El aborto en las Islas Canarias, también conocido como Interrupción voluntaria del embarazo (IVE), es legal. La legislación sobre el aborto se elabora a nivel nacional en España, y el aborto fue despenalizado en 1985, con importantes reformas en 2010. Cada región está a cargo de crear su propio sistema para la implementación de la ley en la sanidad pública, existiendo diferencias de una región a otra.
El aborto ha sido en gran medida ilegal en España, desde antes de la dictadura de Franco y la Transición democrática. A pesar de las políticas nacionales, la realidad del acceso a los trámites de IVE ha variado mucho en España de una región a otra, tanto históricamente como en la actualidad. Como resultado de las políticas franquistas en torno al aborto y la anticoncepción, Las Islas Canarias tuvieron una de las tasas de natalidad más altas en el período franquista y seguirían siendo históricamente válidas en períodos posteriores, incluido el período de Zapatero. Durante el periodo Zapatero también la región tuvo una de las tasas más altas de España de abortos por cada 1.000 mujeres de 15 a 44 años. Las mujeres que buscaban abortos en este período a veces tenían que pagar por los abortos, y la ley no exigía que los abortos fueran parte de las ofertas del servicio nacional de salud hasta un cambio en la ley en 2010. En diciembre de 2013, el Consejo de Ministros del Partido Popular de España aprobó un proyecto de ley llamado la Ley Orgánica de Protección de los Derechos del Concebido y la Mujer Embarazada. Esta acción movilizó a las feministas de las Islas Canarias para luchar por mantener el derecho al aborto a nivel nacional. El tren de la libertad del 1 de febrero de 2014 de 2014 contó con participantes feministas de las Islas Canarias. Durante la era de Pedro Sánchez, las Islas Canarias tenían una tasa de abortos por cada 1.000 mujeres residentes superior a la media nacional.
Los servicios de interrupción voluntaria del embarazo están disponibles en ambas provincias de España desde aproximadamente 1986, con la excepción de la provincia de Santa Cruz de Tenerife, que carecía de clínica pública o privada en 1988. Fueron cuatro centros de salud públicos y cuatro centros de salud privados que realizaron interrupciones voluntarias de embarazos en la región en 2022.
La mayoría de los abortos realizados en las Islas Canarias se realizan en clínicas privadas, y menos del cuatro por ciento se realizaron en centros sanitarios públicos en el período comprendido entre 2010 y 2018. Entre 2014 y 2022, la tasa de Interrupciones Voluntarias del Embarazo por cada 1.000 mujeres ha estado entre 10,61 en su punto más bajo y 12,10 en su punto más alto.
Contexto nacional Históricamente, el acceso al aborto en España ha dependido del dominio masculino sobre las mujeres y sus actividades reproductivas. El aborto se ha utilizado como un medio para afirmar el control no sólo sobre los cuerpos y la sexualidad de las mujeres, sino también para hacer cumplir las normas culturales de género y los ideales patriarcales en la sociedad en general. Si bien el aborto se utilizó como forma de control de la natalidad en España en el pasado, demógrafos y sociólogos españoles han dicho que no se utiliza de esa manera en la España contemporánea.
El aborto legal es importante porque reduce las muertes entre mujeres por complicaciones del embarazo y reduce la mortalidad infantil. En España, a mediados de la década de 1970, los abortos ilegales eran una causa importante de muerte entre mujeres de entre quince y cuarenta y nueve años. El control de la natalidad tiene una tasa de mortalidad femenina mucho más baja que los abortos, y es mucho más baja que la mortalidad femenina en España por abortos ilegales.
Historia nacional El Liber Iudiciorum fue una recopilación de leyes visigodas del rey Recesvinto que se promulgó en el año 654. Mencionaba el aborto, el infanticidio y el homicidio en el Libro VI. La pena para quienes provocaban abortos era la muerte. En aquella época, los visigodos controlaban casi toda la actual España, Portugal y Ceuta.
La ley en España fue modificada el 24 de enero de 1941 para caracterizar el aborto como un crimen contra el Estado. Esta ley lee en parte: “La política demográfica es una de las preocupaciones fundamentales de nuestro Estado. No se concibe una política demográfica eficaz sin abordar el problema de los miles y miles de vidas que se frustran antes de nacer, por maniobras criminales. Así lo dice la experiencia y el asesoramiento de los técnicos a través de Entidades científicas competentes. El estrago harto acusado en tiempos anteriores como consecuencia de un sentido materialista de la vida, adquirieron caracteres de escándalo durante el régimen republicano, agudizándose aún más escandalosamente en aquellas zonas sometidas a la dominación del Frente Popular. El Gobierno, consciente de su responsabilidad, decide combatir el crimen social que el aborto provocado representa y que impide que nazcan muchos miles de españoles anualmente.”B.O.E., 2-febrero-1941.
El control de la natalidad fue ilegal en toda España durante el período franquista. En 1975 en España, la tasa de mortalidad femenina durante el embarazo era de 23 por 100.000 mujeres, una tasa similar a la de otros países occidentales industrializados donde el aborto era ilegal.El aborto fue despenalizado en el Código Penal por primera vez en todo el territorio español en 1985 en tres supuestos: por motivos terapéuticos, por motivos eugenésicos y en caso de violación previa denuncia policial. El aborto sólo era legal en estos casos antes de la semana 22, semana 22 y semana 12 respectivamente. La ley de 1985 exigía que cada vez que un centro de salud realizara un aborto, debía informarse al Ministerio de Sanidad. Los datos que se debían reportar incluían la provincia donde se realizó el aborto y la provincia donde residía la mujer que abortó. Si bien el aborto fue despenalizado en 1985, no se convirtió en un servicio ofrecido por la sanidad pública hasta un cambio en la ley en 2010. Como resultado, durante este período entre 1985 y 2010, casi todos los abortos se realizaron en clínicas privadas y el precio por una interrupción voluntaria del embarazo rondaba las 30.000 pesetas.
