La Ley de Grandes Ciudades o Ley de Medidas para la Modernización del Gobierno Local (Ley 57/2003, de 16 de diciembre) aprobada por las cámaras legislativas españolas a propuesta del gobierno de España entró en vigor el 1 de enero de 2004; consiste en la modernización de la gestión del ayuntamiento para así desarrollar e impulsar la participación de los ciudadanos en la gestión de los asuntos locales. Una de estas medidas es la división del municipio en distritos y la determinación y regulación de los órganos de estos.
Los distritos constituyen un instrumento necesario para crear políticas de proximidad y participación en municipios con alta densidad de población. Descentrando funciones desde la participación ciudadana y debiendo además el ayuntamiento de cada localidad que ponga en marcha esta ley tendrá el deber de establecer un porcentaje mínimo de sus recursos para gestionarse por distritos.
Los ayuntamientos tienen que establecer y poner en marcha normas de carácter orgánico y órganos adaptados para una efectiva participación de los vecinos en la vida pública del municipio.
La división en distritos, junto con la determinación, regulación de los órganos de estos y las competencias que posean, no tendrán perjuicio sobre las atribuciones del alcalde. Los presidentes de distrito corresponde en todo caso a uno de los concejales.
Ámbito de aplicación
La Ley 57/2003 dedica su artículo primero a la modificación de la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases del Régimen Local. El punto 4 del mencionado artículo adiciona a la Ley 7/1985 dos nuevos títulos, de los cuales el X, "Régimen de organización de los municipios de gran población", es el que establece las disposiciones que motivan el sobrenombre "Ley de Grandes Ciudades". En este título X, el artículo 121 es el que establece el ámbito de aplicación de este Régimen:
Municipios cuya población supere los 250.000 habitantes. Municipios capitales de provincia cuya población supere los 175.000 habitantes. Municipios capitales de provincia, capitales autonómicas o sede de las instituciones autonómicas, cuando así lo decida la asamblea legislativa de la comunidad autónoma a iniciativa del respectivo ayuntamiento. Municipios cuya población supere los 75.000 habitantes, que presenten circunstancias económicas, sociales, históricas o culturales especiales, cuando así lo decida la Asamblea Legislativa de la comunidad autónoma a iniciativa del respectivo ayuntamiento. Municipios que estuvieran previamente sujetos a este Régimen, aunque actualmente no cumplan ninguna de las condiciones anteriores por haber disminuido su población. Madrid y Barcelona cuentan además con sendas leyes que les otorgan un régimen especial de gestión municipal. Madrid, como gran ciudad y capital de España, cuenta con la Ley de Capitalidad y Régimen Especial de Madrid, y Barcelona cuenta con la Carta Municipal.
A efectos de cuantificar población se toma como referencia el padrón municipal a fecha de 2021.
Municipios por población
#MunicipioCapitalidadPoblación (2023)Provincia (Comunidad autónoma)CECACPIE Municipios de más de 250.0001.º Oficinas de información del Parlamento europeo y de la Comisión Europea3 332 0352.º -Oficinas de información del Parlamento europeo y de la Comisión Europea. Sede de la Fusion for Energy1 702 814 Barcelona ()3.º - -825 948 Valencia ()4.º -Sede del Instituto de Prospectiva Tecnológica684 164 Sevilla ()5.º - -682 513 Zaragoza ()6.º - - -586 384 Málaga ()7.º - -469 1778.º Palma - -430 6409.º - -378 027 Las Palmas ()10.º - -Sede de la Oficina de Propiedad Intelectual de la Unión Europea349 282 Alicante ()11.º - -Sede del Tribunal Superior de Justicia del País VascoSede de la Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el Trabajo346 096 Vizcaya ()12.º - - -323 763 Córdoba ()13.º -El estatuto de Castilla y León no define la capitalidad pero en esta ciudad se sitúan las instituciones autonómicas -297 459 Valladolid ()14.º - - -Sede de la Agencia Europea de Control de la Pesca293 652 Pontevedra ()15.º - - - -274 455 Barcelona ()16.º - - - -274 379 Principado de Asturias17.º - -255 886 Álava () Municipios entre 175.000 y 249.999 habitantes18.º - -Sede del Tribunal Superior de Justicia de Galicia -247 376 La Coruña ()19.º - - - -238 293 Alicante ()20.º - -Sede del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, Ceuta y Melilla -230 595 Granada ()21.º - - - -225 957 Barcelona ()22.º - - - -225 277 Barcelona ()23.º - - - -218 300 Barcelona ()24.º - -Sede de la Asamblea Regional de Murcia - -218 05025.º - -217 584 Principado de Asturias26.º - - - -213 231 Cádiz ()27.º - - - -211 26528.º - -209 395 Santa Cruz de Tenerife ()29.º - -205 762 Comunidad Foral de Navarra30.º - - -200 578 Almería ()
Capitales provinciales y autonómicas
Lista de capitales de provincia, capitales autonómicas o sede de las instituciones autonómicas, que pertenecen al ámbito de aplicación de la ley por haberlo decidido la asamblea legislativa de la comunidad autónoma a iniciativa del respectivo ayuntamiento
# Nombre Población (2011) Provincia Comunidad autónoma 24 Cartagena 216365 (Capital legislativa; Sede del Parlamento Autonómico) 37 Albacete 172722 38 Castellón de la Plana 172589 Lanzarote 156209 42 Logroño 150808 (Capital) 60 Orense 104596 [Capital de Provincia] 65 Santiago de Compostela 97858 [Capital] 66 Lugo 97613 [Capital de Provincia] 77 Guadalajara 87064 81 Toledo 85449 La Palma 83380 87 Pontevedra 83114 [Capital de Provincia] 102 Ciudad Real 75104 126 Mérida 59464 (Capital) 135 Cuenca 53988
Municipios de más de 75.000 habitantes
Lista de municipios cuya población supere los 75.000 habitantes, que presenten circunstancias económicas, sociales, históricas o culturales especiales, que pertenecen al ámbito de aplicación de la ley por haberlo decidido la asamblea legislativa de la comunidad autónoma a iniciativa del respectivo Ayuntamiento.
# Nombre Población (2011) Provincia Comunidad autónoma 19 Elche 234205 26 Jerez de la Frontera 212730 27 Móstoles 209639 31 Alcalá de Henares 195982 32 Fuenlabrada 192233 34 Leganés 187762 41 San Cristóbal de La Laguna 158010 44 Marbella 147958 48Dos Hermanas 136250 50 Torrejón de Ardoz 132771 51 Parla 131689 56 Alcobendas 116589 59 Reus 106084 67 Lorca 96238 73 San Sebastián de los Reyes 90962 74El Puerto de Santa María89960 76 Pozuelo de Alarcón 87134 78Mijas86744 82 Torrente 84025 86 Talavera de la Reina 83447 88 Vélez-Málaga 82967 89 Torrevieja 82842 90 Fuengirola82585 93 Orihuela 78940 100 Gandía 75970
Municipios incluidos previamente Lista de municipios que estuvieran previamente sujetos a este régimen, aunque actualmente no cumplan ninguna de las condiciones anteriores por haber disminuido su población.
# Nombre Población (2016) Provincia Comunidad autónoma 117 Ferrol 64 785 Burgos 176 608
Notas
Referencias
Enlaces externos
Cifras oficiales de población resultantes de la revisión del Padrón municipal a 1 de enero de 2021. Instituto Nacional de Estadística de España
Grandes Ciudades de Espanzza Categoría:VII Legislatura de España Categoría:España en 2003 Categoría:Política en 2003 Categoría:Urbanismo de España Categoría:Leyes de 2003