El Ministerio de Seguridad del Estado, 国家安全部o, Guójiā Ānquán Bù en pinyin, también conocido por el acrónimo Guóānbù, es el mayor servicio de inteligencia civil de la República Popular China (RPC). También se lo denomina por sus siglas en inglés MSS, o en español, MSE.
Historia El PCCh (Partido Comunista de China) disponía de un servicio de inteligencia décadas antes de la proclamación de la República Popular China (RPCh) en 1949, y a medida que esta fue evolucionando sus servicios de inteligencia se desarrollaron. En noviembre de 1927, el secretario general del PCCh Zhou Enlai fundó la Rama Especial Central o Teke (特科), y estableció oficinas en toda China para combatir y neutralizar a la policía secreta del Partido Nacionalista Chino (Kuomintang). Tenía su sede en Shanghái y se dividía en cuatro secciones:
Servicios Generales: estaba a cargo de proteger las instalaciones y a los miembros del PCCh. Inteligencia: se encargaba del espionaje y la contrainteligencia. Operaciones: estaba integrada por agentes que ejecutaban a los considerados traidores al PCCh. Radiocomunicaciones: puso en marcha comunicaciones encubiertas entre los propios agentes.
En 1939, el Partido fundó el Departamento Central de Asuntos Sociales del Comité Central (SAD) que unificó el Teke con otras dos unidades: la Oficina de Protección Política y la Oficina de la Guardia, para hacer frente a las carencias de las que adolecía en el campo de la inteligencia, fundamentalmente en labores de recopilación, análisis y contrainteligencia, que dieron valiosos frutos en la lucha contra Japón y la fase final de la guerra civil contra el Kuomintang. Poco después de la fundación de la República Popular China en octubre de 1949, el Politburó del Partido aprobó formalmente una resolución del Comité Central sobre el Trabajo de Inteligencia que institucionalizó el servicio de inteligencia chino. Sin embargo, bajo el liderazgo de Kang Sheng el SAD fue desacreditado por una ola de purgas internas y una brutal represión. Para romper con ese legado, en 1955 el organismo fue rebautizado como Departamento de Investigación del Comité Central (CID). Parte del antiguo SAD se reorganizó como Departamento de Trabajo Legal y Administrativo. El CID asumió las funciones de inteligencia del Partido Comunista de China y operó durante décadas, atravesando múltiples reestructuraciones, incluidas las purgas de la llamada Revolución Cultural.
El 20 de junio de 1983, el primer ministro Zhao Ziyang propuso en la primera sesión de la Sexta Asamblea Popular Nacional (APN) la creación de un Ministerio de Seguridad del Estado "para proteger la seguridad del Estado y fortalecer la labor de contrainteligencia de China", y se aprobó con el propósito de unificar varias agencias de inteligencia ya activas y optimizar los recursos para un funcionamiento más eficaz.
Por tanto el CID fue finalmente fusionado con el Departamento de Contrainteligencia del Ministerio de Seguridad Pública. La reunión inaugural del MSE se celebró el 1 de julio de 1983. El discurso de apertura estuvo a cargo del presidente de la Comisión Política y Jurídica Central, uno de los órganos clave del PCCh. Chen Pixian declaró: «Una buena labor en materia de seguridad del Estado impulsará eficazmente la modernización socialista y la unificación de la patria, combatiendo el hegemonismo y promoviendo la paz mundial». Tras la llegada de Xi Jinping al poder en 2012, el MSE amplió aún más su esfera de influencia y está supervisado y dirigido por el Comité Permanente del Politburó, que a su vez rinde cuentas a la Comisión Central de Asuntos Políticos y Jurídicos, el órgano central del PCCh, que coordina y supervisa la seguridad interna, la actividad policial y las misiones de contrainteligencia y contraespionaje.
