miniaturadaimagem|323x323px| Pio IX abrindo o Concílio Vaticano I, ilustração. É durante este concílio que a supremacia papal foi proclamada um dogma. A supremacia papal é a doutrina da Igreja Católica de que o Papa, em razão de seu cargo de Vigário de Cristo, como base visível e fonte de unidade e como pastor de toda a Igreja Católica, tem poder total, supremo e universal sobre toda a Igreja, um poder que ele sempre pode exercer sem impedimentos:Paragraph 882 of the Catechism of the Catholic Church (1997). que, em resumo, "o Papa desfruta, por instituição divina, de poder supremo, pleno, imediato e universal no cuidado das almas".Paragraph 937 of the Catechism of the Catholic Church (1997).
A doutrina teve o maior significado na relação entre a igreja e o estado temporal, em questões como privilégios eclesiásticos, ações de monarcas e até sucessões.
Instituição de supremacia papal direita|miniaturadaimagem|295x295px| Inscrição em frente à Arquibasílica de São João de Latrão, igreja catedral do Bispo de Roma: Sacros (anc), Lateran (ensis) eccles (ia) omnium urbis et orbis ecclesiarum mater et caput, que significa "Santíssima Igreja Lateranense, de todas as igrejas da cidade e do mundo, a Mãe e a Cabeça" A doutrina católica da supremacia papal baseia-se na afirmação dos Bispos de Roma de que foi instituída por Cristo e que a sucessão papal remonta ao apóstolo Pedro, no século I. A autoridade para a posição deriva da Confissão de Pedro documentada em Mateus 16,17-19, quando, em resposta ao reconhecimento de Pedro de Jesus como o Messias e Filho de Deus, que muitos se relacionam com a divindade de Jesus, Jesus respondeu:
Bendito sejas tu, Simon Bar-Jona. Porque a carne e o sangue não te revelou isto, mas o meu Pai que está no céu. E eu te digo que tu és Pedro, e sobre esta pedra edificarei a minha igreja, e os poderes da morte [portas do inferno] não prevalecerão contra ela. Eu te darei as chaves do reino dos céus, e tudo o que ligares e desligares na terra será ligado no céu, e tudo o que desligares na terra será desligado no céu.
A mesma tradição histórica da igreja primitiva afirma que Pedro era bispo de Antioquia antes de viajar para Roma. Portanto, pode-se argumentar que o Bispo de Antioquia poderia reivindicar a mesma sucessão apostólica de Cristo a Pedro e aos Bispos de Antioquia posteriores, como afirma o Bispo de Roma. No entanto, o bispo de Antioquia, Santo Inácio de Antioquia, por volta do ano 100, descreveu a Igreja de Roma como "presidindo" e "ocupando o primeiro lugar".
Estudiosos como Francis A. Sullivan dizem que não havia um único "bispo" de Roma até bem depois do ano 150 d.C., e que não havia papado nos três primeiros séculos. Sullivan "expressou concordância com o consenso de estudiosos de que as evidências disponíveis indicam que a igreja de Roma foi liderada por um colégio de presbíteros, em vez de um único bispo, por pelo menos várias décadas do século II". A pesquisa do historiador jesuíta Klaus Schatz o levou a dizer que: "Se alguém perguntasse a um cristão no ano 100, 200 ou mesmo 300 se o bispo de Roma era a cabeça de todos os cristãos ou se havia um bispo supremo sobre ele "todos os outros bispos e tendo a última palavra em perguntas que afetam toda a Igreja, ele ou ela certamente teria dito que não". Mas ele acredita que 'muito rapidamente surgiu um presidente ou 'primeiro entre iguais'''.
Nos três primeiros séculos do Cristianismo, a igreja em Roma interveio em outras comunidades para ajudar a resolver conflitos.Afanassieff, Nicholas (1992). "The Church Which Presides In Love" in The Primacy of Peter: Essays in Ecclesiology and the Early Church, John Meyendorff, ed. New York. Ch. 4, pp. 126–127. O Papa Clemente I fez isso em Corinto no final do primeiro século.Cross, F. L., ed. The Oxford Dictionary of the Christian Church. New York: Oxford University Press. 2005, article "Clement of Rome, St" No terceiro século, o papa Cornélio convocou e presidiu um sínodo de 60 bispos africanos e orientais,McBrien, Richard P. "Pope Cornelius, a reconciler, had a hard road." National Catholic Reporter 40.41 (Sept 24, 2004): 19(1). General OneFile. Gale. Sacred Heart Preparatory (BAISL). 5 Dec. 2008 e seu rival, o antipapa Novaciano, alegou ter "assumido o primado".
