A Carta do Movimento de Resistência Islâmica (em árabe: ميثاق حركة المقاومة الإسلامية حماس), conhecido como Pacto do Hamas ou Carta do Hamas, foi publicado pelo Hamas (Movimento de Resistência Islâmica) em 18 de agosto de 1988 e delineia a identidade fundacional, as posições e os objetivos da organização. Em 2017, o Hamas apresentou , sem revogar explicitamente a carta de 1988.
A Carta original identificava o Hamas como a Irmandade Muçulmana na Palestina e descrevia seus membros como muçulmanos tementes a Deus, que erguem a bandeira do Jihad (luta armada) contra os opressores. A Carta define a luta como sendo contra os judeus e defende a criação de um Estado islâmico palestino em todo o território da antiga Palestina Mandatária, com a eliminação ou dissolução de Israel. A Carta foi criticada por seu uso de linguagem antissemita, que alguns comentaristas caracterizaram como incitação ao genocídio. A Carta de 2017 removeu a linguagem antissemita e esclareceu que a luta do Hamas é contra os sionistas, não contra os judeus.Múltiplas fontes:
Desde que optou por participar de eleições, o Hamas minimizou o papel de sua Carta., "Desde que o Hamas venceu as eleições legislativas palestinas em janeiro de 2006, suas posições políticas, conforme apresentadas na mídia ocidental, remetem à sua Carta de 1988, com quase nenhuma referência à sua evolução significativa sob o impacto dos desenvolvimentos políticos. … Desde sua fundação, o Hamas recusava-se a participar de eleições nacionais, seja para o Conselho Legislativo ou para a presidência da Autoridade Palestina (AP). Como essas estruturas derivaram dos Acordos de Oslo, que o Hamas considerava ilegítimos, ele nunca reconheceu a legitimidade de nenhuma delas. Assim, embora o movimento participasse de eleições municipais e locais, mostrando sua força crescente, a decisão de entrar na política eleitoral nacional foi difícil, cheia de contradições esperadas em um movimento com liderança dividida entre o "interior" e o "exterior", cujas alas política e militar têm certa autonomia, e que adota um processo decisório democrático com diversidade de visões. … Apesar da retórica frequente dos líderes do Hamas de que o movimento permanecerá fiel a seus princípios, os três documentos revelam que as demandas da arena nacional conduziram o Hamas a novas direções..." Em contradição direta com a Carta, em 2008, o líder do Hamas, Ismail Haniya, afirmou que o Hamas aceitaria um Estado palestino nas fronteiras de 1967 e ofereceria uma trégua de longo prazo com Israel. Em 2010, o líder do Hamas, Khalid Meshal, declarou que a Carta é "um pedaço de história e não é mais relevante, mas não pode ser alterada por razões internas". Mashal também afirmou que o Hamas estava encerrando sua associação com a Irmandade Muçulmana. A Carta de 2017 aceita um Estado palestino nas fronteiras de 1967, embora mantenha a recusa do Hamas em reconhecer Israel.
Contexto Em 1987, vinte anos após a Guerra dos Seis Dias, a Primeira Intifada (1987–1993) começou como uma resistência à ocupação israelense de Gaza e da Cisjordânia. Uma revolta popular, a Primeira Intifada foi liderada por vários grupos, incluindo a Jihad Islâmica Palestina e a Organização para a Libertação da Palestina (OLP). Após receber reconhecimento oficial como o governo de facto, a OLP começou a buscar uma solução negociada com Israel na forma de uma solução de dois Estados. Essa solução era considerada inaceitável pelo Hamas, o braço palestino da Irmandade Muçulmana, e a Carta foi escrita para preencher a lacuna ideológica entre a OLP e os apoiadores da Irmandade Muçulmana. Segundo o Vice-Ministro de Relações Exteriores do Hamas, Dr. , a Carta "foi ratificada durante as circunstâncias únicas da Intifada de 1988 como um quadro necessário para lidar com uma ocupação implacável". No entanto, enquanto a ideologia da Irmandade Muçulmana propunha uma visão islamista universal, a Carta do Hamas buscava focar no nacionalismo palestino e em uma estratégia de luta armada, ou jihad violento.
