la oposición de obstaculizar el progreso regional.miniaturadeimagen|300x300px|El líder nacional de Vox, Santiago Abascal en un acto en Cáceres. Vox Extremadura Vox se presentó como una fuerza decisiva en el panorama político extremeño. Con Óscar Fernández al frente del grupo parlamentario, el partido mantuvo una postura de oposición firme al gobierno autonómico, aunque colaborando puntualmente con el PP en cuestiones ideológicas como la derogación de la Ley de Memoria Histórica regional. En materia presupuestaria, Vox reclamó un aumento del gasto en el campo, la defensa de los intereses de agricultores y ganaderos y la supresión de determinadas subvenciones públicas que considera ineficaces.
El partido presentó enmiendas a la totalidad a los presupuestos autonómicos, lo que ha contribuyo al clima de bloqueo político que precede a las elecciones. Vox defendió que actúa por el interés de los extremeños y que no formará parte de acuerdos «tripartitos» con el PSOE, pero su relación con el PP se volvió más distante durante 2025.
Unidas por Extremadura miniaturadeimagen|300x300px|Nerea Fernández, Irene De Miguel, Irene Montero e Ione Belarra en un acto de campaña en Plasencia. Unidas por Extremadura, coalición de izquierdas, y ecologista encabezada por Irene de Miguel, desarrollo una oposición intensa al ejecutivo autonómico. Durante la legislatura registró centenares de propuestas parlamentarias y acusó al gobierno de centrar su acción política en beneficiar a los sectores de renta más alta. La formación consideró que el proyecto de presupuestos del PP para 2026 constituyó una estrategia electoral y presentó una enmienda a la totalidad.
Su discurso se articuló en torno a la defensa de los servicios públicos, la justicia social, la vivienda asequible y la lucha contra la despoblación desde una perspectiva verde. En el ámbito parlamentario criticó tanto al PP como al PSOE y Vox por reproducir, según su argumentación, un modelo político continuista.
Formaciones sin representación parlamentaria CandidaturaCandidato/aCsCiudadanos-Partido de la CiudadaníaJosé Ignacio Segura RamaUED-SyTUna Extremadura Digna-Soberanía y Trabajo Juan VieraEscaños en BlancoEscaños en Blanco para Dejar Escaños VacíosLa Junta Electoral Provincial de Badajoz acordó suprimir la formación. La Junta Electoral no ofreció explicaciones sobre el motivo de dicha supresión.Sin candidatoJuntos-LevantaJuntos por Extremadura-Levanta ExtremaduraRaúl González M+JPor un Mundo Más JustoLuis Blanco GarcíaPACMAPartido Animalista Con el Medio AmbienteMaría José Germán del ViejoNExNuevo Extremeñismo - Adelante ExtremaduraGerardo RubioExtremadura UnidaExtremadura UnidaSe presenta únicamente por la circunscripción de Cáceres.Pedro Cañada CastilloFuente: Diario Oficial de Extremadura
Cabezas de lista por circunscripción