Villa La Cava, habitualmente denominada La Cava, es un barrio popular ubicado en la localidad de Béccar, en el partido de San Isidro, provincia de Buenos Aires, Argentina. Su formación como asentamiento comenzó durante la década de 1940, aunque las características físicas que dieron origen a su nombre se remontan a fines del siglo XIX.
El barrio ocupa aproximadamente veinte hectáreas y se encuentra delimitado por las calles Intendente Neyer, avenida Andrés Rolón, Intendente Tomkinson y Hudson. A lo largo de su historia fue objeto de distintos proyectos de erradicación, radicación, regularización dominial y urbanización, además de desarrollar diversas formas de organización comunitaria.
Historia
Origen y formación
Hacia 1887 se instaló en el área la Fábrica de Ladrillos San Isidro. La extracción de tierra vinculada a esa actividad produjo una gran excavación. En 1922, Obras Sanitarias de la Nación comenzó a utilizar también los terrenos para extraer tierra y rocas destinadas a sus obras, profundizando la depresión existente. De esa excavación o cava, que en algunos sectores alcanza unos cinco metros por debajo del nivel del terreno circundante, provino posteriormente el nombre del barrio.
Los primeros registros de población permanente corresponden a la década de 1940. Una parte de los primeros habitantes eran trabajadores provenientes de distintas provincias contratados por Obras Sanitarias, empresa que les proporcionaba lotes y casillas de madera para residir mientras trabajaban en la zona. La asignación de los terrenos se realizaba de manera informal y no implicaba la entrega de títulos de propiedad.
Tras finalizar sus trabajos, varias familias permanecieron en el lugar. El asentamiento se amplió asimismo con la llegada de familiares y de migrantes internos que se trasladaban al Gran Buenos Aires atraídos por las posibilidades laborales generadas durante el proceso de industrialización.
En 1957 se registraban 207 viviendas en La Cava. Para 1981, un relevamiento contabilizaba 1519 viviendas. El crecimiento progresivo dio lugar a distintos sectores dentro del barrio, que con el tiempo llegó a ocupar alrededor de veinte hectáreas.
Proyectos de radicación y erradicación
En 1965 se realizaron gestiones entre organizaciones locales y una cooperativa de vivienda para adquirir los terrenos y construir viviendas, pero el proyecto no llegó a concretarse.
En 1971, organizaciones del barrio, con la colaboración de estudiantes de la Facultad de Arquitectura de la Universidad de Buenos Aires, realizaron un relevamiento integral de La Cava con el objetivo de estudiar mejoras habitacionales. Entre los resultados de aquel trabajo estuvo la confección de un plano general del asentamiento.
En 1972, durante la dictadura de la denominada Revolución Argentina, se produjo un intento de desalojo del barrio que fue resistido por sus habitantes con el apoyo de organizaciones de otras villas. Tras el retorno del gobierno constitucional en 1973, comenzó a plantearse la radicación —es decir, la transformación del asentamiento en un barrio urbanizado en el mismo territorio— como alternativa a la erradicación.
En diciembre de 1974, Obras Sanitarias dispuso la venta de los terrenos ocupados por La Cava a la Secretaría de Estado de Vivienda y Urbanismo de la Nación como parte de un proyecto de radicación. El proceso se vio condicionado por una disputa sobre terrenos adyacentes ocupados mediante permisos precarios por el Club Hípico del Norte y la Asociación Tradicional Argentina El Lazo, considerados necesarios para ampliar el espacio disponible para las nuevas viviendas.
El proyecto quedó interrumpido tras el golpe de Estado de 1976. Entre 1979 y 1981 funcionó en la Municipalidad de San Isidro una «Comisión de Erradicación de Villas», que impulsó el traslado de familias residentes en asentamientos del distrito.
En ese período fueron trasladadas a La Cava familias provenientes de la desaparecida Villa Santa Rita, lo que incrementó la densidad poblacional del barrio. En enero de 1980 se produjo además un nuevo intento de desalojo de viviendas de La Cava, que fue detenido tras una movilización de mujeres del barrio ante la Municipalidad de San Isidro.
Según una reconstrucción realizada posteriormente por el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), durante la última dictadura fueron erradicadas 168 viviendas de los sectores de La Cava y Quinta del Niño.
Programa de Renovación Urbana
Tras el retorno de la democracia, en 1984 los gobiernos nacional, provincial y municipal acordaron el Programa de Renovación Urbana del Barrio La Cava. El proyecto preveía urbanizar el predio, construir viviendas para sus habitantes e incorporar redes de agua, desagües, electricidad, alumbrado público, gas y calles.
