O golpe de estado prussiano de 1932 ou ocorreu em 20 de julho de 1932, quando o presidente do Reich, Paul von Hindenburg, a pedido de Franz von Papen, então chanceler do Reich, substituiu o governo legal do Estado Livre da Prússia por von Papen como comissário do Reich. Um segundo decreto no mesmo dia transferiu o poder executivo na Prússia para o Ministro das Forças Armadas do Reich, Kurt von Schleicher, e restringiu direitos fundamentais.
Papen tinha duas justificativas para o golpe. Uma delas foi que a eleição estadual prussiana de 1932 deixou um parlamento dividido, sem possibilidades viáveis de uma coalizão. Isso levou a um governo interino sob a coalizão que estava no poder antes da eleição, sem um caminho claro para substituí-lo por uma nova coalizão governante. A segunda e principal razão foi que em algumas partes da Prússia ocorreram violentas manifestações de rua e confrontos que Papen disse que o governo interino não conseguia controlar.
O golpe teve o efeito de enfraquecer a Constituição federalista da República de Weimar e facilitar a centralização do Reich sob Adolf Hitler, depois que ele foi nomeado chanceler em janeiro de 1933. O resultado imediato, no entanto, foi a eliminação da última resistência na Prússia à tentativa de Papen de estabelecer um "Novo Estado", essencialmente um precursor de uma monarquia restaurada. Ao contrário da intenção de Papen, a medida acabou tendo o efeito de facilitar o caminho de Hitler ao poder.
Contexto histórico
Discussões sobre uma reorganização do Reich Desde o final da década de 1920, a relação entre o Reich e a Prússia tem sido objeto de discussão pela Liga para a Renovação do Reich (), um grupo ao qual von Papen pertencia. O objetivo do círculo, frequentemente chamado de Liga Luterana em homenagem ao seu fundador Hans Luther, ex-chanceler do Reich e presidente do Reichsbank (1930–1933), era fortalecer o poder central do Reich, reorganizar o norte da Alemanha, especialmente a Prússia, que era de longe o maior estado da Alemanha, e criar um regime presidencial autoritário. O programa incluía que o presidente do Reich, o governo do Reich e o Reichstag substituíssem o governo e o parlamento prussianos, e autorizasse o chanceler a nomear comissários provinciais. Supunha-se que a Prússia, contrariamente aos interesses de toda a nação, era um estado que buscava hegemonia dentro da estrutura nacional existente. Foi proposta uma segmentação e desapoderamento abrangentes.
Em 1928, uma conferência dos estados, composta por membros do gabinete do Reich e todos os ministros de estado presidentes, chegou à resolução conjunta de que a relação entre o Reich e os estados da República era insatisfatória e necessitava de uma reforma fundamental, e que um "forte poder do Reich" era necessário. Foi nomeado um comité constitucional para elaborar propostas viáveis para a reforma constitucional e administrativa e para uma gestão financeira prudente.
Em 21 de junho de 1930, as avaliações foram apresentadas. Os quatro pontos principais estabelecidos pelo arquiteto do plano de reforma, Arnold Brecht, então Diretor Ministerial da Chancelaria Estatal Prussiana e mais tarde o principal representante do governo prussiano no processo contra o decreto de emergência, foram os seguintes:
unir a administração central do governo estadual prussiano com a administração central do governo do Reich unir as autoridades centrais do governo estadual prussiano com as do Reich eliminar a Prússia como estado colocar as treze províncias prussianas, incluindo Berlim, sob o controle direto do governo do Reich como novos estados
O esforço de reforma enfrentou objeções principalmente da Baviera e da Prússia. A Baviera, o segundo maior estado, opôs-se porque temia que a proposta unificasse imediatamente os estados do norte da Alemanha, enquanto o sul ganharia apenas um adiamento de se tornar parte de um Reich unificado e não federal.
