Liderança coletiva (, ) ou coletividade de liderança (, ) é uma distribuição de poder dentro de uma estrutura organizacional. Foi adotada na União das Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) e principalmente em partidos ou Estados comunistas, socialistas e ambientalistas. Na URSS, sua principal tarefa era distribuir poderes e funções entre o Politburo (Presidium) e o Comitê Central do Partido Comunista da União Soviética, bem como o Conselho de Ministros, para impedir qualquer tentativa de criar uma autocracia. A liderança coletiva foi caracterizada por limitar os poderes do secretário-geral e o primeiro-ministro, aumentando os poderes de órgãos coletivos, como o Politburo.
A liderança coletiva foi introduzida na URSS após a morte de Stalin em 1953 e os líderes subsequentes governaram como parte de um coletivo. O primeiro secretário Nikita Khrushchev criticou o governo de Stalin no 20º Congresso do Partido, mas suas decisões consideradas erráticas levaram à sua expulsão em 1964. Ele foi substituído por Leonid Brezhnev como primeiro secretário e por Alexei Kosygin como premier. Embora Brezhnev ganhasse cada vez mais destaque sobre seus colegas, ele manteve o apoio ao Politburo, consultando seus membros sobre todas as políticas. A liderança coletiva foi mantida sob Yuri Andropov e Konstantin Chernenko.
União Soviética Primeiros anos
Ideólogos soviéticos acreditavam que Lênin, o primeiro líder soviético, pensava que apenas a liderança coletiva poderia proteger o partido de erros graves. Joseph Stalin, que consolidou seu poder após a morte de Lenin em 1924, apoiou a ideia, mas ainda manteve grandes poderes concentrados em si próprio. Após sua morte, em 5 de março de 1953, seus sucessores estabeleceram efetivamente os valores da liderança coletiva. Georgy Malenkov, Lavrentiy Beria e Vyacheslav Molotov formaram uma liderança coletiva imediatamente após a morte de Stalin, mas que entrou em colapso quando Malenkov e Molotov se voltaram contra Beria. Após a prisão de Beria (26 de junho de 1953), Nikita Khrushchev proclamou a liderança coletiva como o "princípio supremo do nosso partido". Ele afirmou ainda que apenas as decisões aprovadas pelo Comitê Central (CC) poderiam garantir uma boa liderança para o partido e para o país. Khrushchev usou essas ideias para obter apoio suficiente para remover seus oponentes do poder, mais notavelmente Malenkov, que renunciou em fevereiro de 1955.
Durante o 20º Congresso do Partido Comunista da União Soviética, Khrushchev criticou o governo de Stalin e seu "culto à personalidade". Ele acusou Stalin de reduzir as atividades do partido e pôr fim ao centralismo democrático, entre outros. Nos três anos seguintes à morte de Stalin, o Comitê Central e o Politburo trabalharam consistentemente para defender a liderança coletiva perdida. O governo de Khrushchev como primeiro secretário permaneceu altamente controverso. A primeira tentativa de derrubar Khrushchev ocorreu em 1957, quando o chamado Grupo Antipartido o acusou de liderança individualista. O golpe falhou, mas a posição de Khrushchev enfraqueceu drasticamente. No entanto, Khrushchev continuou a retratar seu regime como um "governo do coletivo" mesmo depois de se tornar primeiro-ministro do Conselho de Ministros, substituindo Nikolai Bulganin.