La iniciativa fue diseñada en seis etapas. La primera culminó en 1989 con la construcción y entrega de 280 viviendas. Las etapas siguientes dependían en parte de la incorporación de terrenos vecinos, por lo que las disputas sobre esas tierras provocaron la paralización del programa.
En 1992 se constituyó el Centro Comunitario Pro-Vivienda La Cava, integrado por habitantes del barrio que reclamaban la continuación del plan habitacional.
Programa Arraigo
En 1991 el Estado nacional creó el Programa Arraigo, destinado a regularizar la tenencia de terrenos fiscales ocupados por sectores populares. En ese marco surgió la Asociación Mutual de Tierras y Viviendas La Cava Ltda., que en diciembre de 1992 adquirió los terrenos del barrio.
El esquema preveía que las organizaciones de habitantes se hicieran cargo posteriormente de la subdivisión y escrituración de las tierras. Sin embargo, la regularización dominial implicaba también reorganizar una trama urbana ya consolidada, abrir calles y generar espacios públicos e infraestructura. La mutual no pudo completar ese proceso y, en 2001, transfirió las tierras a la Municipalidad de San Isidro.
Durante esos años continuaron actuando organizaciones vecinales como el Centro Comunitario Pro-Vivienda y la Comisión de Tierras, Vivienda y Trabajo de La Cava, que realizaron reclamos por la regularización y urbanización del barrio con el acompañamiento de organizaciones como APAC y el CELS.
Plan Federal de Viviendas
En 2005 La Cava fue incorporada al Subprograma Federal de Urbanización de Villas y Asentamientos Precarios, perteneciente al Plan Federal de Viviendas. La implementación quedó a cargo de la Municipalidad de San Isidro.
El convenio contemplaba originalmente una solución habitacional para las 1882 familias registradas en el censo de 2001. Sin embargo, el proyecto municipal inicial preveía la construcción de 856 viviendas.
La ejecución generó conflictos relacionados con el acceso a la información, la participación de los habitantes y los criterios utilizados para adjudicar las nuevas viviendas. En 2006 se creó una Mesa de Seguimiento con representantes de los gobiernos nacional, provincial y municipal, vecinos del barrio y organizaciones como APAC, CELS y el Centro por el Derecho a la Vivienda y contra los Desalojos (COHRE). La instancia funcionó durante 2006 y 2007.
Un informe elaborado por el CELS señaló además problemas de infraestructura y construcción en parte de las viviendas entregadas, así como dificultades relacionadas con la provisión de servicios, el hacinamiento y las viviendas transitorias utilizadas mientras avanzaban las obras.
Integración sociourbana
Desde mediados de la década de 2010, las intervenciones estatales comenzaron a desarrollarse bajo el paradigma de la denominada integración sociourbana. Distintos organismos nacionales y provinciales realizaron obras y programas relacionados con servicios públicos, apertura de calles, vivienda y mejoramiento del espacio urbano.
Durante ese período La Cava fue incorporada al Registro Nacional de Barrios Populares (ReNaBaP).
En enero de 2022, el Gobierno nacional y la Municipalidad de San Isidro anunciaron una nueva etapa del proceso de urbanización destinada a realizar obras de infraestructura, servicios básicos y soluciones habitacionales.
Las intervenciones realizadas en el barrio durante las primeras décadas del siglo XXI incluyeron obras de viviendas, cloacas y desagües y la apertura de calles, mientras continuaban diferentes organizaciones comunitarias, educativas, religiosas y sociales desarrollando actividades dentro de La Cava.
Organización comunitaria
La organización colectiva de los habitantes ha tenido un papel relevante a lo largo de la historia del barrio. Desde los primeros proyectos de radicación surgieron entidades y comisiones dedicadas principalmente a la vivienda, la titularidad de las tierras y el mejoramiento urbano.
Entre ellas se encontraron el Centro Comunitario Pro-Vivienda La Cava, la Asociación Mutual de Tierras y Viviendas La Cava y la Comisión de Tierras, Vivienda y Trabajo. A comienzos del siglo XXI se sumaron numerosas instituciones educativas, comedores comunitarios, centros culturales, espacios de apoyo escolar, entidades religiosas y organizaciones de trabajadores de la economía popular.
Personas vinculadas
Fernanda Miño, dirigente social y funcionaria pública, nació y reside en La Cava. Leonel Flores, futbolista surgido de las divisiones inferiores de Boca Juniors, creció en La Cava.
Véase también
Béccar Partido de San Isidro Villa miseria Registro Nacional de Barrios Populares Urbanización en Argentina
Referencias
Bibliografía
Categoría:Béccar Categoría:Villas de emergencia de Argentina Categoría:Barrios de la provincia de Buenos Aires ```