No complexo desenvolvimento da supremacia papal, duas grandes fases podem ser observadas.
Primeira fase da supremacia papal Irineu de Lyon acreditava no século II que Pedro e Paulo haviam sido os fundadores da Igreja em Roma e nomeado Lino como bispo sucessor.Irenaeus Against Heresies 3.3. from Nicene and Post-Nicene Fathers, Ser. II, Vol. I, Phillip Schaff, ed., at ccel.org. 2: the "Church founded and organized at Rome by the two most glorious apostles, Peter and Paul; as also [by pointing out] the faith preached to men, which comes down to our time by means of the successions of the bishops. . . . The blessed apostles, then, having founded and built up the Church, committed into the hands of Linus the office of the episcopate."
Desde o início de seu papado em 401, o papa Inocêncio I era visto como o árbitro geral das disputas eclesiásticas no Oriente e no Ocidente. Durante seu papado, a Sé apostólica romana foi vista como o recurso final para a solução de todas as disputas eclesiásticas. Suas comunicações com Victricius de Rouen, Exupério de Toulouse, Alexandre de Antioquia e outros, bem como suas ações sobre o apelo feito por ele por João Crisóstomo contra Teófilo de Alexandria, mostram que oportunidades desse tipo eram numerosas e variadas.Kirsch, Johann Peter. "Pope Innocent I." The Catholic Encyclopedia Vol. 8. New York: Robert Appleton Company, 1910. 11 February 2020
O papa Leão I contribuiu significativamente para a centralização da autoridade espiritual dentro da Igreja e para reafirmar a autoridade papal. O bispo de Roma tornou-se gradualmente visto como o patriarca-chefe da igreja ocidental. Em várias ocasiões, Leão foi convidado a arbitrar disputas na Gália. Um deles envolveu Hilário de Arles, que se recusou a reconhecer o status judicial de Leão. Leão apelou para a prática passada: "E assim queremos que se lembrem, irmãos, como nós, que a Sé Apostólica, tal é a reverência em que é celebrada, foi por vezes referida e consultada fora de número pelos padres da vossa província, bem como por outros, e nos vários assuntos de recurso, como o uso antigo exigia, inverteu ou confirmou decisões: e assim 'foi mantida a unidade do espírito no vínculo da paz' Efésios 4, 3…"Pope Leo I. "Letter 10: To the Bishops of the Province of Vienne. In the matter of Hilary, Bishop of Arles", Nicene and Post-Nicene Fathers, Second Series, Vol. 12. (Trans. Charles Lett Feltoe, trans). Edited by Philip Schaff and Henry Wace. (Buffalo, NY: Christian Literature Publishing Co., 1895 Sentindo que os direitos primários do bispo de Roma estavam ameaçados, Leão apelou ao poder civil por apoio e obteve, de Valentiniano III, um decreto de 6 de junho de 445, que reconheceu a primazia do bispo de Roma com base nos méritos de Pedro, a dignidade da cidade e a legislação do Primeiro Concílio de Niceia; e providenciou a extradição forçada pelos governadores provinciais de qualquer bispo que se recusasse a responder a uma convocação a Roma.Henry Bettenson, Chris Maunder, Documents of the Christian Church (Oxford University Press 2011 ), p. 24
Santo Papa Gelásio I, que serviu de 492 a 496, em uma controvérsia com Anastácio, o imperador bizantino, também lutou para manter a doutrina da supremacia papal. Essa disputa foi um ponto incipiente de conflito entre a Santa Sé e o Império.
