El Departamento Nacional de Planeación (DNP) de Colombia se origina en 1958, mediante la Ley 19 de 1958, que crea el Departamento Administrativo de Planeación y Servicios Técnicos y el Consejo Nacional de Política Económica y Planeación. Posteriormente toma su nombre actual y sus principales funciones desde la reestructuración realizada en 1968.
El DNP es el centro de pensamiento del Gobierno Nacional que coordina, articula y apoya la planificación de corto, mediano y largo plazo del país, y orienta el ciclo de las políticas públicas y la priorización de los recursos de inversión.
Esta entidad es un organismo técnico asesor del Presidente de Colombia, en el marco de la Constitución de 1991, y define impulsa la implantación de una visión estratégica del país en los campos social, económico y ambiental, a través del "diseño, la orientación y evaluación de las políticas públicas" colombianas, el "manejo y asignación de la inversión pública", la "definición de los marcos de actuación del sector privado", y la "concreción" de las mismas en planes, programas y proyectos del Gobierno de Colombia. A nivel institucional del estado colombiano, el DNP es un Departamento Administrativo que pertenece a la Rama Ejecutiva del poder público, cabeza del Sector Planeación, y depende directamente de la Presidencia de la RepúblicaDepartamento Administrativo de la Función Pública. "Manual de Estructura del Estado". "Capítulo 18 Sector Planeación". Bogotá, D.C., 15 de noviembre de 2012, 12.ª Edición. http://portal.dafp.gov.co/portal/page/portal/home/NuestrasPublicaciones/ManualEstadoColombiano/ManualEstadoVersio12 Departamento Administrativo. Entidad que se encarga de dirigir, coordinar un servicio y otorgar al Gobierno la información adecuada para la toma de decisiones. Tienen la misma categoría de los Ministerios, pero no tienen iniciativa legislativa.
Historia Directores El DNP ha tenido treinta y nueve (39) directores desde su fundación en 1958. Del total, sólo tres (3) directores han permanecido en el cargo todo el periodo de gobierno (Edgar Gutiérrez Castro 1966-1970, Armando Montenegro Trujillo 1990-1994 y Santiago Montenegro Trujillo 2002-2006), mientras que en la mayoría de los restantes períodos presidenciales de cuatro años fueron nombrados entre 2 y 3 directores.
En el gobierno de Guillermo León Valencia (1962-1966) se presentó en el mayor número de directores nombrados cuatro (4) debido a que la entidad fue relevada de algunas de sus funciones y se hizo una reestructuración de la misma.
La mayoría de los directores de la entidad han sido economistas con estudios de postgrado en diferentes universidades en el exterior, que después de su paso por DNP asumieron ministerios u otros cargos dentro del sector público colombiano.
En la Tabla 'Directores DNP 1958-2019' se diferencian aquellos directores que lideraron la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo (PND) (o antes de 1970, documentos equivalentes), principal documento de planeación emitido por el DNP durante cada período presidencial.
