Um Estado-fantoche, regime fantoche, governo fantoche ou governo fictício é um estado que é de jure independente, mas de facto completamente dependente de um poder externo e sujeito às suas ordens.Compare: Os Estados fantoches têm soberania nominal, excepto que uma potência estrangeira exerce efectivamente o controlo através de apoio econômico ou militar. Ao deixar existir um governo local, o poder externo foge a qualquer responsabilidade, ao mesmo tempo que paralisa com sucesso o governo local que tolera.
Os Estados fantoches diferem dos aliados, que escolhem as suas ações por iniciativa própria ou de acordo com tratados que celebraram voluntariamente. Os Estados fantoches são forçados a endossar legalmente ações já tomadas por uma potência estrangeira.
Características Os estados fantoches são "dotados de símbolos externos de autoridade",Puppet government, Merriam-Webster como nome, bandeira, hino, constituição, códigos legais, lema e governo, mas na realidade são apêndices de outro estado que cria, patrocinadores ou de outra forma controla o governo fantoche. O direito internacional não reconhece os Estados fantoches ocupados como legítimos.
Os estados fantoches podem deixar de ser fantoches através de:
Derrota militar do estado "mestre" (como na Europa e na Ásia em 1945); Absorção pelo Estado mestre (como no início da União Soviética); Conquista da independência;
Terminologia O termo é uma metáfora que compara um estado ou governo a um fantoche controlado por um marionetista com cordas. O primeiro uso registrado do termo "governo fantoche" foi em 1884, em referência ao Quedivato do Egito.
Na Idade Média, existiam estados vassalos baseados na delegação do governo de um país por um rei a homens nobres de posição inferior. Desde a Paz de Vestfália de 1648, surgiu o conceito de nação onde a soberania estava mais ligada às pessoas que habitavam a terra do que à nobreza que possuía a terra.
Um conceito semelhante anterior é a suserania, o controle dos assuntos externos de um estado por outro.
Exemplos do século XIX
Clientes revolucionários franceses e napoleônicos esquerda|miniaturadaimagem|Primeiro Império Francês e estados satélites franceses em 1812 A República Batava foi estabelecida na Holanda sob a proteção revolucionária francesa.
Na Itália, a Primeira República Francesa incentivou a proliferação de pequenas repúblicas no final do século XVIII e início do século XIX (ver também Repúblicas irmãs).
Na Europa Oriental, o Primeiro Império Francês de Napoleão estabeleceu o estado cliente polonês do Ducado de Varsóvia.
Império Britânico esquerda|miniaturadaimagem|Mapa do Império Indiano Britânico. Os estados principescos estão em amarelo. Em 1896, a Grã-Bretanha estabeleceu um estado em Zanzibar.
Exemplos do início do século XX
Reino da Polônia (1916–1918) – as forças das Potências Centrais ocuparam o Congresso Russo na Polônia em 1915 e em 1916 o Império Alemão e a Áustria-Hungria criaram uma monarquia polaca para explorar os territórios ocupados de uma forma mais fácil e mobilizar os polacos contra os russos (ver Legiões Polacas). Em 1918, o estado tornou-se independente e formou a espinha dorsal da nova Segunda República Polaca, reconhecida internacionalmente. Reino da Lituânia – após a derrota da Rússia e as cessões territoriais do Tratado de Brest-Litovsk de 1918, os alemães estabeleceram um reino lituano. No entanto, tornou-se uma república independente com a derrota da Alemanha. Ducado da Curlândia e Semigália – em 1915, as forças imperiais alemãs ocuparam o governadorado da Curlândia russa e o Tratado de Brest-Litovsk encerrou a guerra no leste, de modo que os alemães étnicos bálticos locais estabeleceram um Ducado sob a coroa alemã naquela parte de Ober Ost, com um retorno comum de administração civil em favor dos militares. Este estado foi rapidamente fundido com o Ducado do Estado Báltico e os territórios ocupados pelos alemães do Império Russo na Livônia e na Estônia, em um Ducado Báltico Unido multiétnico. Governo Nacional Provisório do Sudoeste do Cáucaso e Governo Provisório da Trácia Ocidental foram repúblicas provisórias estabelecidas pelas minorias turcas da Trácia e do Cáucaso depois que o Império Otomano perdeu suas terras nessas regiões. Ambos foram produtos da agência de Inteligência Otomana, Teşkilat-ı Mahsusa, em termos de estrutura organizacional e organizadores, e tinham características notavelmente comuns. República Socialista Soviética de Donetsk-Krivoi Rog – O estado, controlado remotamente pela República Soviética Russa, foi fundada pelo amigo próximo de Stalin, Fedir Sergeev. Mas a DKRR não era apreciada por Lenin. A capital da república logo foi novamente derrubada pelos alemães e, depois que o Exército Vermelho Soviético recuperou o controle do território, o país foi dissolvido a pedido de Lenin. República da Lituânia Central (1920–1922) dependente e totalmente incorporada pela Segunda República Polonesa em 1922.