Os desenvolvimentos políticos tornaram a implementação do programa impossível, mas, como escreveu o cientista político Everhard Holtmann, "os elementos centrais do pacote de reformas, como a abolição da condição de estado da Prússia, foram [...] doravante empregues de forma direcionada na luta pelo poder interno".
A ideia de Papen de um “Novo Estado” miniaturadaimagem|Franz von Papen A iniciativa de Papen para o golpe prussiano deve ser entendida no contexto do plano para o estabelecimento de um "Novo Estado", um conceito propagado acima de tudo por Walther Schotte - um jornalista e historiador que forneceu a Papen ideias e teorias – e Edgar Jung, advogado e jornalista antidemocrático. Eles não favoreciam os nacional-socialistas, mas queriam criar o precursor de uma monarquia, um regime presidencial autoritário com um chanceler dependente da confiança do presidente e um parlamento severamente limitado em seus direitos, semelhante ao governo sob a constituição do Império Alemão. O objetivo de longo prazo de Papen era restaurar a monarquia Hohenzollern. O 'Novo Estado' deveria estar acima dos interesses particularistas e fornecer a segurança, a ordem e a tranquilidade necessárias ao desenvolvimento econômico.
Situação na Prússia após as eleições estaduais de 24 de abril de 1932 O Estado Livre da Prússia era governado desde 1920 por uma coalizão estável do Partido Social-Democrata da Alemanha (SPD), do Partido do Centro Católico e do Partido Democrático Alemão (DDP). Na eleição estadual prussiana de 1932, em 24 de abril, o Partido Nazista (NSDAP) conquistou 162 assentos e o Partido Comunista da Alemanha (KPD) 57, um total de 219 de 423, ou 52%. Todos os outros partidos juntos conquistaram apenas 204 cadeiras, ou 48%. O NSDAP e o KPD não trabalhariam juntos, e nenhum dos outros partidos poderia formar um governo com maioria parlamentar sem o apoio de um dos partidos antidemocráticos, algo que nenhum deles estava disposto a aceitar. Isso significava que após a renúncia formal do governo estadual anterior – o terceiro gabinete de Otto Braun – permaneceu no cargo em caráter interino, de acordo com o artigo 59 da constituição estadual. Com as regras parlamentares tendo sido recentemente alteradas para exigir maioria absoluta para a eleição de um ministro presidente, era possível que o governo interino pudesse continuar indefinidamente. A situação era semelhante à da Baviera, Saxônia, Hesse, Württemberg e Hamburgo, embora o governo do Reich não se preocupasse com elas.
A abordagem de Papen e Hindenburg Um governo de centro-direita na Prússia, composto pelo NSDAP (162 assentos) e pelo Partido do Centro (67 assentos), com uma maioria de 53%, era tecnicamente possível. Juntamente com as 31 cadeiras do Partido Popular Nacional Alemão (DNVP), nacionalista-conservador, a coalizão teria tido até 260 das 423 cadeiras. O chanceler do Reich, von Papen, buscou tal coalizão, mas o NSDAP reivindicou o poder apenas para si. Em 7 de junho de 1932, Papen, embora não formalmente autorizado a fazê-lo, pediu a Hanns Kerrl, presidente do parlamento estadual e membro do NSDAP, que substituísse o governo prussiano interino por um eleito, algo que Kerrl não conseguiu garantir devido ao fracasso das negociações de coalizão até aquele momento. esquerda|miniaturadaimagem|Paul von Hindenburg em 1931 Como resultado, Papen considerou outras possibilidades. A primeira era levar a cabo a tão debatida reforma do Reich, que teria dissolvido ou dividido a Prússia. Como esse caminho só alcançaria seu objetivo a longo prazo, era difícil de ser alcançado e altamente controverso, ele favoreceu outra opção. Ele planejou nomear um comissário do Reich no lugar do governo anterior e impor a nova ordem, se necessário com a ajuda do Reichswehr.