Enquanto a OLP era nacionalista, sua ideologia era consideravelmente mais secular em comparação com a do Hamas. Como a Irmandade Muçulmana, o Hamas adotava uma teologia jihadista neo-salafista que buscava a libertação nacional por meio da violência, conforme permitido por decreto divino., "O texto da Carta é escrito em uma linguagem totalmente religiosa e ideológica, começando com uma citação do Alcorão e do fundador da Irmandade Muçulmana do Egito, Hasan al-Banna. No artigo 11 da Carta, encontramos o argumento do Hamas de que o direito dos palestinos à sua terra natal é um decreto divino..." Embora sua linguagem fosse muito mais religiosa, seus objetivos políticos eram idênticos aos da e defendiam uma luta armada para recuperar toda a terra da Palestina como um waqf islâmico.
O tom da Carta original e sua representação do conflito israelo-palestino como uma frente em uma luta eterna entre muçulmanos e judeus têm sido um obstáculo para a participação da organização em fóruns diplomáticos envolvendo nações ocidentais. A Carta atualizada de 2017 recuou em muitas dessas afirmações, ao mesmo tempo que levantou questões sobre a capacidade do Fatah e de seu líder Mahmoud Abbas de atuar como o único representante legítimo dos palestinos. Além disso, a Carta de 2017 removeu muitas referências à Irmandade Muçulmana, já que esses laços prejudicaram a relação do grupo com o Egito, cujo governo considera a Irmandade uma organização terrorista.
Relevância da Carta para as políticas do Hamas 1987–1993 Entre 1987 e 1988, durante a fase inicial da Primeira Intifada, a Carta do Hamas de 1988 foi escrita por um líder mais velho do Hamas e ratificada às pressas, como um instrumento para "manter o ímpeto" da recém-surgida "geração de resistência" palestina, fornecendo-lhes uma direção geral, expressa parcialmente em linguagem religiosa islâmica e parcialmente em terminologia política; assim explica a origem e o propósito da Carta, conforme descrito por Ahmed Yousef, ex-conselheiro político sênior do Primeiro-Ministro Haniya, em 2011. A Carta, segundo Yousef, refletia as visões dos anciãos diante de uma "ocupação implacável". Os detalhes de sua linguagem religiosa e política não foram examinados no contexto do direito internacional, e uma revisão interna para alterá-la foi arquivada por receio de oferecer concessões a Israel, como o Fatah havia feito nos Acordos de Oslo (1993–95).
1994–2005 O pesquisador holandês Floor Janssen comparou a Carta de 1988 (e outros documentos desse período) com documentos do Hamas de 1994 a 2005. Janssen encontrou uma mudança significativa nas posições do Hamas entre 1988 e 1994–2005: Diferentemente de 1988, o Hamas não se referia mais ao inimigo como "judeus". O Hamas começou a introduzir suas posições sobre uma solução pacífica para o conflito israelo-palestino (provavelmente como consequência dos Acordos de Oslo), incluindo sua oferta de um cessar-fogo de longo prazo ou hudna e sua abertura para negociações com Israel em seus próprios termos. O Hamas manteve seu objetivo de "libertar" a Palestina em sua totalidade.
2005 a 2010 Em janeiro de 2006, o Hamas participou pela primeira vez das eleições para o Conselho Legislativo Palestino. Isso envolveu a elaboração de um programa eleitoral em março de 2005 e, após a vitória nas eleições, a criação de um programa de governo em março de 2006. Ambos os documentos foram percebidos como mais pragmáticos e flexíveis, sem mencionar a reivindicação do Hamas sobre toda a Palestina Mandatária, mas apenas reivindicando soberania sobre os Territórios Palestinianos. Além disso, esses documentos reduziram a ênfase no islamismo, em comparação com a Carta de 1988.