Exemplos da Segunda Guerra Mundial
Japão Imperial Durante o período imperial do Japão, e particularmente durante a Guerra do Pacífico (partes da qual são consideradas o teatro do Pacífico da Segunda Guerra Mundial), o regime imperial japonês estabeleceu vários estados dependentes.
Estados nominalmente soberanos miniaturadaimagem|Localização de Manchukuo (vermelho) na Esfera de Coprosperidade da Grande Ásia Oriental miniaturadaimagem|Wang Jingwei recebendo diplomatas alemães enquanto chefe de estado em 1941
Manchukuo (1932–1945), estabelecido na Manchúria sob a liderança do último imperador chinês, Puyi.Jowett, Phillip S., Rays of The Rising Sun, Armed Forces of Japan’s Asian Allies 1931–45, Volume I: China & Manchuria, 2004. Helion & Co. Ltd., 26 Willow Rd., Solihull, West Midlands, England, pg.7–36. Governo Autônomo do Norte de Shanxi (1937-1939), foi formado no norte de Shanxi com capital em Datong em 15 de outubro de 1937. O estado foi então fundido em Menjiang junto com o Governo Autônomo de Chahar do Sul e o Governo Autônomo Unido Mongol. Governo Autônomo de Chahar do Sul (1937-1939), foi formada em Chahar do Sul com capital em Kalgan (atual Zhangjiakou) em 4 de setembro de 1937. O estado foi fundido com o Governo Autônomo do Norte de Shanxi, bem como com o Governo Autônomo Unido Mongol para criar Mengjiang. Governo Militar Mongol (1936-1937) bem como o Governo Autônomo Unido Mongol (1937-1939) foram estabelecidos na Mongólia Interior como estados fantoches com colaboradores locais. Este estado formou a grande base do que viria a ser Mengjiang. Mengjiang, estabelecido na Mongólia Interior em 12 de maio de 1936, quando o Governo Militar Mongol (蒙古軍政府) foi renomeado em outubro de 1937 como Governo Autônomo Unido Mongol (蒙古聯盟自治政府). Em 1º de setembro de 1939, os governos predominantemente chineses Han do Governo Autônomo de Chahar do Sul e do Governo Autônomo de Shanxi do Norte foram fundidos com o Governo Autônomo Mongol, criando o novo Governo Autônomo Unido de Mengjiang (蒙疆聯合自治政府). Todos estes foram liderados por De Wang.Jowett, Phillip S., Rays of The Rising Sun, Armed Forces of Japan’s Asian Allies 1931–45, Volume I: China & Manchuria, 2004. Helion & Co. Ltd., 26 Willow Rd., Solihull, West Midlands, England, pg.49–57,88–89. Governo Autônomo de Hebei Oriental – um estado no nordeste da China entre 1935 e 1938. Governo da Grande Via Municipal de Xangai – um regime de curta duração baseado em Xangai. Este governo provisório foi estabelecido como um estado de colaboração preliminar quando os japoneses assumiram o controle de toda Xangai e avançaram em direção a Nanquim. Este foi então fundido com o Governo Reformado da China, bem como com o Governo Provisório da China, no Governo Nacionalista Reorganizado da República da China, sob a liderança do Presidente Wang Jingwei. Governo Reformado da República da China – primeiro regime estabelecido em Nanquim após a Batalha de Nanquim. Mais tarde fundido no Governo Provisório da China. Governo Provisório da República da China (14 de dezembro de 1937 – 30 de março de 1940) – Incorporado ao Governo Nacionalista de Nanquim em 30 de março de 1940.Jowett, Phillip S., Rays of The Rising Sun, Armed Forces of Japan’s Asian Allies 1931–45, Volume I: China & Manchuria, 2004. Helion & Co. Ltd., 26 Willow Rd., Solihull, West Midlands, England, pg.44–47,85–87. 