Grande estratégia ou alta estratégia trata-se da estratégia desenvolvida por um Estado e os respectivos meios que podem ser usados para se alcançar os interesses nacionais.Gray, Colin: War, Peace and International Relations: An Introduction to Strategic History, Abingdon and New York City: Routledge 2007, p. 283. Questões de grande estratégia normalmente incluem a escolha de teatros primários versus secundários na guerra, distribuição de recursos entre os vários serviços, os tipos gerais de fabricação de armamentos a favor e quais alianças internacionais melhor atendem aos objetivos nacionais. Com considerável sobreposição com a política externa, a grande estratégia concentra-se principalmente nas implicações militares da política. A liderança política de um país normalmente dirige a grande estratégia com a contribuição dos oficiais militares mais graduados. O desenvolvimento da grande estratégia de uma nação pode se estender por muitos anos ou mesmo por várias gerações. Enquanto os estudiosos da grande estratégia são dominados pela concepção de que apenas as grandes potências podem ter grandes estratégias, alguns estudiosos argumentam que as potências médias e até os pequenos estados podem ter grandes estratégias.
O conceito de grande estratégia foi ampliado para descrever estratégias multicamadas em geral, incluindo o pensamento estratégico em nível de corporações e partidos políticos. Nos negócios, uma grande estratégia é um termo geral para uma ampla definição de ação estratégica. Uma grande estratégia indica os meios que serão usados para atingir os objetivos de longo prazo. Exemplos de grandes estratégias de negócios que podem ser personalizadas para uma empresa específica incluem: concentração de mercado, desenvolvimento de mercado, desenvolvimento de produtos, inovação, integração horizontal, desapossamento e liquidação.
Ao definir o conceito, o historiador militar B. H. Liddell Hart afirmou:[O] papel da grande estratégia – estratégia superior – é coordenar e direcionar todos os recursos de uma nação, ou grupo de nações, para a consecução do objetivo político da guerra – o objetivo definido pela política fundamental.
A grande estratégia deve calcular e desenvolver os recursos econômicos e a mão-de-obra das nações para sustentar os serviços de combate. Também os recursos morais – pois fomentar o espírito de vontade das pessoas é muitas vezes tão importante quanto possuir as formas mais concretas de poder. A grande estratégia também deve regular a distribuição de poder entre os diversos serviços e entre os serviços e a indústria. Assim como o poder de luta é apenas um dos instrumentos da grande estratégia – que deve levar em conta e aplicar o poder da pressão financeira e, não menos importante, da pressão ética, para enfraquecer a vontade do oponente. . . .
Além disso, enquanto os horizontes da estratégia são delimitados pela guerra, a grande estratégia olha além da guerra para a paz subsequente. Deve não apenas combinar os vários instrumentos, mas regular seu uso de modo a evitar danos ao futuro estado de paz – para sua segurança e prosperidade.Liddell Hart, B. H. Strategy London: Faber & Faber, 1967. 2nd rev. ed. p.322A grande estratégia expande a ideia comum de estratégia de três maneiras:
expandir a estratégia além dos meios militares para incluir meios diplomáticos, financeiros, econômicos, informativos, etc. examinar as forças internas e externas – tendo em conta os vários instrumentos de poder e as políticas internas necessárias para sua implementação (recrutamento, por exemplo) incluindo a consideração de períodos de tempo de paz, além de tempo de guerra
Exemplos históricos
Guerra do Peloponeso Uma das primeiras obras sobre grande estratégia vem da História da Guerra do Peloponeso de Tucídides, um relato da guerra entre a Liga do Peloponeso (liderada por Esparta ) e a Liga de Delos (liderada por Atenas ).
Império Romano Desde a época de Adriano, os imperadores romanos empregavam uma estratégia militar de "segurança preclusiva - o estabelecimento de uma barreira linear de defesa do perímetro ao redor do Império. As Legiões estavam estacionadas em grandes fortalezas"Ferrill, Arther. The Fall of the Roman Empire: The Military ExplanationEstas "fortalezas" existiam ao longo do perímetro do Império, muitas vezes acompanhadas por paredes reais (por exemplo, a Muralha de Adriano). Devido à impenetrabilidade percebida dessas defesas perimetrais, os imperadores não mantinham nenhum exército de reserva central. O sistema romano de estradas permitia que os soldados se movessem de uma fronteira para outra (para fins de reforços durante um cerco) com relativa facilidade. Estas estradas também permitiram uma vantagem logística para Roma sobre seus inimigos, já que os suprimentos podiam ser movidos tão facilmente pelo sistema rodoviário Romano quanto os soldados. Dessa forma, se as legiões não pudessem vencer uma batalha por meio de habilidades militares de combate ou números superiores, elas poderiam simplesmente sobreviver aos invasores, que, como escreveu o historiador E. A. Thompson, "não pensavam em termos de milhões de alqueires de trigo."