Ordem oficial de precedência (em 5 de março de 1953) Imagem InformaçõesOcupação120x120px|center|Georgy Malenkov Posição 1º Primeiro-ministro do Conselho de MinistrosNome Georgy MalenkovNascimento 8 de janeiro de 1902Local Orenburg, Orenburg OblastMorte 14 de janeiro de 1988120x120px|center|Lavrentiy Beria Posição 2º Nome Lavrentiy BeriaNascimento 29 de março de 1899Local Merkheuli, SukhumiMorte 23 de dezembro de 1953 120x120px|center|Vyacheslav Molotov Posição 3º Nome Vyacheslav MolotovNascimento9 de março de 1890Local Sovetsk, Oblast de KirovMorte 8 de novembro de 1986 120x120px|center|Kliment Voroshilov Posição 4º Presidente do Presidium do Soviete SupremoNome Kliment VoroshilovNascimento 4 de fevereiro de 1881Local Lysychansk, Luhansk OblastMorte 2 de dezembro de 1969 120x120px|center|Nikita Khrushchev Posição 5º Informalmente o Segundo Secretário do PartidoNome Nikita KhrushchevNascimento 15 de abril de 1894Local Kalinovka, Oblast de KurskMorte 11 de setembro de 1971 Posição 6º Ministro da DefesaNome Nikolai BulganinNascimento 30 de março de 1895Local Nizhny Novgorod, Nizhny Novgorod OblastMorte 24 de fevereiro de 1975 120x120px|center|Lazar Kaganovich Posição 7º Primeiro vice-primeiro-ministro do Conselho de MinistrosNome Lazar KaganovichNascimento 22 de novembro de 1893Local Kabany, perto de KievMorte 25 de julho de 1991 120x120px|center|Anastas Mikoyan Posição 8º Ministro do Comércio ExteriorNome Anastas MikoyanNascimento 25 de novembro de 1895Local SanahinMorte 21 de outubro de 1978 Posição 9º Nome Maksim SaburovNascimento 2 de fevereiro de 1900Local DruzhkivkaMorte 24 de março de 1977 Posição 10ºrowspan="5" Nome Mikhail PervukhinNascimento 14 de outubro de 1904Local YuryuzanMorte 22 de julho de 1978
Declínio
A maioria dos observadores ocidentais acreditava que Khrushchev havia se tornado o líder supremo da União Soviética no início dos anos 1960, mesmo que isso não fosse verdade. O Presidium, que se ressentia do estilo de liderança de Khrushchev e temia a autocracia de Mao Zedong e o crescente culto à personalidade na China, começou uma campanha contra Khrushchev em 1963. Esta campanha culminou em 1964 com a substituição de Khrushchev em seus cargos de secretário por Leonid Brezhnev e de líder do Conselho de Ministros por Alexei Kosygin. Brezhnev e Kosygin, junto com Mikhail Suslov, Andrei Kirilenko e Anastas Mikoyan (substituído em 1965 por Nikolai Podgorny), foram eleitos para seus respectivos cargos para formar e liderar uma liderança coletiva funcional. Uma das razões para a expulsão de Khrushchev, como Suslov disse a ele, foi sua violação da liderança coletiva. A remoção foi elogiada pela mídia soviética como um retorno às "normas leninistas da vida partidária". No plenário que derrubou Khrushchev, o Comitê Central proibiu qualquer indivíduo de ocupar o cargo de secretário-geral e premier simultaneamente.
A liderança era geralmente chamada de "Brezhnev-Kosygin", em vez de liderança coletiva, pelas mídias do primeiro mundo. No início, Kosygin era o principal administrador econômico e Brezhnev o principal responsável pela gestão quotidiana do partido e pelos assuntos internos. A posição de Kosygin foi posteriormente enfraquecida quando ele introduziu uma reforma em 1965 que tentou descentralizar a economia soviética. A reforma levou a uma reação negativa, com Kosygin perdendo apoiadores porque muitos altos funcionários assumiram uma postura cada vez mais anti-reformista devido à Primavera de Praga de 1968.
Com o passar dos anos, Brezhnev ganhou cada vez mais destaque, e na década de 1970 ele até criou uma "Secretaria do Secretário Geral" para fortalecer sua posição dentro do Partido. No 25º Congresso do Partido, Brezhnev foi amplamente elogiado. Ele conseguiu manter o apoio do Politburo ao não introduzir as mesmas medidas de reforma abrangentes vistas durante o governo de Khrushchev. Conforme observado por autoridades estrangeiras, ele se sentiu obrigado a discutir propostas com o Politburo.
