Corrupção na Nigéria é um fenômeno constante. Em 2012, estimou-se que a Nigéria perdeu mais de 400 bilhões de dólares para a corrupção desde sua independência. A corrupção é uma atitude antissocial que concede privilégios indevidos, contrariando normas legais e morais, e prejudica a capacidade das autoridades de garantir o bem-estar de todos os cidadãos.
Políticos nigerianos se encontram em uma posição de grande poder e riqueza devido às suas conexões com as indústrias de petróleo e gás na Nigéria. Essas indústrias de gás estão sob controle da empresa estatal NNPC Limited. As exportações de petróleo e gás representam mais de 90% de todas as receitas de exportação da Nigéria. Enquanto muitos políticos possuem ou têm ações nessas indústrias, as receitas tributárias do setor energético são reduzidas e os benefícios da riqueza energética da Nigéria não são distribuídos de forma equitativa pelo país, com o Estado de Lagos se beneficiando de forma desproporcional. As receitas do petróleo e gás, portanto, compõem a maior parte do orçamento federal e os salários dos funcionários do governo. A fraude eleitoral por parte dos partidos políticos nas eleições é generalizada, e a corrupção é endêmica no governo. Arranjos comerciais e lealdades familiares dominam as nomeações governamentais, abrindo caminho para que políticos, funcionários e seus associados comerciais — que juntos formam a elite dominante — garantam que todos se tornem ricos por meio de acordos nos bastidores e da concessão de contratos lucrativos a apoiadores favorecidos. Em 2018, muitos funcionários do governo receberam salários anuais superiores a 1 milhão de dólares. A corrupção permeia todos os níveis do governo nigeriano. Desde fraudes contratuais significativas no topo, passando por subornos pequenos, esquemas de lavagem de dinheiro, desvio de verbas e confisco de salários de trabalhadores fantasmas, estima-se que a corrupção dentro do aparato estatal custe ao país bilhões de dólares anualmente.
História e casos
A ascensão da administração pública e a descoberta de petróleo e gás natural são dois eventos importantes considerados responsáveis pelo aumento sustentado da incidência de práticas corruptas no país.The Storey Report. The Commission of Inquiry into the administration of Lagos Town CouncilAfrica, London, April 1979, p 25
O governo tem feito esforços para minimizar a corrupção por meio da promulgação de leis e da aplicação de sistemas de integridade, mas com pouco sucesso.
A ganância, o estilo de vida ostensivo, os costumes e as atitudes das pessoas são apontados como causas da corrupção. Outra causa raiz é o tribalismo. Amigos e parentes em busca de favores de funcionários podem impor pressões sobre a disposição ética do funcionário, já que esses parentes veem os funcionários públicos como detentores de meios para sua sobrevivência e ganho.
Pré-Independência e a Primeira República A corrupção, embora presente, era mantida em níveis gerenciáveis durante a Primeira República.Chinua Achebe. No Longer at Ease, Nova Iorque, 1960Chinua Achebe, A Man of the People, Nova Iorque, 1966 No entanto, os casos de corrupção no período às vezes eram obscurecidos por disputas políticas internas. Azikiwe foi a primeira grande figura política investigada por práticas questionáveis. Em 1944, uma empresa pertencente a Azikiwe e sua família comprou um banco em Lagos. O banco foi adquirido para fortalecer o controle local da indústria financeira. No entanto, um relatório sobre as transações realizadas pelo banco mostrou que, embora Azikiwe tivesse renunciado ao cargo de presidente do banco, o atual presidente era um agente dele. O relatório indicava que grande parte do capital integralizado do African Continental Bank vinha da Corporação Financeira da Região Oriental. Na Nigéria Ocidental, o político Adegoke Adelabu foi investigado após acusações de corrupção política feitas pela oposição. Na Região Norte, diante de acusações de corrupção contra alguns funcionários de autoridade nativa em Borno, o governo do Norte promulgou a ordem de Presentes Costumeiros para evitar novas violações dos regulamentos. Posteriormente, foi a administração britânica que foi acusada de práticas corruptas nos resultados das eleições que entronizaram uma liderança política fulas em Kano. Relatórios posteriores descobriram irregularidades eleitorais ligadas às autoridades britânicas.Robert L. Tignor. Political Corruption in Nigeria before Independence, The Journal of Modern African Studies > Vol. 31, No. 2 (Jun. 1993)
Administração Gowon (agosto de 1966 – julho de 1975) Durante a maior parte da administração de Yakubu Gowon, a corrupção permaneceu longe dos olhos do público até 1975. No entanto, funcionários informados manifestaram preocupações. Críticos afirmavam que os governadores de Gowon agiam como senhores governando seus próprios feudos pessoais. Gowon era visto como tímido e cercado por elementos corruptos em seu governo.
