El cierre parcial del Gobierno de Estados Unidos o shutdown de 2018-19 se produjo entre el 22 de diciembre de 2018 y el 25 de enero de 2019. Consistió en la suspensión de las funciones gubernamentales en una serie de áreas de la administración pública. El entonces presidente Donald Trump decretó el cierre tras la negativa del Congreso a la aprobación de fondos para construir un nuevo muro entre EE.UU. y México. El cierre podría costar miles de millones de dólares. miniaturadeimagen|derecha|244x244px|start=15:32|Donald Trump y Mike Pence reunido con Nancy Pelosi y el senador Schumer miniaturadeimagen|Muir Beach en San Francisco, California cerrada por el cierre del gobierno en diciembre de 2018|243x243px
Antecedentes Durante la campaña electoral del 2016, Trump prometió repetidamente construir un "muro grande y hermoso" a lo largo de la frontera entre México y Estados Unidos que México pagaría por completo.https://www.youtube.com/watch?v=-yfIxBjOw3o México rechazó la idea de proporcionar fondos para un muro fronterizo de los Estados Unidos. En 2018, Trump solicitó $ 18 mil millones en fondos federales para unas 700 millas de barrera en la frontera, principalmente para reemplazar 654 millas de cerco de envejecimiento construido bajo la Ley de Cercas Seguras de 2006. El 25 de diciembre de 2018, Trump cambió de rumbo, sugiriendo que podría aceptar de 500 a 550 millas de cualquiera de las dos barreras restauradas en su mayoría (en lugar de nuevas barreras en lugares que no las tenían anteriormente) para noviembre de 2020. Las propuestas y declaraciones públicas de Trump en el muro han cambiado ampliamente con el tiempo, con propuestas variadas en cuanto al diseño, material, longitud, altura y anchura de un muro.
En septiembre de 2018, el Congreso aprobó dos proyectos de ley de apropiación de "minibuses" para el presupuesto federal del año fiscal 2019, que comenzaron el 1 de octubre de 2018. Estos proyectos de ley combinaron cinco de los 12 proyectos de ley de asignaciones regulares que cubren el 77% de los fondos federales discrecionales, e incluyeron una Resolución hasta el 7 de diciembre para las agencias restantes. El 6 de diciembre, el Congreso aprobó una segunda resolución continua al 21 de diciembre para dar más tiempo a las negociaciones sobre el muro fronterizo propuesto por Trump, que se había retrasado debido a la muerte y al funeral de estado de George H. W. Bush.
Un proyecto de ley de asignaciones de Seguridad Nacional del Senado, negociado por ambas partes y reportado por el comité al Senado, proporcionó $ 1.6 mil millones para la seguridad de la frontera, incluidos fondos para "aproximadamente 65 millas de cercas peatonales a lo largo de la frontera suroeste en el Sector del Valle del Río Grande". El proyecto de ley no recibió una votación en el Senado, aunque el líder demócrata de la Cámara de Representantes, Steny Hoyer, indicó que tal propuesta podría ser aceptable para los demócratas de la Cámara de Representantes. El líder de la minoría en el Senado, Chuck Schumer (D.-N.Y.) dice que el Partido Demócrata no apoyará $ 5.7 mil millones para el muro fronterizo. En una conferencia de prensa antes del cierre del gobierno, señala que “nuestra posición es de $ 1,600 millones para la seguridad de la frontera negociada por demócratas y republicanos. Creemos que es el camino correcto a seguir. ... "
Inicio del Cierre de la Administración El 11 de diciembre, Trump sostuvo una reunión televisada con la portavoz designada Nancy Pelosi y el líder de la minoría del Senado Chuck Schumer en la que les pidió que apoyen $ 5.7 mil millones en fondos para un muro fronterizo. Rechazaron las demandas de Trump y se produjo una discusión en la cual Trump dijo: "Estoy orgulloso de cerrar el gobierno por la seguridad de la frontera ... Yo seré el que cierre [el gobierno]. No voy a culparlo por eso". Es ... Tomaré el mando. Yo seré quien lo cierre ". Schumer respondió: "No debemos cerrar el gobierno por una disputa".
Tres días después, el político informó que Trump estaba dispuesto a firmar un proyecto de ley sin financiamiento para un muro fronterizo que retrasó el cierre del gobierno en 2019 y el nuevo Congreso. El 18 de diciembre, luego de una reunión con Trump, el líder de la mayoría en el Senado, Mitch McConnell, dijo que el gobierno no cerraría el 22 de diciembre y que Trump era "flexible" sobre la financiación de un muro fronterizo. El presidente del Comité de Apropiaciones del Senado, Richard Shelby, comentó que la resolución más probable era un proyecto de ley que financió al gobierno hasta principios de febrero. Schumer agregó que su asamblea presidencial consideraría "muy seriamente" un proyecto de ley de este tipo y el látigo de la mayoría en el Senado John Cornyn dijo: "No conozco a nadie en la colina que quiera un cierre, y creo que todos los asesores del presidente le están diciendo que esto no sería bien ".