O imperador Constantino transferiu as legiões das fronteiras para um exército itinerante consolidado como forma de economizar dinheiro e proteger os cidadãos mais ricos dentro das urbes. No entanto, essa grande estratégia, de acordo com algumas fontes antigas, teve efeitos caros no império romano, enfraquecendo suas defesas de fronteira e permitindo que ele fosse suscetível à entrada de exércitos externos. Além disso, as pessoas que viviam perto das fronteiras romanas começaram a procurar os bárbaros em busca de proteção após a partida dos exércitos romanos. Considera-se que este argumento se originou nos escritos de EunápioRidley. 1982. Zosimus: New History. pg. 159, n.80. Como afirma o historiador Zósimo, do século V d.C.:"Constantino aboliu essa segurança de fronteira, removendo a maior parte dos soldados das fronteiras para cidades que não precisavam de forças auxiliares. Assim, privou de ajudar o povo que era assediado pelos bárbaros e oprimiu cidades tranquilas com a peste dos militares, de modo que vários logo ficaram desertos. Além disso, acalmou os soldados que se regalavam com espetáculos e luxos. De fato, para falar claramente, ele plantou pessoalmente as primeiras sementes do nosso atual estado de coisas devastado – ZósimoZos. II.34Esta acusação de Zósimo é considerada um exagero grosseiro e uma avaliação incorreta das situações no século IV d.C. sob Constantino por muitos historiadores modernos. B.H. Warmington, por exemplo, argumenta que a declaração de Zósimo é "uma simplificação excessiva", lembrando-nos que "a acusação de exposição das regiões fronteiriças é, na melhor das hipóteses, anacrônica e provavelmente reflete os preconceitos de Zósimo contra Constantino; a corrupção dos soldados que vivia nas cidades era um lugar-comum literário."B.H. Warmington. 1953. JRS 43. pg. 175.
Segunda Guerra Mundial Um exemplo de grande estratégia moderna é a decisão dos Aliados na Segunda Guerra Mundial de se concentrarem primeiro na derrota da Alemanha. A decisão, um acordo conjunto feito após o ataque a Pearl Harbor (1941) que levou os EUA à guerra, foi sensata, pois a Alemanha era o membro mais poderoso do Eixo e ameaçava diretamente a existência do Reino Unido e a União Soviética. Por outro lado, enquanto as conquistas do Japão atraíram considerável atenção pública, elas ocorreram principalmente em áreas coloniais consideradas menos essenciais por planejadores e formuladores de políticas. As especificidades da estratégia militar aliada na Guerra do Pacífico foram, portanto, moldadas pelos menores recursos disponibilizados aos comandantes no teatro de operações.
Os EUA e o Reino Unido usaram uma política de contenção como parte da grande estratégia durante a Guerra Fria.
Nos Estados Unidos Os diálogos em torno da grande estratégia nos Estados Unidos evoluiu significativamente desde a fundação do país, com a nação mudando de uma estratégia de expansão continental, isolamento de conflitos europeus e oposição aos impérios europeus no hemisfério ocidental em seu primeiro século, a um grande debate sobre a aquisição de um império na década de 1890 (culminando na conquista das Filipinas e Cuba durante a Guerra Hispano-Americana), seguido por rápidas mudanças entre equilíbrio offshore, internacionalismo liberal e isolacionismo em todo o mundo guerras. A Guerra Fria viu o uso crescente de estratégias de engajamento profundo em terra (incluindo a criação de várias alianças permanentes, envolvimento significativo na política interna de outros estados, e uma grande guerra de contra-insurgência no Vietnã). Com o fim da Guerra Fria, um debate estratégico inicial acabou se transformando em uma estratégia de primazia, culminando na invasão do Iraque em 2003. Os tremores secundários desta guerra, juntamente com uma crise econômica, o aumento da dívida nacional e o aprofundamento do impasse político, levaram a um debate estratégico renovado, centrado em duas grandes escolas de pensamento: primazia e contenção. Um retorno ao balanceamento offshore também foi proposto pelos proeminentes cientistas políticos Stephen Walt e John Mearsheimer.
Na década de 1990 Com o final da Guerra Fria e o colapso da União Soviética removeram o foco da estratégia dos EUA: conter a União Soviética. Surgiu um grande debate sobre a direção futura da política externa dos EUA. Em um artigo de 1997 para a International Security intitulado "Competindo Visões para a Grande Estratégia dos EUA", Barry R. Posen e Andrew L. Ross identificaram quatro grandes alternativas estratégicas importantes no debate:Posen, Ross, Barry R., Andrew L. (Winter 1996–1997). «Competing Visions for U.S. Grand Strategy» (PDF). International Security. 21 (3): 5–53. JSTOR 2539272. doi:10.2307/2539272
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Neo-isolacionismo Partindo de uma interpretação realista defensiva da política internacional, o que os autores chamam de "neo-isolacionismo" defende que os Estados Unidos se retirem da participação ativa na política internacional para manter sua segurança nacional. Sustenta que, como não há ameaças à pátria americana, os Estados Unidos não precisam intervir no exterior. Enfatizando uma compreensão particular das armas nucleares, os autores descrevem como os proponentes acreditam que o poder destrutivo das armas nucleares e o potencial de retaliação dos Estados Unidos asseguram a soberania política e a integridade territorial dos Estados Unidos, enquanto a proliferação de tais armas para países como a Grã-Bretanha, França, China e Rússia impedem o surgimento de qualquer hegemonia concorrente na massa terrestre da Eurásia.Posen, Barry R.; Ross, Andrew L. «Competing Visions for U.S. Grand Strategy» (PDF). International Security. 21 (3): 12–15. JSTOR 2539272. doi:10.2307/2539272. A segurança dos Estados Unidos e a ausência de ameaças significam que "a defesa nacional raramente justificará a intervenção no exterior". Além disso, seus proponentes argumentam que "os Estados Unidos não são responsáveis e não podem arcar com os custos da manutenção da ordem mundial".Posen, Barry R.; Ross, Andrew L. «Competing Visions for U.S. Grand Strategy» (PDF). International Security. 21 (3): 5–53. JSTOR 2539272. doi:10.2307/2539272. Consultado em 20 de março de 2022 Eles também acreditam que "a busca do bem-estar econômico é melhor deixar para o setor privado" e que os Estados Unidos não devem tentar espalhar seus valores porque isso aumenta o ressentimento em relação aos EUA e, por sua vez, diminui sua segurança. Em suma, o neo-isolacionismo aconselha os Estados Unidos a preservar sua liberdade de ação e independência estratégica.