Últimos anos À medida que a saúde de Brezhnev piorava no final dos anos 1970, a liderança tornou-se ainda mais coletiva. A morte de Brezhnev não alterou o equilíbrio de poder de forma radical, e Yuri Andropov e Konstantin Chernenko foram obrigados pelo protocolo a governar o país da mesma forma que Brezhnev. Quando Mikhail Gorbachev foi eleito para o cargo de secretário-geral em março de 1985, alguns observadores se perguntaram se ele poderia ser o líder a superar as restrições da liderança coletiva. A agenda de reformas de Gorbachev conseguiu alterar o sistema político soviético para sempre; no entanto, essa mudança fez dele alguns inimigos. Muitos dos aliados mais próximos de Gorbachev discordaram dele sobre quais reformas eram necessárias ou quão radicais elas deveriam ser.
Análise Avaliações soviéticas De acordo com a literatura soviética, o Comitê Central e não o Politburo era o coração da liderança coletiva em nível nacional. Em nível subnacional, todos os órgãos do partido e do governo deveriam trabalhar juntos para garantir a liderança coletiva em vez de apenas o Comitê Central. No entanto, como em muitas outras teses ideológicas, a definição de liderança coletiva foi aplicada "flexivelmente a uma variedade de situações". Em alguns rascunhos ideológicos soviéticos, a liderança coletiva pode ser comparada a liderança colegial em vez de uma liderança do coletivo. De acordo com um livro soviético, a liderança coletiva era:
Em contraste com o fascismo, que disponibiliza poderes a um só, o leninismo defende a "liderança coletiva democrática" dentro do partido. Assim, a justificativa da liderança coletiva na União Soviética era fácil de justificar. As inseguranças da liderança de Stalin e do governo de Khrushchev reforçaram a vontade da coletividade e não do individualismo. A liderança coletiva foi muito valorizada durante os mandatos de Stalin e Khrushchev, mas foi violada na prática.
Observadores externos esquerda|thumb|O governo de Stalin foi considerado pelos ideólogos da era pós-Stalin como aquele que interrompeu a tomada de decisão coletiva e promoveu o culto do indivíduo.
Richard Löwenthal, um professor alemão, acreditava que a União Soviética havia evoluído de um estado totalitário sob o domínio de Joseph Stalin em um sistema que ele chamou de "autoritarismo pós-totalitário", ou "oligarquia burocrática autoritária", argumentando que o país permaneceu autoritário na prática. No entanto, reduziu consideravelmente a escala de repressão e permitiu um nível muito maior de pluralismo na vida pública. Em um artigo de 1960, Löwenthal escreveu que a liderança de um homem só era "a regra de linha normal em um Estado de partido único". A maioria dos observadores do primeiro mundo tendia a concordar com Löwenthal, alegando que uma liderança coletiva em um país autoritário era "intrinsecamente impraticável" na prática, alegando que uma liderança coletiva, mais cedo ou mais tarde, sempre cederia ao governo de um só. Em uma interpretação diferente, a União Soviética foi vista entrando em períodos de "oligarquia" e "governo pessoal limitado". A oligarquia, no sentido de que nenhum indivíduo poderia "impedir a adoção de políticas às quais possa se opor", era vista como uma forma instável de governo. "Governo pessoal limitado" era um tipo de governo em que as principais decisões políticas não podiam ser tomadas sem o consentimento do líder, enquanto esse teve que tolerar alguma oposição às suas políticas e à sua liderança em geral.
O historiador T. H. Rigby afirmou que a liderança soviética estava estabelecendo freios e contrapesos dentro do partido para garantir a estabilidade da liderança coletiva. O professor Jerome Gilison argumentou que a liderança coletiva havia se tornado o padrão de governo "normal" da União Soviética. Ele argumentou que o partido havia estabelecido com sucesso freios e contrapesos para garantir sua continuidade. O governo de Khrushchev foi, de acordo com Gilison, a prova de que o domínio de um só homem na política soviética havia terminado. Como ele observou, Khrushchev "foi forçado a recuar sem cerimônia de posições anteriormente declaradas". Dennis Ross, um diplomata norte-americano, acreditava que a liderança da era Brezhnev havia evoluído para um "governo por comitê", apontando várias decisões coletivas do Politburo como evidência. Grey Hodnett, outro analista, acredita que a "comunicação mais livre" e o "acesso a informações oficiais relevantes" durante a era Brezhnev contribuíram para fortalecer a liderança coletiva do Politburo.