Al día siguiente, el Senado aprobó por unanimidad una segunda resolución continua (H.R.695) que duró hasta el 8 de febrero de 2019. Pelosi anunció que los demócratas de la Cámara de Representantes apoyarán tal medida, lo que significa que se aprobará en la Cámara de Representantes incluso después de la oposición de los republicanos conservadores. Sin embargo, el 20 de diciembre, tras las crecientes críticas de los medios conservadores, los expertos y las figuras políticas, Trump invirtió su posición y declaró que no firmaría ningún proyecto de ley de financiamiento que no incluyera el financiamiento del muro fronterizo. La Cámara luego aprobó una versión de la resolución continua más tarde ese día que agregó $ 5 mil millones para el muro y $ 8 mil millones en ayuda por desastre. Las negociaciones en el Senado no llevaron a un acuerdo sobre la aprobación de una resolución continua ese día.https://www.washingtonpost.com/politics/trump-leans-on-mcconnell-to-pass-spending-bill-with-border-funding-in-senate/2018/12/21/31bb453a-0517-11e9-b5df-5d3874f1ac36_story.html?noredirect=on La cambiante posición de Trump causó consternación entre los republicanos del Senado. Cuando los reporteros le preguntaron cuál era el camino a seguir, el senador de Tennessee, Bob Corker, se echó a reír: "No lo sé. Todos se divierten. Me estoy preparando para ir a Chattanooga ... No se puede hacer esto. "
El cierre comenzó el 22 de diciembre de 2018.https://www.washingtonpost.com/politics/trump-leans-on-mcconnell-to-pass-spending-bill-with-border-funding-in-senate/2018/12/21/31bb453a-0517-11e9-b5df-5d3874f1ac36_story.html y Trump anunció que cancelaría su viaje planeado a Mar-a-Lago para Navidad y se quedaría en Washington, DC. Se esperaba que el significado del término "muro" fuera un aspecto de las negociaciones.
Cierre de la Administración Congreso 115 miniaturadeimagen|Trump reunido con el líder de congreso en el 2 de enero de 2019 El congreso se suspendió el 22 de diciembre para las fiestas navideñas y fin de año, y muchos pronosticaron que el cierre no se resolvería hasta el inicio del 116 ° Congreso. El Senado volvió a reunirse el 27 de diciembre durante cuatro minutos, con el senador republicano Pat Roberts (R-KS) presidiendo la sesión. La Cámara también volvió a reunirse brevemente, con el látigo de la mayoría republicana Steve Scalise (R-LA) diciendo que los miembros no deben esperar más votos para el resto de 2018. El Representante Jim McGovern (D-MA) fue a la Cámara de Representantes para tratar de forzar consideración de un proyecto de ley de financiamiento a corto plazo para poner fin al cierre que el Senado ya había aprobado, pero el Presidente Paul Ryan se negó a dejarlo hablar.
Luego, el Congreso se aplazó nuevamente hasta el 31 de diciembre de 2018 para una sesión pro forma.https://www.washingtonpost.com/politics/trump-claims-without-evidence-that-most-of-the-people-not-getting-paid-in-partial-government-shutdown-are-democrats/2018/12/27/afbc992a-09cc-11e9-88e3-989a3e456820_story.html?noredirect=on El 2 de enero de 2019, el último día completo del 115º Congreso de los Estados Unidos, hubo una sesión pro forma programada para durar varios minutos. Congreso 116 El nuevo Congreso prestó juramento el 3 de enero de 2019, y el primer asunto en la Cámara de Representantes después de jurar a los nuevos miembros y elegir al Orador fue una resolución continua para financiar el Departamento de Seguridad Nacional hasta el 8 de febrero (HJRes. 1), que fue aprobada por una votación de 239–192; y un paquete que combina cinco proyectos de ley de apropiación que financian al resto del gobierno por el resto del año fiscal (H.R. 21), aprobado por una votación de 241–190. Los proyectos de ley contenían $ 1.3 mil millones de fondos para la seguridad fronteriza, pero no fondos adicionales para un muro fronterizo.
A partir del 9 de enero, la Cámara controlada por los demócratas votó individualmente cuatro proyectos de ley de asignaciones:
Ley de Servicios Financieros y Asignaciones Gubernamentales Generales, 2019 (HR 264) - proyecto de ley para restablecer las asignaciones al Tesoro (incluido el Servicio de Impuestos Internos), el poder judicial federal, el Distrito de Columbia y varias agencias independientes, incluida la Comisión Federal de Comunicaciones, Federal Comisión de Comercio, Administración de Servicios Generales, y Comisión de Valores y Bolsa. La Cámara aprobó la legislación el 9 de enero, en una votación de 240-188, con todos los demócratas y ocho republicanos votando que sí, y todos los demás republicanos votando no.http://clerk.house.gov/evs/2019/roll021.xml Ley de Asignaciones de Agricultura, Desarrollo Rural, Administración de Alimentos y Drogas y Agencias Relacionadas, 2019 (H.R. 265) - proyecto de ley para restablecer las asignaciones al USDA (incluidos los cupones de alimentos), la Administración de Alimentos y Drogas y entidades relacionadas. El 10 de enero, la Cámara aprobó este proyecto de ley 243-183. Ley de Asignaciones de Transporte, Vivienda y Desarrollo Urbano y Agencias Relacionadas, 2019 (H.R. 267) - proyecto de ley para restaurar Transporte y Desarrollo de Vivienda y Urbanismo (incluidos algunos programas de hipotecas federales). El 10 de enero, la Cámara aprobó este proyecto de ley 244-180. Ley de Asignaciones del Departamento del Interior, Medio Ambiente y Agencias Relacionadas, 2019 (H.R. 266): proyecto de ley para restablecer las asignaciones al Departamento del Interior, la Agencia de Protección Ambiental y otras agencias, incluida la Smithsonian Institution. El 11 de enero, diez republicanos de la Cámara votaron con los demócratas en una votación de 240-179 para poner fin al cierre de los programas del Interior y Medio Ambiente. Fue la más reciente de una "serie de medidas de apropiación independientes" que la Cámara envió al Senado. Esta estrategia ha sido comparada con una utilizada por los republicanos durante el cierre de 2013 en forma de una serie de catorce mini resoluciones continuas.