miniaturadeimagen|220x220px|Implementación en JavaScript de los métodos de "procesamiento" de coordenadas utilizados en China El uso de información geográfica en la República Popular China está restringido a entidades que cuentan con autorización especial de la Administración Nacional de Topografía, Cartografía y Geoinformación (ANTCG), dependiente del Consejo de Estado. Entre las consecuencias de esta restricción se incluyen multas por reconocimientos no autorizados, la falta de geoetiquetado en muchas cámaras cuando estas se encuentran dentro de China y la alineación incorrecta de mapas de calles con mapas satelitales en diversas aplicaciones.
Los legisladores chinos afirman que estas restricciones buscan "salvaguardar la seguridad de la información geográfica de China". Song Chaozhi, funcionario de la ANTCG, declaró que "las organizaciones extranjeras que deseen realizar trabajos de cartografía o topografía en China deben dejar claro que no infringirán secretos de Estado ni pondrán en peligro la seguridad nacional". Los críticos fuera de China señalan que estas leyes cierran sectores clave de la economía china a las empresas extranjeras, contribuyendo a la represión política.
Legislación
Topografía Según los artículos 7, 26, 40 y 42 de la Ley de Topografía y Cartografía de la República Popular China, las actividades privadas de topografía y cartografía son ilegales en China continental desde 2002.
Mapas Las leyes y reglamentos chinos también regulan el contenido de cualquier mapa publicado:
Las "Disposiciones sobre la exhibición de contenido de mapas públicos" de 2003 prohíben la representación de información sensible, como aeropuertos, bases militares y profundidades de vías navegables. También describe el tratamiento y la denominación de los territorios en disputa y los antiguos territorios Qing cedidos a Rusia. Las "Reglas complementarias sobre la presentación del contenido de los mapas públicos, versión de prueba" de 2009 de la BSM prohíben además mostrar: Ubicaciones con una precisión inferior a y el uso de cuadrículas más finas que para datos de elevación. La ubicación de infraestructuras clave (electricidad, presas, estaciones meteorológicas) o de seguridad pública (prisiones, centros de rehabilitación de drogadictos) Las estructuras internas de aeropuertos y puertos. Los límites de peso y altura de puentes, carreteras y túneles, así como el material de las carreteras. El "Reglamento de gestión de mapas" () del Consejo de Estado establece que todos los mapas de Internet deben almacenarse en China continental, entre otras normas sobre seguridad nacional. La ley también detalla sanciones, algunas de ellas penales, por su incumplimiento.
Aplicación Las multas oscilan entre 10.000 y 500.000 yuanes, y las organizaciones extranjeras que deseen realizar estudios deben constituir una empresa conjunta con una entidad china.
Entre 2006 y 2011, las autoridades investigaron alrededor de 40 casos ilegales de cartografía y levantamiento topográfico. Los medios de comunicación han informado sobre casos tales como el de unos académicos japoneses y coreanos multados por contratar topógrafos extranjeros sin la aprobación del gobierno en 2007, o estudiantes que realizaron "actividades ilegales de elaboración de mapas" en 2009.
En 2010, las autoridades chinas intensificaron la lucha contra los 42.000 proveedores de mapas en línea no registrados o ilegales, centrándose en la información incorrecta y las filtraciones de información sensible que incluía secretos de Estado. Las nuevas normas exigían que todos los proveedores de mapas de Internet mantuvieran los servidores que almacenaban los datos cartográficos dentro de China. Esta campaña se extendió a Coca-Cola en 2014.
Como consecuencia, los principales fabricantes de cámaras digitales, incluidos Panasonic, Leica, FujiFilm, Nikon y Samsung, restringieron el uso de geodatos de sus productos en China. OpenStreetMap, el proyecto colaborativo para crear mapas libres y editables a través de Internet, advierte que "las actividades privadas de levantamiento topográfico y cartografía son ilegales en China".
En 2016, una búsqueda a gran escala realizada por las fuerzas del orden chinas encontró 253 tipos de mapas en papel problemáticos y 1000 sitios web de mapas en línea problemáticos, la mayoría relacionados con la representación de Taiwán y la línea de nueve puntos.