Tras los Incidentes de la Plaza de Tiananmén en 1989, el MSE adoptó una estrategia más agresiva contra la disidencia política. También reforzó sus capacidades de contrainteligencia interna. En los años 90, priorizó la inteligencia económica y tecnológica, utilizando infiltración humana y ataques cibernéticos para robar innovaciones a corporaciones y gobiernos extranjeros. A partir de los años 2000, sus operaciones se centraron en penetrar empresas, gobiernos y redes estratégicas occidentales. En la década de 2020, el MSS ha ampliado su radio de acción con campañas agresivas de ciberataques, sabotaje, reclutamiento de espías y colocación de agentes de influencia en países clave.Cf. A. Vigo, op. cit. Por otra parte, desde 2017, la aprobación de la Ley de Inteligencia de China, según comentó el New York Times en su artículo "China representa un desafío para nuestros servicios de inteligencia", distinguió al Guóānbù de otros servicios de inteligencia occidentales al extenderse al ciudadano común y a las empresas exigiendo su cooperación con el gobierno en actividades de recopilación de información. Este marco legal ha convertido a millones de ciudadanos chinos en informantes potenciales. Desde estudiantes que se destacan en universidades extranjeras hasta empresarios que operan fuera del país, cada uno puede ser un recurso estratégico para el MSS. Las grandes empresas tecnológicas chinas, como Huawei, han sido acusadas de colaborar indirectamente con esta red.
En 2017,Según datos de Álvaro Sáez Giráldez «Inteligencia estratégica: China. Partido Comunista Chino y Ministry of State Security, panorama actual y perspectivas futuras», Grupo GESI. 30 de octubre de 2017, consultado el 21/6/2024. el MSE contaba con una plantilla de más de 100.000 personas, de las cuales hasta 50.000 trabajaban fuera de China, entre ellas académicos, empresarios, periodistas e incluso políticos. Dada la enorme población china, la inmigración, el turismo, la inversión y las relaciones internacionales, la fuente más importante del MSE es la inteligencia humana (HUMINT). En relación con sus competencias, combina servicios de inteligencia exterior (como la CIA) con funciones de contrainteligencia y seguridad nacional (como el FBI). En términos de volumen, constituye el mayor servicio de inteligencia civil del mundo; según el FBI, podría emplear a unas 800.000 personas (en comparación con las 480.000 empleadas por la KGB en su apogeo).
Estructura Desde 2021 el MSE ha sido reorganizado y distribuido en dieciocho departamentos:
Primer departamento: Protección de secretos. Segundo departamento: Inteligencia obtenida en el ámbito internacional. Tercer departamento: Inteligencia política y económica. Cuarto departamento: Taiwán, Hong Kong y Macao. Quinto departamento: Análisis y difusión de informes. Sexto departamento: Guía de trabajo. Séptimo departamento: Contraespionaje. Octavo departamento: Investigación de contrainteligencia. Noveno departamento: Prevención y Protección Interna. Décimo departamento: Prevención y protección en el extranjero. Undécimo departamento: Centro de Información e Inteligencia. Esta oficina está patrocinada por CCIR (Institutos Chinos de Relaciones Internacionales Contemporáneas). Duodécimo departamento: Oficina de Investigación Social. Decimotercer departamento: Investigación tecnológica y científica. Decimocuarto departamento: Intercepción de comunicaciones postales, telemáticas y cibernéticas. Decimoquinto departamento: Análisis Global de Inteligencia. Decimosexto departamento: Inteligencia de imagen. Decimoséptimo departamento: Inteligencia económica y comercial. Decimoctavo departamento: Contraterrorismo.
En virtud de la Ley Nacional de Inteligencia (2017), el MSE, junto con otros organismos de inteligencia, tiene amplias facultades para llevar a cabo diversos tipos de actividades de espionaje tanto dentro de la República Popular China como en el extranjero. Asimismo, está autorizado a vigilar e investigar a personas e instituciones tanto nacionales como extranjeras. Además de contar con estaciones y tecnología SIGINT (Inteligencia de Señales) y poseer su propio programa espacial, el MSE mantiene capacidades de recopilación de HUMINT tanto clandestinas como abiertas a través de una red de agregados de defensa, académicos y agentes que operan dentro y fuera de China. La sede central del MSE se encuentra en Pekín y desde el 31 de octubre de 2022 está dirigido por Chen Yixin.
Peter Mattis, miembro del Programa de China de la Fundación Jamestown y ex analista de asuntos internacionales del gobierno estadounidense, dijo en 2012:
Estos y otros problemas parecen apuntar a lo que Roger Faligot afirmó en 2019: "Es probable que la palabra Guóānbù se vuelva tan familiar en el siglo XXI como lo fueron los acrónimos MI6, CIA y KGB en el siglo XX".Apud L. A. González Francisco, op. cit y Roger Faligot, Les services secrets chinois. De Mao au COVID-19. París: Ed. Noveau Monde, enero de 2022.
Referencias
Categoría:Espionaje Categoría:Servicios de inteligencia Categoría:Historia de los servicios de inteligencia Categoría:Ministerios de la República Popular China