Do final do século VI ao final do século VIII, houve uma mudança do papado para o Ocidente e sua fuga da subordinação à autoridade dos imperadores bizantinos de Constantinopla. Essa fase às vezes foi incorretamente creditada ao papa Gregório I (que reinou de 590 a 604), que, como seus antecessores, representou para o povo do mundo romano uma igreja ainda identificada com o império. Ao contrário de alguns desses antecessores, Gregório foi obrigado a enfrentar o colapso da autoridade imperial no norte da Itália. Como principal funcionário civil do império em Roma, coube a ele assumir a administração civil das cidades e negociar a proteção da própria Roma com os invasores lombardos que a ameaçavam. Outra parte dessa fase ocorreu no século VIII, depois que a ascensão da nova religião do Islã enfraqueceu o Império Bizantino e os lombardos renovaram sua pressão na Itália. Os papas finalmente buscaram apoio dos governantes francos do Ocidente e receberam do rei franco Pepino, o breve a primeira parte dos territórios italianos mais tarde conhecidos como Estados Papais. Com a coroação de Carlos Magno pelo papa Leão III, primeiro dos imperadores carolíngios, o papado também ganhou sua proteção.
Nas Cartas do Segundo Concílio Ecumênico de Niceia, a Igreja Romana é referida como a "cabeça de todas as igrejas" duas vezes; ao mesmo tempo, afirma que Cristo é o chefe da Igreja, e o apóstolo Pedro é chamado de "chefe [dos] apóstolos" — mas, quando listados com Paulo, são chamados de "principais apóstolos".Nicea II. Halsall at fordham.edu.
Segunda fase da supremacia papal De meados do século XI e estendendo-se até meados do século XIII, foi a segunda grande fase do processo de ascensão da supremacia papal à proeminência. Foi distinguido pela primeira vez em 1075 pelo ousado ataque de Gregório VII às práticas tradicionais, pelas quais o imperador controlava as nomeações para os ofícios mais elevados da igreja. O ataque gerou os prolongados conflitos civis e eclesiásticos na Alemanha e na Itália, conhecidos como Controvérsia da investidura. Em segundo lugar, foi distinguida em 1095 pelo lançamento das Cruzadas por Urbano II, que, na tentativa de libertar a Terra Santa do domínio muçulmano, reuniu sob liderança papal as energias agressivas da nobreza européia. Ambos os esforços, apesar de fracassados, aumentaram muito o prestígio papal nos séculos XII e XIII. Papas poderosos como Alexandre III (r. 1159–81), Inocente III (r. 1198–1216), Gregório IX (r. 1227–41) e Inocente IV (r. 1243–54) exerciam uma primazia sobre a igreja que tentou reivindicar uma supremacia jurisdicional sobre imperadores e reis em assuntos temporais e espirituais. Como escreve Matthew Edward Harris: "A impressão geral obtida é que o papado foi descrito em termos cada vez mais exaltados à medida que o século XIII progredia, embora esse desenvolvimento não fosse disjuntivo nem uniforme, e frequentemente respondia a conflitos, como contra Frederico II e Filipe, o Belo".
No início desta fase, a defesa da supremacia papal foi manifestada por Santo Anselmo de Canterbury (1093-1109). Anselmo insistia em seu direito e obrigação de ir a Roma para receber o pálio, simbólico de sua autoridade metropolitana. O rei Guilherme II da Inglaterra se recusou a permitir isso, pois ainda não havia reconhecido o papa Urbano II em oposição ao antipapa Clemente III, que havia sido instalado por Henrique IV, Sacro Imperador Romano. Um conselho foi realizado em Rockingham em 25 de fevereiro de 1095, onde Anselmo afirmou com ousadia a autoridade de Urbano em um discurso que dava testemunho à doutrina da supremacia papal.Kent, William. "St. Anselm." The Catholic Encyclopedia Vol. 1. New York: Robert Appleton Company, 1907. 11 February 2020 Os Lordes Espirituais, liderados pelo Bispo de Durham, alinharam-se com o rei, argumentando que o apoio de Anselmo ao papa Urbano II, apoiado pela França, contra o papa imperial Clemente III, fez dele um traidor do reino. Os Senhores Temporal recusaram e apoiaram Anselmo, na ausência de qualquer prova de crime. Dois anos depois, Anselmo novamente procurou ir a Roma. Dada a escolha entre permanecer e prever qualquer direito de apelo a Roma ou partir e o rei confiscar a Sé de Cantuária, Anselmo partiu em outubro de 1097.
Galicanismo O galicanismo foi um movimento no Reino da França para aumentar os direitos do Estado e prejudicar os direitos da Igreja Católica na França.