Directores del DNPDNP. Manual de inducción funcionarios. 2010. PeriodoDirectorAdministraciónElaboró PNDEsta columna se creó mediante la revisión de cada Plan de Desarrollo publicado, para ello se identificó al Jefe o Director de Planeación Nacional que estuvo a cargo de la publicación. 1958-1960 Jorge Franco Holguín Alberto Lleras Camargo NO 1960-1962 Edgar Gutiérrez Castro SIEl documento se denomino "Plan general de desarrollo económico y social 1961-1970". No fue aprobado por el Congreso. 1962-1963 Carlos Germán Gaviria Vélez (E) Guillermo León Valencia NO 1963-1964 Diego Calle Restrepo NO 1964-1965 Néstor Madrid Malo NO 1965-1966 Eduardo Suárez Glasser NO 1966-1970 Edgar Gutiérrez Castro Carlos Lleras Restrepo SIEl documento se denomino "Planes y programas de desarrollo 1969-1972". No fue aprobado por el Congreso. 1970-1971 Jorge Ruiz Lara Misael Pastrana Borrero NO 1970-1972 Roberto Arenas Bonilla SI 1972-1974 Luis Eduardo Rosas Peña NO 1974-1977 Miguel Urrutia Montoya Alfonso López Michelsen SI 1977-1978 Jhon José Naranjo Dousdebes NO 1978-1981 Eduardo Wiesner Durán Julio César Turbay Ayala SI 1981-1982 Federico Nieto Tafur NO 1982-1983 Hernán Beltz Peralta Belisario Betancur Cuartas SI 1983-1986 Jorge Felipe Ospina Sardi NO 1986-1988 Francisco César Vallejo Mejia NO 1986-1989 María Mercedes Cuéllar Virgilio Barco Vargas SI 1989-1990 Luis Bernardo Flórez Enciso NO 1990-1994 Armando Montenegro Trujillo César Gaviria Trujillo SI 1994-1996 José Antonio Ocampo Gaviria Ernesto Samper Pizano SI 1996-1997 Juan Carlos Ramírez Jaramillo NO 1997-1998 Cecilia López Montaño NO 1998-1999 Jaime Eduardo Ruiz Llano Andrés Pastrana Arango SI 1999-2000 Mauricio Cárdenas Santamaría NO 2000-2002 Juan Carlos Echeverry Garzón NO 2002-2006 Santiago Montenegro Trujillo Álvaro Uribe Vélez SI 2006-2009 Carolina Rentería Rodríguez SI 2009-2010 Esteban Piedrahíta Uribe NO 2010-2012 Hernando José Gómez Restrepo Juan Manuel Santos Calderón SI 2012-2013 Mauricio Santamaría Salamanca NO 2013-2014 Tatyana Orozco de la Cruz NO 2014-2017 Simón Gaviria Muñoz SI 2017-2018 Luis Fernando Mejía Alzate NO2018-2019Gloria Alonso Másmela Iván Duque Márquez SI 2019-2021 Luis Alberto Rodríguez Ospino NO2021-2022 Alejandra Botero BarcoNO2022-2024 Jorge Iván González Borrero Gustavo Petro UrregoSI2024-2025 Alexander López MayaNO2025-2026 Natalia Molina PossoNO
Estructura El Departamento Nacional de Planeación (DNP) realizó en el año 2021 un rediseño institucional que busca responder a las demandas y actividades que correspondan a sus actividades en los próximos años, por ello, se planteó a través del Decreto 1893 del 30 de diciembre de 2021 y el Decreto 1894 del 30 de diciembre de 2021, la modificación en la estructura del DNP.
A continuación las cinco grandes partes de la entidad y su organigrama:
1. Dirección General del Departamento
2. Subdirección General de Prospectiva y Desarrollo Nacional
3 Subdirección General Descentralización y Desarrollo Territorial
4. Subdirección del Sistema General de Regalías
5. Subdirección General de Inversiones, Seguimiento y Evaluación
Órganos de asesoría y coordinación
1. Comité de Coordinación del Sistema de Control Interno
2. Comité Sectorial de Desarrollo Administrativo
3. Comisión de Personal
Entidades del Sector EnTerritorio - Empresa Nacional Promotora del Desarrollo Territorial (Vinculada al DNP)
Colombia Compra Eficiente - Agencia Nacional de Contratación Pública (Adscrita al DNP)
Superservicios - Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (Adscrita al DNP)
Planes Nacionales de desarrollo En la década del setenta, se inició la elaboración de planes de desarrollo más estructurados, de tal forma que sus enfoques estaban dirigidos hacia el crecimiento económico del país, con énfasis en el proceso de planeación.