La Ley de Salud Sexual y Reproductiva y de Interrupción Voluntaria del Embarazo fue reformada en mayo de 2022 de diferentes maneras. Se abordó específicamente la falta de centros, especialmente públicos, que prestaran servicios para la interrupción voluntaria del embarazo, en provincias que no tenían ninguna y exigían que las mujeres de esas provincias viajaran a otras provincias u otras regiones para poder acceder ese servicio. También se quiso proteger a las mujeres que acudían a centros de salud para someterse a procedimientos de IVE del acoso de activistas antiaborto.
En febrero de 2023, el Tribunal Constitucional confirmó la ley de 2010 que permitía a las mujeres abortar mediante petición gratuita durante las primeras catorce semanas de su embarazo. El caso fue llevado originalmente a los tribunales por el Partido Popular en 2010, después de que el PSOE aclarara y liberalizara las leyes sobre el aborto.
Situación jurídica La legislación sobre el aborto se modificó en 2010 para permitir a las mujeres abortar libremente hasta la decimocuarta semana de embarazo sin justificación. Desde la semana catorce a la veintiuna, sólo se podrá practicar un aborto si existe una razón médica para ello, como por ejemplo que la madre esté en riesgo. A partir de la semana veintidós, sólo se podrán realizar abortos si se detectan anomalías fetales que sean incompatibles con la vida fuera del útero. Así lo confirmó el Tribunal Constitucional en febrero de 2023.
En España se apoya que los servicios de interrupción voluntaria del embarazo en la sanidad pública sean gratuitos. Esto incluye los servicios prestados en clínicas privadas tras derivaciones de médicos de la sanidad pública. Esto se debe a que estos costes los cubre la sanidad pública autonómica bajo la dirección del Sistema Nacional de Salud de España. Sin embargo, la implementación de las leyes sobre el aborto se deja en gran medida en manos de las regiones y sus organismos de salud.
Centros
A pesar de los cambios legislativos de 2010, el gobierno de las Islas Canarias modificó muy poco su política sobre el aborto. Los abortos sólo se realizaban tres clínicas privadas, y las mujeres que acudían a la sanidad pública para realizarse un procedimiento de IVE eran derivadas a una de ellas. Esto podía provocar que las mujeres tuvieran que esperar días adicionales antes de poder abortar.
En 2011, una mujer que buscara información sobre un procedimiento de IVE en la sanidad pública no podía conseguirla en su centro de salud local. En cambio, era derivada a la Dirección del Área de Salud de su isla. Tras acudir personalmente, comenzaba el proceso para obtener la derivación de la sanidad pública a una clínica privada. Este proceso incluía una entrevista, un período de reflexión de tres días, la confirmación nuevamente de que la mujer quería un aborto y luego una derivación a la clínica. Además, algunas mujeres tenían que volar a Tenerife o Gran Canaria para ir a una clínica porque no había ninguna en su isla. Para los abortos por riesgo para la vida o la salud de la mujer entre las semanas catorce y veinte, era necesario que los médicos de la sanidad pública lo autorizaran. Había un número limitado de hospitales donde las mujeres podían solicitar dicha autorización, y luego debían desplazarse hasta la única clínica de las Islas Canarias, en Tenerife, que estaba autorizada para realizar el procedimiento.
En 2012, para solicitar un aborto a la sanidad pública, a realizar en una clínica privada, las mujeres primero debían pasar por su Área de Salud correspondiente. En ese momento había siete áreas de este tipo, en Gran Canaria, Tenerife, Puerto del Rosario en Fuenteventura, Arrecife en Lanzarote, Santa Cruz de la Palma, San Sebastián de la Gomera en La Gomera y Valverde en El Hierro.
Centros de salud públicos En 2005 el 3,9% de los abortos en la región se realizaron en centros de salud públicos. En 2020, solo el 4%, 150 en total, de los abortos se realizaron en centros de salud públicos.
En 2011 no existían centros de salud públicos autorizados para realizar procedimientos de IVE. En 2012 había en Las Palmas tres centros públicos autorizados para realizar procesos de IVE, el Hospital Universitario Materno Infantil de Canarias en Las Palmas de Gran Canaria, el Hospital Universitario Doctor José Molina Orosa en Arrecife y el Hospital General de Fuerteventura en Puerto del Rosario. Estos dos últimos sólo realizaron IVE en los supuestos previstos por las razones A y B en el artículo 15 de la Ley Orgánica 2/2010. En 2012 en Santa Cruz de Tenerife había dos centros de salud públicos acreditados que realizaban IVE, el Hospital Universitario Nuestra Señora de Candelaria de Santa Cruz de Tenerife y el Hospital Universitario de Canarias de La Laguna. En 2022, eran cinco los hospitales públicos que practicaban abortos en las Islas Canarias. Estaban ubicados en las islas de Gran Canaria, Fuerteventura, Lanzarote y Tenerife.
En 2010 y 2011, una de las razones por las que sanidad pública tuvo problemas para ofrecer procedimientos de IVE fue por la presencia de objetores de conciencia entre el personal sanitario.
Hospital Universitario de Canarias