23x23px Governo Nacional Reorganizado da República da China (30 de março de 1940 – 1945) – Estabelecido em Nanquim sob a liderança de Wang Jingwei.Jowett, Phillip S., Rays of The Rising Sun, Armed Forces of Japan’s Asian Allies 1931–45, Volume I: China & Manchuria, 2004. Helion & Co. Ltd., 26 Willow Rd., Solihull, West Midlands, England, pg.63–89. semmoldura|22x22px Estado da Birmânia (Birmânia, 1942–1945) – Chefe de Estado: Ba Maw. semmoldura|22x22px Segunda República das Filipinas (1943–1945) – governo chefiado por José P. Laurel como Presidente. Governo Provisório da Índia Livre (1943–1945) - fundado em Singapura em outubro de 1943 por Subhas Chandra Bose e era responsável pelos expatriados indianos e militares no Sudeste Asiático japonês. O governo foi estabelecido com o controle prospectivo do território indiano para cair na ofensiva à Índia. Do território da Índia pós-independência, o governo assumiu o comando de Kohima (depois de ter caído sob a ofensiva japonesa-INA), partes de Manipur que caíram nas mãos do 15º Exército Japonês e do INA, e das Ilhas Andamão e Nicobar. Império do Vietnã (Vietnamita: Đế quốc Việt Nam, Hán tự: 帝國越南) (Março-Agosto de 1945) – Regime do imperador Bảo Đại com Trần Trọng Kim como primeiro-ministro após proclamar a independência da França. Reino do Kampuchea (Camboja, Março-Agosto de 1945) – Regime do rei Norodom Sihanouk com Son Ngoc Thanh como primeiro-ministro após proclamar a independência da França. Reino do Laos – Regime do rei Sisavang Vong 1904-1959 após proclamar a independência da França.
Alemanha Nazista e Itália Fascista miniaturadaimagem|Europa ocupada pelos alemães no auge das conquistas do Eixo em 1942 Vários governos europeus sob o domínio da Alemanha e da Itália durante a Segunda Guerra Mundial foram descritos como "regimes fantoches". Os meios formais de controlo na Europa ocupada variaram muito. Esses estados se enquadram em várias categorias.
Estados existentes em aliança com Alemanha e Itália Governo de Unidade Nacional da Hungria (1944–1945) – O regime pró-nazista do primeiro-ministro Ferenc Szálasi, apoiado pelo Partido da Cruz Flechada, era um regime fantoche alemão.O partido era fascista pró-alemão e antissemita. Szálasi foi instalado pelos alemães depois que Hitler lançou a Operação Panzerfaust e fez com que o regente húngaro, almirante Miklós Horthy, fosse removido e colocado em prisão domiciliar. Horthy foi forçado a abdicar em favor de Szálasi. Szálasi continuou lutando mesmo depois da queda de Budapeste e da Hungria ter sido completamente invadida.
Estados existentes sob domínio alemão ou italiano
Albânia sob a Alemanha Nazista (1943–1944) –O Reino da Albânia era um protetorado italiano e um regime fantoche. A Itália invadiu a Albânia em 1939 e pôs fim ao governo do Rei Zog I. O Rei Vítor Emanuel III da Itália adicionou Rei da Albânia aos seus títulos e Zog foi exilado. O rei Vítor Emanuel e Shefqet Bej Verlaci, primeiro-ministro albanês e chefe de Estado, controlavam o protetorado italiano. Shefqet Bej Verlaci foi substituído como primeiro-ministro e chefe de Estado por Mustafa Merlika Kruja em 3 de dezembro de 1941. Os alemães ocuparam a Albânia quando a Itália abandonou a guerra em 1943 e Ibrahim Bej Biçaku, Mehdi Bej Frashëri e Rexhep Bej Mitrovica tornaram-se sucessivos primeiros-ministros sob os nazistas.