Plan Nacional de Desarrollo 1961-2019 El texto completo de cada uno los planes de desarrollo se puede descargar de la página web del DNP, sección Plan Nacional de Desarrollo. Enlace consultado el 24 de septiembre de 2014. Este enlace puede cambiar, la recomendación es ingresar por la sección del PND en la página web del DNP. https://www.dnp.gov.co/Plan-Nacional-de-Desarrollo/Paginas/Que-es-el-Plan-Nacional-de-Desarrollo.aspx#Default=%7B%22k%22%3A%22%22%2C%22r%22%3A%5B%7B%22n%22%3A%22PNDNombrePlan%22%2C%22t%22%3A%5B%22%5C%22%C7%82%C7%8250726f7370657269646164207061726120546f646f732028323031302d3230313429%5C%22%22%5D%2C%22o%22%3A%22and%22%2C%22k%22%3Afalse%2C%22m%22%3Anull%7D%5D%7D Periodo PNDAdministraciónTítuloFecha publicaciónLeyEnfoque principalBasado en DNP-Sinergia. Presentación "La planeación en Colombia: Historia, actores e instrumentos". Noviembre de 2011 https://sinergia.dnp.gov.co/Sinergia/Archivos/b795f9d4-783f-4ff8-b4d1-9020142387e9/ILPES_CEPAL_EL%20SALVADOR.pdf 1961-1970 Alberto Lleras Camargo "Plan general de desarrollo económico y social 1961-1970"Este documento también es conocido como "Plan Decenal", por cubrir un período de planeación de diez años. 20 de diciembre de 1961 NO Incremento sustancial en la inversión pública; Redistribución del ingreso; Generación de empleo. 1969-1972 Carlos Lleras Restrepo "Planes y programas de desarrollo 1969-1972" 3 de diciembre de 1969 NO Programación plan de inversiones públicas nacionales 1969-1972; Formulación del primer proyecto de ley del plan de desarrollo económico y social. 1970-1974 Misael Pastrana Borrero "Las cuatro estrategias" 2 de diciembre de 1971 NO Estrategias para combatir el subdesarrollo; Concentración de mayores recursos en desarrollo urbano. 1975-1978 Alfonso López Michelsen "Para cerrar la brecha" XX de noviembre de 1975 NO Alta protección a la industria buscando generación masiva de empleo. 1979-1982 Julio César Turbay Ayala "Plan de Integración Nacional" 31 de mayo de 1980 NO Integración física del país mediante carreteras, comunicaciones y energía. 1983-1986 Belisario Betancur Cuartas "Cambio con equidad" 20 de julio de 1983 NO Crecimiento y equidad como complemento a la estabilización económica. 1987-1990 Virgilio Barco Vargas "Plan de economía social" XX de ¿agosto? de 1987 NO Fortalecimiento de la democracia a nivel local; Incremento de la capacidad de intervención del Estado en la vida nacional. 1990-1994 César Gaviria Trujillo "La revolución pacífica" 16 de octubre de 1991 NO Apertura comercial del país; Profundización del proceso de descentralización; Mayor participación del sector privado. 1994-1998 Ernesto Samper Pizano "El salto social" 2 de junio de 1995 Ley 188Fue el primer plan de desarrollo aprobado como ley de la República. Conciliación entre crecimiento y equidad. Pilares: educación, empleo y competitividad. 1998-2002 Andrés Pastrana Arango "Cambio para construir la paz" 29 de julio de 1999 Ley 508 Cambio institucional orientado a la consecución de la paz y la reactivación de la producción; soporte de la descentralización y el fortalecimiento del tejido social. 2002-2006 Álvaro Uribe Vélez "Hacia un Estado Comunitario" 26 de junio de 2003 Ley 812 Construcción Estado Comunitario mediante los cuatro objetivos: brindar seguridad democrática, impulsar el crecimiento económico sostenible y la generación de empleo, construir equidad social, e incrementar la transparencia y eficiencia del Estado. 2006-2010 Álvaro Uribe Vélez "Estado comunitario: desarrollo para todos" 24 de julio de 2007 Ley 1151 El Estado Comunitario como el instrumento para lograr un desarrollo sostenible que beneficie a todos y a generaciones futuras. Principios fundamentales: seguridad democrática, respeto a las libertades públicas, construcción de cohesión social, transparencia y respeto la independencia de las instituciones del Estado. Profundiza en los objetivos del PND 2002-2006. 2010-2014 Juan Manuel Santos Calderón "Prosperidad para todos" 16 de junio de 2011 Ley 1450 País con prosperidad para todos: con más empleo, menor pobreza y más seguridad. Pilares: crecimiento sostenido, estrategia de igualdad de oportunidades, estrategia para consolidar la paz. 2014-2018 Juan Manuel Santos Calderón "Todos por un nuevo país" 9 de junio de 2015 Ley 1753 La paz, la equidad y la educación conforman un círculo virtuoso. La paz favorece la equidad y la educación, la equidad propicia la paz y la educación, y la educación genera condiciones de paz y equidad.DNP. 2014. "Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018. Todos por un nuevo país". Versión preliminar para discusión del Consejo Nacional de Planeación. https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Prensa/Bases%20Plan%20Nacional%20de%20Desarrollo%202014-2018.pdf