La Visa U es una visa estadounidense de no inmigrante destinada a las víctimas de delitos (y sus familiares directos) que han sufrido abuso físico o psicológico sustancial durante su estancia en los Estados Unidos y que estén dispuestas a colaborar con las agencias del orden público y funcionarios gubernamentales en la investigación o el enjuiciamiento de la actividad delictiva. Permite a dichas víctimas ingresar o permanecer en los Estados Unidos cuando de otro modo no podrían hacerlo. Una ventaja de la aceptación de la Visa U es que el individuo tendrá protección contra la deportación, lo que resulta fundamental al colaborar con las agencias del orden público.
El Congreso de los Estados Unidos creó la Visa U no inmigrante mediante la aprobación de la Ley de Protección a Víctimas de la Trata y la Violencia (incluida la Ley de Protección para Mujeres Inmigrantes Maltratadas) en octubre de 2000. La legislación tenía como objetivo fortalecer la capacidad de las agencias del orden público para investigar y enjuiciar casos de violencia doméstica, agresión sexual, trata de personas y otros delitos y, al mismo tiempo, ofrecer protección a las víctimas de dichos delitos. La legislación también ayuda a las agencias del orden público a prestar un mejor servicio a las víctimas de delitos.
Elegibilidad
Requisitos Hay seis requisitos legales para el estatus no inmigrante U:
El solicitante debió haber sido víctima de una actividad delictiva calificante. El solicitante debió haber sufrido abuso físico o mental considerable como resultado de haber sido víctima de dichas actividades delictivas. El solicitante debe tener información sobre dicha actividad delictiva. El solicitante debió haber colaborado, está colaborando o es probable que colabore en la investigación o enjuiciamiento del delito. La actividad delictiva ocurrió dentro de los Estados Unidos o violó las leyes de los Estados Unidos. El solicitante es admisible en los Estados Unidos bajo leyes y regulaciones migratorias estadounidenses actuales; los que no son admisibles pueden solicitar un permiso.
Actividades delictivas calificantes Entre los delitos cuyas víctimas pueden calificar para obtener el estatus de no inmigrante se incluyen:
Secuestro Contacto sexual abusivo Chantaje Violencia doméstica Extorsión Detención ilegal Mutilación genital femenina Asalto delictivo Fraude en la contratación de trabajadores extranjeros Rehén Incesto Servidumbre involuntaria Homicidio involuntario Asesinato Obstrucción a la justicia Servidumbre como condena Perjurio Prostitución Violación sexual Agresión sexual Explotación sexual Trata de esclavos Acoso Tortura Trata de personas Manipulación de testigos Restricción penal ilegal Otros delitos asociados, incluyendo el intento, la conspiración o la solicitud de cualquiera de los delitos mencionados o actividades similares en donde los elementos del delito son considerablemente similares.
Certificación de utilidad Una petición de estatus no inmigrante U también debe tener una certificación de utilidad en forma de una Certificación de No Inmigrante U (Formulario I-918, Suplemento B) de una agencia de orden público calificante. Dicho documento demuestra que el peticionario “ha colaborado, está colaborando o es probable que colabore” en la investigación o enjuiciamiento de la actividad delictiva.
Las entidades gubernamentales que son consideradas “agencias certificadoras” para el propósito de la solicitud de la visa U incluyen agencias del orden público federales, estatales o locales, los fiscales y jueces, también el servicio de protección al menor, la Comisión para la Igualdad de Oportunidades en el Empleo y el Departamento de Trabajo.
Ajuste de estatus basado en Visa U: obtener el permiso de residencia/residencia permanente legal Después de 3 años de presencia física continua en los Estados Unidos mientras tiene el estatus no inmigrante U, un poseedor de una visa U puede ser elegible para un ajuste de estatus y convertirse en un residente permanente legal si se cumplen ciertos requisitos.