Em 1975, um escândalo de corrupção relacionado à importação de cimento envolveu vários funcionários do Ministério da Defesa e do Banco Central da Nigéria. Os envolvidos foram acusados de falsificar manifestos de navios e inflar a quantidade de cimento a ser adquirida.Turner. The Nigerian Cement Racket, Africa Guide, 1976, p. 6
Durante a administração Gowon, dois indivíduos da região do Cinturão Médio do país foram acusados de corrupção. O governo nigeriano controlava os jornais, de modo que o Daily Times e o New Nigerian deram grande destaque às denúncias contra o governo de Gomwalk e o Comissário Federal Joseph Tarka feitas por dois críticos — uma situação que pode indicar a necessidade de ação urgente contra a corrupção.Keith Panter-Brick. Soldiers and Oil: The Political Transformation of Nigeria, , p. 70
Administração Murtala (1975 – fevereiro de 1976) Em 1975, a administração de Murtala Mohammed implementou reformas significativas. Após um golpe militar que o levou ao poder, o novo governo demitiu um grande número de antigos funcionários do governo e funcionários públicos, muitos dos quais haviam sido criticados pelo uso indevido do poder que exerciam sob o governo majoritariamente não instruído de Gowon.Olajide Aluko. Nigeria and Britain after Gowon, African Affairs, Vol. 76, No. 304, jul. 1977
Administração Obasanjo (fevereiro de 1976 – setembro de 1979) A primeira administração de Olusegun Obasanjo foi uma continuação do governo de Murtala Mohammed e concentrou-se em concluir o programa de transição para a democracia, além de implementar os planos nacionais de desenvolvimento. Grandes projetos, como a construção de novas refinarias, oleodutos, expansão da marinha mercante e das companhias aéreas nacionais, bem como a realização do FESTAC, foram realizados durante essa administração. Vários desses projetos nacionais funcionaram como canais para distribuição de favores e enriquecimento de políticos influentes. O famoso músico de Afrobeat Fela Kuti compôs diversas canções sobre escândalos envolvendo a empresa internacional de telecomunicações ITT, liderada por o chefe MKO Abiola, à qual o então chefe de Estado, general Olusegun Obasanjo, estava associado. Além disso, o programa Operation Feed the Nation e a correspondente apropriação de terras sob o Decreto de Uso da Terra, implementado pelo então chefe de Estado, foram utilizados para recompensar aliados, e a agora famosa Otta Farm Nigeria (OFN) teria sido um projeto originado desse escândalo.