Para isso ele tinha certos precedentes. O presidente do Reich, Friedrich Ebert, do SPD, emitiu uma ordem de execução do Reich () – uma intervenção contra um estado individual liderada pelo governo central para fazer cumprir a lei nacional – durante o Outubro Alemão de 1923. Diante da participação do Partido Comunista em governos de esquerda democraticamente eleitos na Saxônia e na Turíngia, a remoção forçada dos governos foi justificada pelo fato de que a paz e a ordem estavam ameaçadas nos dois estados.
Papen encontrou uma justificação análoga para a Prússia nos confrontos que culminaram no Domingo Sangrento de Altona, em 17 de julho de 1932, que envolveu a SA Nazista, que tinha acabado de ter a proibição suspensa pelo governo Papen, e os comunistas e seus apoiadores. Os confrontos mortais e a ação policial subsequente diferiram marcadamente da execução do Reich contra a Saxônia em 1923. Na verdade, houve dúvidas sobre a lealdade do governo de esquerda da Saxónia à constituição e sobre a sua vontade de tomar medidas policiais, mas não havia dúvidas sobre isso no caso da Prússia.
Três dias antes, em 14 de julho, o presidente do Reich, Paul von Hindenburg, a pedido de Papen, assinou um decreto de emergência sem data, de acordo com o Artigo 48 da Constituição de Weimar, que permitia ao presidente do Reich, com a coassinatura do chanceler, tomar as medidas necessárias, incluindo o uso do exército, para restaurar a segurança e a ordem públicas, caso estivessem em perigo. Por meio do decreto, Hindenburg autorizou o Chanceler do Reich a se tornar Comissário do Reich para a Prússia e permitiu-lhe remover o governo prussiano interino do cargo. Ao não datar o decreto, Hindenburg deixou a Papen a escolha do momento em que faria uso do poder. Papen escolheu 20 de julho.
A terceira opção, que consistiria em esperar e deixar o governo minoritário interino da Prússia no poder e confiar que ele colocaria a situação sob controle mesmo sem uma maioria parlamentar, foi uma opção que Papen não considerou desde o início.
Curso do golpe miniaturadaimagem|Carl Severing, 1919 Em 20 de julho de 1932, o vice-ministro presidente da Prússia, Heinrich Hirtsiefer, no lugar do ministro presidente interino, mas doente, Otto Braun, juntamente com o ministro do Interior Carl Severing e seu colega do departamento financeiro Otto Klepper, foram ver Papen a pedido deste. Papen informou os ministros constitucionais sobre o decreto Hindenburg que permitiu que ele fosse empossado como comissário do Reich e que o governo interino fosse removido. Ele disse que a medida era necessária porque parecia que "a segurança pública e a ordem na Prússia não poderiam mais ser garantidas". Foi declarado estado de emergência com efeito imediato, e o ministro do Reichswehr foi nomeado titular do poder executivo. Os representantes da Prússia se opuseram ao golpe, dizendo que o país não havia violado nenhuma de suas responsabilidades sob a constituição do Reich e suas leis, e havia feito tanto pela segurança quanto os outros estados, embora sua jurisdição incluísse as áreas de maior agitação. O governo Braun, portanto, contestou a constitucionalidade do decreto de emergência. Severing respondeu negativamente à sugestão de Papen de que ele renunciasse voluntariamente às suas funções oficiais, dizendo que "só cederia à força".
Otto Klepper relatou um ano depois, em um ensaio no jornal exilado The New Journal, que esperava que Severing resistisse depois de fazer sua declaração, especialmente porque tanto Papen quanto o Ministro do Interior Wilhelm von Gayl, que também estava presente, pareciam muito incertos. "Sugeri que suspendêssemos a reunião com Papen por uma hora para discutir mais ações do governo prussiano e fui até a porta. Mas Severing declarou que não tinha mais nada a discutir comigo e permaneceu sentado. Só então — depois que tive certeza de que não haveria resistência– foi dada ao Secretário de Estado Erwin Planck a ordem de pôr em marcha o comando do Reichswehr."