miniaturadeimagen|Palacio del Congreso de la Nación Argentina, sede de varias sesiones del COFELESA.
El Consejo Federal Legislativo de Salud (COFELESA) es un organismo deliberativo interjurisdiccional de la República Argentina creado por la Ley 27.054 para articular y promover políticas legislativas comunes en materia de salud entre el Congreso de la Nación Argentina y las legislaturas de las provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Desde sus orígenes, el COFELESA fue impulsado por el médico y diputado nacional Juan Héctor Sylvestre Begnis (1937–2012), quien promovió la aprobación del Pacto Federal Legislativo de Salud en 2009, presidió las primeras reuniones del Consejo y luego fue reconocido como presidente honorario.
Historia El antecedente directo del COFELESA es el Pacto Federal Legislativo de Salud, suscripto el 7 de agosto de 2009 por legisladores nacionales y provinciales en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. El proyecto de aprobación fue presentado en la Cámara de Diputados de la Nación con la firma de Juan Héctor Sylvestre Begnis y otros diputados de distintos bloques. En 2012, otro proyecto parlamentario volvió a poner a consideración la iniciativa, recordando su presentación original de 2009 a cargo de Sylvestre Begnis.
El pacto fue aprobado a nivel nacional por la Ley 27.054 (sancionada el 3 de diciembre de 2014 y publicada el 12 de enero de 2015), que incorporó como Anexo I el texto organizativo del Consejo.
Impulso de Juan Héctor Sylvestre Begnis Durante 2009, en sesiones realizadas en diversas legislaturas provinciales, el diputado nacional Juan Héctor Sylvestre Begnis ejerció la presidencia del COFELESA y promovió su institucionalización como ámbito de coordinación normativa en salud. En 2010 fue mencionado oficialmente como presidente honorario del Consejo por la Legislatura de Neuquén, reconociéndose su papel fundador e impulsor del espacio federal.
Marco normativo y funciones La Ley 27.054 aprueba el Pacto Federal Legislativo de Salud y crea el COFELESA como organismo deliberativo de origen político. El Consejo se encuentra integrado por los miembros de las comisiones de salud —o su equivalente— del Congreso de la Nación, de cada una de las legislaturas provinciales y de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; funciona mediante una asamblea y una mesa de conducción; y tiene, entre otras, las siguientes funciones: estudiar, asesorar y elaborar proyectos legislativos en materia de salud; promover la armonización normativa interjurisdiccional; y coordinar acciones legislativas comunes.
Composición y funcionamiento El COFELESA se organiza en una asamblea y una mesa de conducción. La asamblea reúne a representantes de todas las jurisdicciones (Nación, provincias y CABA) y la mesa de conducción ejerce la presidencia del órgano y convoca las reuniones.
En el período posterior a la sanción de la ley, la presidencia fue ejercida, entre otros, por el senador Mario Fiad, elegido en 2019, y por el diputado Pablo Yedlin, designado en 2021.
Actividades El Consejo celebra reuniones periódicas en las que se abordan agendas sanitarias comunes, se evalúan proyectos legislativos y se intercambian experiencias entre jurisdicciones. En 2020, en el contexto de la pandemia de COVID-19, el COFELESA realizó encuentros virtuales con autoridades del Ministerio de Salud de la Nación. Las actas y documentación histórica del Consejo se encuentran compiladas en el Atlas Federal de Legislación Sanitaria (LEGISALUD).
Publicaciones y documentos
Actas del COFELESA (2008–2014), disponibles en el Atlas LEGISALUD.
Pacto Federal Legislativo de Salud, aprobado por Ley 27.054 (texto y Anexo I).
Controversias El COFESA y COFELESA, han señalado el riesgo de superposiciones y fragmentación normativa.
Véase también Juan Héctor Sylvestre Begnis Consejo Federal de Salud Ministerio de Salud (Argentina) Congreso de la Nación Argentina
Referencias
Enlaces externos Consejo Federal Legislativo de Salud (COFELESA) – Actas y documentos en LEGISALUD. Ley 27.054 – Texto y ficha normativa en Argentina.gob.ar.
Categoría:Congreso de la Nación Argentina