Sistemas de coordenadas La normativa china exige que los proveedores de servicios cartográficos autorizados en China utilicen un sistema de coordenadas específico, denominado GCJ-02 (coloquialmente Coordenadas Marcianas). Baidu Maps utiliza otro sistema de coordenadas, el BD-09, que parece estar basado en el GCJ-02. GCJ-02 El GCJ-02 es un sistema de referencia geodésico utilizado por la Administración Nacional de Topografía, Cartografía y Geoinformación de China. Utiliza un algoritmo de ofuscación que añade desplazamientos aparentemente aleatorios tanto a la latitud como a la longitud, con el supuesto objetivo de mejorar la seguridad nacional. El uso de este algoritmo obligatorio en China conlleva una licencia.
Un marcador con coordenadas GCJ-02 se mostrará en la ubicación correcta en un mapa GCJ-02. Sin embargo, las desviaciones pueden generar un error de entre 100 y 700 metros con respecto a la ubicación real si se coloca un marcador WGS-84 (como una ubicación GPS) en un mapa GCJ-02, o viceversa. El mapa de Google tiene una desviación de entre 50 y 500 metros con respecto a sus imágenes satelitales. MapQuest, sin embargo, superpone perfectamente los datos de OpenStreetMap.
A pesar del secretismo que rodea al algoritmo de GCJ-02, existen varios proyectos de código abierto que ofrecen conversiones entre GCJ-02 y WGS-84 para lenguajes como C#, Python, o R, basadas en código filtrado, que, según un análisis de Wu Yongzheng, podría basarse en la transformada rápida de Fourier.
Así, GCJ-02 utiliza parámetros del sistema de referencia SK-42 para calcular longitudes de un grado de latitud y longitud, de modo que ciertos desplazamientos calculados previamente se puedan convertir a grados.
BD-09 BD-09 es un sistema de coordenadas geográficas utilizado por Baidu Maps, que añade mayor ofuscación a GCJ-02 «para proteger mejor la privacidad de los usuarios». Como exige la legislación local, no existe una API para convertir sus coordenadas a WGS-84, aunque sí que hay paquetes no oficiales en varios lenguajes, Problema de desfase del GPS El problema de desfase del GPS en China viene derivado del posible uso simultáneo de CGJ-02 y WGS-84. Las coordenadas GPS WGS-84, al representarse en mapas de calles de China que usan el sistema GCJ-02, aparecen desviadas en una cantidad considerable y variable (a menudo superior a 500 m), que sólo puede corregirse con un algoritmo que debe adquirirse bajo licencia.
Los datos aportados por usuarios, como los de OpenStreetMap, también se visualizan correctamente, pues se suelen recopilar mediante dispositivos GPS técnicamente ilegales. Además, algunos proveedores, como Here, pueden optan por desplazar su capa de imágenes satelitales para que coincida con el mapa de calles GCJ-02.
Google colabora con el proveedor chino de servicios de localización AutoNavi desde 2006 para obtener sus mapas en China, manteniendo el uso de WGS-84 para las imágenes satelitales. Sin embargo, superponer rutas GPS en Google Maps genera un problema de desfase en la visualización, ya que las rutas GPS suelen usar WGS-84 y el mapa de calles de Google utiliza GCJ-02. Este problema se ha reportado numerosas veces en los foros de Google desde 2008, cuando se especulaba que los chips GPS importados podían haber sido manipulados con código que provocaba un reporte incorrecto de las coordenadas.
Hong Kong y Macao En virtud del principio de "Un país, dos sistemas", la legislación de China continental no se aplica en las regiones de Hong Kong y Macao, por lo que estas no tienen ni restricciones similares, ni el problema del desplazamiento del GPS. Sin embargo, en la frontera entre estas regiones y China, los datos mostrados por mapas como Google presentan errores en las zonas donde se superponen los datos desplazados y los correctos. Esto genera problemas para los usuarios que viajan a través de la frontera, y especialmente los visitantes que desconocen el problema.
Referencias
Categoría:Censura de Internet en la República Popular China Categoría:Censura en China Categoría:Wikipedia:Artículos con texto en chino Categoría:Wikipedia:Artículos con texto en chino simplificado Categoría:Wikipedia:Páginas con traducciones sin revisar