Un solicitante de un ajuste de estatus basado en visa U debe seguir teniendo el estatus U válido en el momento en el que él o ella presenta la solicitud para el Formulario I-485, que es la fecha en la cual los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS, por sus siglas en inglés) reciben el formulario correctamente cumplimentado.
Con el Formulario I-485 terminado y firmado, Solicitud para Registrar Residencia Permanente o Ajustar Estatus, los solicitantes deben presentar:
Evidencia para comprobar la aprobación del solicitante como un no inmigrante U; Un Formulario I-693, Informe de Examen Médico y Registro de Vacunación cumplimentado, firmado y completado por un cirujano civil designado; El acta de nacimiento del solicitante con una traducción al inglés completa y certificada del acta de nacimiento si no está en inglés; Copias de todas las páginas de todos los pasaportes (y/u otros documentos de viaje) que el solicitante ha tenido que hayan sido válidos en cualquier momento que él o ella haya tenido estatus U, o una explicación sobre por qué el pasaporte o los pasaportes no están disponibles o les faltan datos;8 CFR 245.24(d)(5) Una autodeclaración jurada por el mismo solicitante atestiguando tres años de presencia física continua en los Estados Unidos desde haber sido admitido como un no inmigrante U y una lista de las fechas de cualquier salida o entrada a los Estados Unidos durante el estatus U;8 CFR Section 245.24(a) Evidencia que demuestre por lo menos tres años de presencia física continua desde haber sido admitido como un no inmigrante U;8 CFR 245.24(a) Evidencia de que el solicitante no ha rechazado injustificadamente proveer colaboración en una investigación o enjuiciamiento criminal;INA 245(m); 8 CFR 245.24 Evidencia para comprobar que el ajuste discrecional de estatus se justifica por motivos humanitarios/unidad familiar/interés público;INA 245(m) y Evidencia de una relación con el solicitante principal U-1 (si solicita el ajuste de estatus como miembro familiar derivado de un U-1).
Tipos de Visas U Los tipos específicos de visas U son:
Visas U-1 – para personas que fueron víctimas de delitos y cumplen con los otros criterios Visas U-2 – cónyuges de solicitantes U-1 Visas U-3 – hijos de solicitantes U-1 Visas U-4 – padres de solicitantes U-1 que no estén casados y menores de 21 años Visas U-5 – hermanos menores de solicitantes U-1 que no estén casados y menores de 21 años
Problemas
La acumulación de casos Desde enero de 2016 hay una acumulación de 64,000 visas U solicitadas, pero solo 10,000 visas U-1 pueden ser expedidas por año. (No hay límite del número de visas U “derivadas”—visas U aparte de U-1.) Algunos departamentos de policía no certifican a ningún solicitante como colaborante, ya sea por razones políticas o por confusión sobre la ley, pero en algunas jurisdicciones como California y la Ciudad de Nueva York, hay leyes o políticas que requieren certificación rápida de cualquier individuo elegible.
Fraude en materia de visados El abuso de la Visa U ocurre frecuentemente cuando solicitantes inmigrantes falsifican delitos para obtener elegibilidad. Las víctimas de delitos falsos pueden pagar miles de dólares para obtener elegibilidad de Visa U, mientras que a los locales comerciales involucrados en la estafa también se les paga para presentar los delitos falsos. Un caso destacado de 2023 involucró una operación de múltiples estados organizados para falsificar robos a inmigrantes para obtener Visas U, mientras que en otro caso de 2024 un ladrón falso fue asesinado por un transeúnte armado.
Un informe de 2022 de la Oficina del Inspector General del Departamento de Seguridad Nacional concluyó que el programa de visas U se manejaba mal y era susceptible al fraude, con peticionarios fraudulentos obteniendo beneficios de visa U mientras que las víctimas legítimas tenían que esperar años. El informe encuestó a 57 agencias del orden público en todo Estados Unidos y concluyó que el programa de visa U no mejoró considerablemente su habilidad de investigar o resolver delitos. El 54 % de los encuestados también creía que los peticionarios de visa U abusan del programa."USCIS' U Visa Program Is Not Managed Effectively and Is Susceptible to Fraud" (PDF). Department of Homeland Security Office of Inspector General. 6 de enero de 2022.