Administração Shagari (outubro de 1979 – dezembro de 1983) A corrupção foi considerada disseminada durante o governo de Shehu Shagari. Alguns edifícios federais pegaram fogo de maneira misteriosa após o início de investigações sobre as finanças dos funcionários que ali trabalhavam.Leon Dash, Mysterious Fires Plague Nigerian Investigations, The Washington Post, 27 de fevereiro de 1983 No final de 1985, investigações sobre o colapso do extinto banco Johnson Mathey de Londres revelaram alguns abusos cometidos durante a Segunda República. O banco atuava como intermediário na transferência de divisas para membros do partido na Nigéria. Alguns altos funcionários e políticos acumularam grandes somas de dinheiro e tentaram transferi-las para fora do país com ajuda de importadores asiáticos, por meio da emissão de licenças de importação."British banks linked to import swindles", The Globe and Mail (Canadá), 3 de dezembro de 1985
Em 1981, uma escassez de arroz levou a acusações de corrupção contra o governo do Partido Nacional da Nigéria (NPN). A crise e as subsequentes denúncias surgiram em razão do protecionismo. Após a eleição, o governo nigeriano decidiu proteger os agricultores locais de arroz da concorrência externa. Foi criado um sistema de licenciamento para limitar as importações de arroz. No entanto, acusações de favorecimento e especulação apoiada pelo governo recaíram sobre muitos funcionários.Juan de Onis, "Rice Shortage in Nigeria Brings Charges of Corruption", The New York Times, 18 de janeiro de 1981
Administração Buhari (dezembro de 1983 – agosto de 1985) Em 1985, diversos políticos foram condenados por práticas corruptas sob o governo do general Muhammadu Buhari, embora a própria administração tenha se envolvido apenas em alguns casos pontuais de lapsos éticos. Um dos episódios mais citados é o escândalo das 53 malas, que envolveu o então chefe da alfândega, Atiku Abubakar, que mais tarde se tornaria vice-presidente em 1999 e seria acusado de diversos atos de corrupção.
O episódio das 53 malas ocorreu em 1984, durante a troca de moeda ordenada pelo regime de Buhari. A junta determinou que todas as bagagens que entrassem no país fossem inspecionadas, independentemente do status do passageiro. No entanto, as 53 malas passaram pelo Aeroporto Internacional Murtala Muhammed sem inspeção alfandegária, supostamente por ordem de soldados a mando do Major Mustapha Jokolo, então ajudante de ordens do general Buhari. À época, Atiku era o controlador de área da alfândega responsável pelo aeroporto.
Administração Babangida (agosto de 1985 – agosto de 1993) O regime do general Ibrahim Babangida (IBB) é amplamente visto como o período em que a corrupção foi institucionalizada na Nigéria. Sua administração se recusou a prestar contas sobre o lucro obtido com a Guerra do Golfo, estimado em 12,4 bilhões de dólares. Além disso, anulou a eleição presidencial de 12 de junho de 1993, considerada a mais democrática da história do país. Atualmente, vive em uma mansão luxuosa em seu estado natal, Níger.
Durante seu governo, a corrupção tornou-se política de Estado. Babangida distribuía carros e dinheiro como forma de conquistar lealdade, o que deteriorou a disciplina militar. Surgiu o termo "IBB Boys", em referência a empresários que atuavam como intermediários de negócios ilícitos para o regime, incluindo tráfico de drogas e lavagem de dinheiro.
O general usou programas de privatização para premiar amigos e aliados, criando uma nova elite econômica na Nigéria. Desde bancos até concessões de petróleo e licenças de importação, essas ações teriam servido para enriquecer pessoalmente Babangida e sua família. Ele é considerado um dos ex-líderes mais ricos do país, com investimentos atribuídos no setor de telecomunicações, notadamente na Globacom, amplamente vista como uma empresa de fachada para seus interesses financeiros.
Administração Abacha (novembro de 1993 – junho de 1998) A morte do general Sani Abacha expôs o alcance global da corrupção durante seu governo. Investigações na França sobre subornos pagos a autoridades nigerianas para facilitar a concessão da construção de uma usina de gás revelaram a magnitude do desvio de recursos públicos. Como resultado, cerca de 100 milhões de dólares em contas bancárias foram congelados.Hector Igbikiowubo, "TSKJ Saga: Swiss Govt Freezes $100M Accounts", Vanguard, Nigeria, 6 de dezembro de 2004.