O contraste entre os documentos de 2005–2006 e a Carta de 1988 gerou debates na Palestina e em outros lugares sobre se o Hamas havia mudado seus objetivos e sobre a validade da Carta original de 1988. O acadêmico palestino argumentou, em 2006, que esses documentos "representam uma evolução no pensamento político do Hamas em direção ao pragmatismo" e que o Hamas havia "genuinamente" mudado, embora reconhecesse que muitos ainda eram altamente céticos sobre essa ideia. Por outro lado, Mahmoud al-Zahar, cofundador do Hamas e Ministro das Relações Exteriores e Expatriados do Estado da Palestina de 2006 a 2007, afirmou em 2006 que o Hamas "não mudaria uma única palavra de sua Carta". Da mesma forma, em 2007, , Vice-Presidente do Escritório Político do Hamas, declarou que a Carta de 1988 não poderia ser alterada, pois isso pareceria uma concessão inaceitável para a "rua" e arriscaria fragmentar a unidade do partido.
Em 2009, Paul Scham e Osama Abu-Irshaid escreveram: A julgar pela falta de referência à Carta por parte da organização e pelas declarações de seus líderes desde então, a Carta não parece ser uma influência significativa nas ações do Hamas.
Em 2010, Mahmoud al-Zahar, cofundador do Hamas, defendeu indiretamente a Carta de 1988, afirmando: "Nosso plano final é [ter] a Palestina em sua totalidade." No entanto, ao mesmo tempo, o Hamas se ofereceu para negociar com Israel com base nas fronteiras de 1967, indicando uma disposição para deixar de lado a questão dos refugiados até uma data futura indeterminada. Assim, embora o Hamas não tivesse, nesse momento, repudiado a Carta de 1988, estava se afastando dela rapidamente.
Também em 2010, em uma discussão com o professor norte-americano , o líder do Hamas Khalid Meshal expressou uma perspectiva diferente: a Carta é "um pedaço de história e não é mais relevante, mas não pode ser alterada por razões internas". Essa resposta levou o professor Pastor a supor que o Quarteto para o Oriente Médio (EUA, UE, ONU, Rússia) continuava se referindo à Carta de 1988 do Hamas, em vez de suas declarações mais recentes, como uma desculpa para ignorar e não lidar seriamente com o Hamas.
2011 a 2016 , ex-conselheiro político do Primeiro-Ministro Haniya, afirmou em janeiro de 2011 que a Carta de 1988 não deve ser lida como "uma constituição elaborada como lei" e não deve mais ser interpretada literalmente: o movimento Hamas "evoluiu" além do conteúdo da Carta, "aceitando um Estado palestino dentro das fronteiras de 1967 e declarando publicamente estar pronto para explorar soluções políticas", argumentou Yousef. Em maio de 2011, Mahmoud al-Zahar, cofundador do Hamas, por outro lado, enfatizou e explicou por que o Hamas não "reconheceria" Israel: tal movimento contrariaria o objetivo do Hamas de libertar toda a Palestina e privaria futuras gerações palestinas da possibilidade de "libertar" suas terras.
Um jovem analista do Hamas afirmou em 2015: o Fatah, no processo dos Acordos de Oslo (1993–95), alterou sua carta (em direção à não violência), mas recebeu muito pouco em troca; portanto, os elementos mais militantes do Hamas, por volta de 2015, estavam muito relutantes quanto ao processo interno no Hamas para moderar sua própria Carta em direção a uma retórica menos belicosa. Da mesma forma, o cientista político norte-americano analisou em 2016 que a liderança do Hamas sentia pressões opostas de dois lados: potências internacionais instavam o Hamas a desconsiderar a relevância de sua Carta, enquanto a base doméstica palestina dissuadia os líderes do Hamas de reescreverem a Carta.
Desde 2017 No dia seguinte à apresentação por Khalid Meshal, Presidente do Escritório Político do Hamas, em 1º de maio de 2017, de um , ele foi questionado: "Ele substituirá a Carta antiga do Hamas?" Mashal respondeu: "Este novo documento está em elaboração há quatro anos (...) Este documento reflete nossa posição por agora (...) A Carta antiga foi um produto de sua era, há 30 anos. Vivemos em um mundo diferente hoje". Outros líderes do Hamas desde então repetiram a mensagem de Mashal: a Carta antiga deve ser vista como "um documento histórico e parte de uma etapa anterior na evolução do Hamas".
Resumo da Carta de 1988