Beneficios específicos en California Una vez aprobada la visa, el individuo puede recibir beneficios estatales como CalFresh. El programa CAPI es financiado completamente por el estado y tiene como objetivo ofrecer asistencia monetaria a individuos no ciudadanos de edad avanzada, ciegos o con discapacidades y que no pueden recibir beneficios de SSI/SSP por su estatus migratorio. Los individuos con una solicitud pendiente califican para una autorización de trabajo conforme a una ley de Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS por sus siglas en inglés); una vez aprobada la visa, el individuo recibirá autorización de trabajo de mayor duración. Una vez aprobada, el beneficiario puede recomendar a sus familiares directos (cónyuge, hijos no casados menores de 21 años o hermanos menores de 21 años) mediante la presentación del Formulario I-918ª y es casi seguro que serán aprobados.Veronica, Garcia (junio de 2022). "PROS AND CONS OF APPLYING FOR A U VISA" (PDF). Immigrant Legal Resource Center.
Estadísticas
Número de visas expedidas por año Aunque el estatus U se creó en octubre de 2000, las primeras visas basadas en el estatus se expidieron en el año fiscal 2009. La siguiente tabla incluye datos de años fiscales, por ejemplo, el año 2009 se refiere al periodo desde el 1 de octubre de 2008 a 30 de septiembre de 2009."Non-immigrant visa statistics". United States Department of State. Archivado desde el original (PDF) el 31 de enero de 2017. Consultado el 29 de enero de 2017. Tome en cuenta que esto solo incluye visas U expedidas en embajadas y consulados fuera de los Estados Unidos y no incluye a personas que cambiaron el estatus no inmigrante a estatus U dentro de los Estados Unidos (por el Formulario I-918). +PeriodoPeticiones por estado de casoVíctimas de actividades delictivasMiembros de familiaTotal del año fiscalPeticiones recibidasAprobadasRechazadasPendientesPeticiones recibidasAprobadasRechazadasPendientesPeticiones recibidasAprobadasRechazadasPendientesAño fiscal - Total20096,8506,04566111,7404,1022,8381589,27510,9528,88381921,01520109,65710,0153,9957,4806,4189,3152,5766,24216,07519,3306,57113,722201114,64710,0252,00710,25010,0337,6021,6458,32924,68017,6273,65218,579201221,14110,0311,68419,82415,1267,4211,46515,59236,26717,4523,14935,416201325,48610,0221,84033,40918,2667,7241,23424,48043,75217,7463,07457,889201426,08910,0773,66245,81419,2978,4572,65532,94845,38618,5346,31778,762201530,12910,0602,44063,77922,6367,6491,75446,50752,76517,7094,194110,286201634,79710,0191,76187,29025,4697,6241,25763,61660,26617,6433,018150,906201737,28710,0112,042112,27225,7037,6281,61279,97162,99017,6393,654192,243201834,96710,0092,317134,71424,0247,9061,99194,05058,99117,9154,308228,764201928,36410,0102,733151,75818,8617,8462,397103,73747,22517,8565,130255,495202022,35810,0132,693161,70814,0907,2122,472108,36636,44817,2255,165270,074202121,87410,0033,594170,80515,2906,7283,085114,45037,16416,7316,679285,255202230,12010,0032,992189,38120,9547,4232,803126,15851,07417,4265,795315,539 Fuente: "Number of Form I-918 Petitions for U Nonimmigrant Status" (PDF). www.uscis.gov.
Referencias
Atribución
Este artículo incorpora material del dominio público de Víctimas de Actos Criminales: Estatus U de No Inmigrante. El Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos.
Enlaces externos
Guía de recursos para la certificación de agentes del orden público con visa U del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos.