A governança ambiental (GE) consiste em um sistema de leis, normas, regras, políticas e práticas que informam como os membros do conselho de um órgão regulador relacionado ao meio ambiente devem gerenciar e supervisionar os assuntos de qualquer órgão regulador relacionado ao meio ambiente que seja responsável por garantir a sustentabilidade ( desenvolvimento sustentável ) e gerenciar todas as atividades humanas — políticas, sociais e econômicas . Page 8. The Soft Path in a Nutshell. (2005). Oliver M Brandes and David B Brooks. University of Victoria, Victoria, BC. A governança ambiental inclui governo, empresas e sociedade civil e enfatiza o gerenciamento de todo o sistema (system management) . Para compreender e processar toda essa gama diversificada de elementos, a governança ambiental geralmente emprega sistemas alternativos de governança, por exemplo, gestão baseada em bacias hidrográficas. IPlanet U, R. Michael M'Gonigle, Justine Starke
Considera os recursos naturais e o meio ambiente como bens públicos globais, pertencentes à categoria de bens que não diminuem quando são compartilhados. Isso significa que todos se beneficiam, por exemplo, de uma atmosfera respirável, clima estável e biodiversidade estável. Os bens públicos são não oponíveis – um recurso natural apreciado por uma pessoa ainda pode ser desfrutado por outras – e não excludentes – é impossível impedir que alguém consuma o bem (como respirar). Os bens públicos são reconhecidos como benéficos e, portanto, têm valor. Surge assim a noção de bem público global, com uma ligeira distinção: abrange necessidades que não devem ser destruídas por uma pessoa ou Estado. O caráter não oponível de tais bens exige uma abordagem de gestão que restrinja os atores públicos e privados de danificá-los. Uma abordagem é atribuir um valor econômico ao recurso. A água é um exemplo desse tipo de bem. Launay, Claire, Mouriès, Thomas, Les différentes catégories de biens , summary and excerpt from Pierre Calame’s book, ’’La démocratie en miettes’’, 2003.
Definições A governança ambiental refere-se aos processos de tomada de decisão envolvidos no controle e gestão do meio ambiente e dos recursos naturais. A União Internacional para a Conservação da Natureza, define a governança ambiental como as interações em vários níveis (ou seja, local, nacional, internacional/global) entre, mas não limitado a, três atores principais, ou seja, estado, mercado, e sociedade civil, que interagem entre si, seja de forma formal ou informal; na formulação e implementação de políticas em resposta às demandas e insumos da sociedade relacionados ao meio ambiente; limitado por regras, procedimentos, processos e comportamento amplamente aceito; possuir características de “boa governança”; com o objetivo de alcançar o desenvolvimento ambientalmente sustentável.
Os princípios-chave da governança ambiental incluem:
Incorporar o meio ambiente em todos os níveis de tomada de decisão e ação. Colocar as cidades e comunidades, vida econômica e política como um subconjunto do meio ambiente. Enfatizar a conexão das pessoas com os ecossistemas em que vivem. Promover a transição de sistemas de ciclo aberto/berço ao túmulo (como o descarte de lixo sem reciclagem) para sistemas de circuito fechado/ berço ao berço (como permacultura e estratégias de desperdício zero).
A governança ambiental neoliberal é uma abordagem da teoria da governança ambiental enquadrada por uma perspectiva do neoliberalismo como ideologia, política e prática em relação ao mundo biofísico. Existem muitas definições e aplicações do neoliberalismo, por exemplo, em economia, relações internacionais etc. O neoliberalismo evoluiu particularmente nos últimos 40 anos, com muitos estudiosos deixando sua pegada ideológica no mapa neoliberal. Hayek e Friedman acreditavam na superioridade do livre mercado sobre a intervenção estatal. Enquanto o mercado pudesse agir livremente, a lei de oferta/demanda garantiria o preço e o melhor rendimento possível. Castree, N. (2007) ‘Neoliberal ecologies’, in Nik Heynen, James McCarthy, Scott Prudham and Paul Robbins (eds.) Neoliberal environments, London: Routledge, p. 281.
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Na visão oposta a de Karl Polanyi, isso também criaria um estado de tensão em que os mercados livres autorregulados perturbariam e alterariam as interações sociais e interfeririam em "outras formas valiosas de se viver e trabalhar" (fora do mercado). No entanto, em oposição a essa a noção de uma economia de mercado não regulamentada (totalmente livre), também houve um “aumento paradoxal da intervenção [estatal]” na escolha de reformas econômicas, legislativas e de políticas sociais, que são perseguidas pelo Estado para preservar a ordem neoliberal. Esse processo contraditório é descrito por Peck e Tickell como os movimentos do neoliberalismo, no qual, por um lado, o Estado voluntariamente abre mão do controle sobre os recursos e da responsabilidade pela provisão social, enquanto, por outro lado, se engaja na “construção e consolidação proposital do neoliberalismo”. formas estatais, modos de governança e relações regulatórias".
Tem havido um interesse crescente nos efeitos do neoliberalismo na política do mundo não-humano (natural) da governança ambiental. O neoliberalismo é visto como mais do que uma 'coisa' homogênea e monolítica com um ponto final claro. É uma série de processos de “neoliberalização” dependentes do caminho, espacial e temporalmente “conectados” que afetam e são afetados pela natureza e pelo meio ambiente que “cobrem uma gama notável de lugares, regiões e países”. Heynen, Nik; Robbins, Paul (2005). "The neoliberalization of nature: Governance, privatization, enclosure and valuation". Capitalism Nature Socialism. 16: 6. doi:10.1080/1045575052000335339. S2CID 144519444.
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A cooptação de ideias neoliberais sobre a importância da propriedade privada e a proteção dos direitos individuais (investidores) na governança ambiental pode ser vista no exemplo de acordos comerciais multilaterais recentes (ver em particular o Acordo de Livre Comércio da América do Norte). Tais estruturas neoliberais reforçam ainda mais um processo de enclausuramento da natureza e acumulação primitiva ou “acumulação por desapropriação” que serve para privatizar áreas crescentes da natureza. Acredita-se que a transferência de propriedade de recursos tradicionalmente não privados para mecanismos de livre mercado proporcione maior eficiência e ótimo retorno sobre o investimento.
Outros exemplos semelhantes de projetos de inspiração neoliberal incluem direitos de propriedade sobre reservas minerais, o sistema de cotas de pesca no Pacífico Norte e a privatização do abastecimento de água e tratamento de esgoto na Inglaterra e no País de Gales. Todos os três exemplos compartilham características neoliberais para “implantar mercados como solução para problemas ambientais” nos quais recursos naturais escassos são comercializados e transformados em commodities. A abordagem de classificar o ecossistema no contexto de uma mercadoria também está presente no trabalho de geógrafos neoliberais que sujeitam a natureza a preços e mecanismos de oferta/demanda onde a terra é considerada um recurso quantificável (Costanza, por exemplo, estima o valor do serviço do ecossistema terrestre entre 16 e 54 trilhões de dólares por ano).
Questões ambientais
Principais causadores da degradação ambiental
Crescimento econômico – A visão centrada no desenvolvimento que prevalece na maioria dos países e instituições internacionais defende uma corrida desenfreada em direção a mais crescimento econômico. Os economistas ambientais, por outro lado, apontam para uma estreita correlação entre crescimento econômico e degradação ambiental, defendendo o desenvolvimento qualitativo como uma alternativa ao crescimento. Como resultado, nas últimas duas décadas houve uma grande mudança em direção ao desenvolvimento sustentável como alternativa à economia neoliberal. Há aqueles, particularmente dentro do movimento de globalização alternativa, que sustentam que é possível passar para uma fase de decrescimento sem perder a eficiência social ou diminuir a qualidade de vida. Consumo – O crescimento do consumo e o culto ao consumo, ou ideologia consumista é a grande causa do crescimento econômico. O superdesenvolvimento, visto como única alternativa à pobreza, tornou-se um fim em si mesmo. Os meios para travar este crescimento não estão à altura da tarefa, uma vez que o fenómeno não se limita a uma classe média crescente nos países em desenvolvimento, mas também diz respeito ao desenvolvimento de estilos de vida irresponsáveis, particularmente nos países do norte, como o aumento do tamanho e número de casas e carros por pessoa. Destruição da biodiversidade – A complexidade dos ecossistemas do planeta faz com que a perda de qualquer espécie tenha consequências inesperadas. Quanto mais forte for o impacto na biodiversidade, mais forte será a probabilidade de uma reação em cadeia com efeitos negativos imprevisíveis. Outro importante fator de degradação ambiental que se enquadra nessa destruição da biodiversidade, e não deve ser ignorado, é o desmatamento. Apesar de todos os danos infligidos, vários ecossistemas provaram ser resilientes. Os ambientalistas estão endossando um princípio de precaução segundo o qual todas as atividades potencialmente danosas teriam que ser analisadas quanto ao seu impacto ambiental. Crescimento populacional – As previsões apontam para 8,9 bilhões de pessoas no planeta em 2050. Este é um assunto que afeta principalmente os países em desenvolvimento, mas também preocupa os países do norte; embora seu crescimento demográfico seja menor, o impacto ambiental por pessoa é muito maior nesses países. O crescimento demográfico precisa ser combatido por meio do desenvolvimento de programas de educação e planejamento familiar e, em geral, melhorando a condição das mulheres.