thumb|Um Passe Verde da UE em formato digital sendo escaneado antes da entrada em um bistrô em Parma, Itália Um passaporte vacinal ou comprovante de vacinação foi um passaporte de imunidade utilizado como credencial em países e jurisdições como parte dos esforços para controlar a pandemia de COVID-19 por meio da vacinação. Um passaporte vacinal era geralmente emitido por um governo ou autoridade de saúde, e costumava consistir em um registro digital ou impresso (como um , Código QR ou autenticação digital).

O uso de passaportes vacinais se baseava na presunção geral de que uma pessoa vacinada teria menor probabilidade de transmitir o SARS-CoV-2 a outras pessoas, e menor probabilidade de apresentar um desfecho grave (hospitalização ou morte) caso viesse a ser infectada, tornando relativamente mais seguro que essas pessoas se reunissem. Um passaporte vacinal costumava ser coordenado com políticas aplicadas por empresas individuais, ou com ordens de saúde pública de caráter obrigatório, que exigiam que os clientes apresentassem comprovante de vacinação contra a COVID-19 como condição de entrada ou atendimento; nesse último caso, essas exigências tinham como objetivo melhorar a adesão às vacinas, o que, por sua vez, permitiria o relaxamento gradual das restrições gerais de saúde pública.

O uso obrigatório de passaportes vacinais por parte de governos durante a pandemia de COVID-19 costumava se aplicar a espaços e eventos públicos não essenciais (como restaurantes e bares fechados, e grandes eventos presenciais, como shows e esportes), e não a empresas essenciais, como lojas de varejo ou serviços de saúde. Na França, na Itália, na Irlanda e no Canadá, a adesão às vacinas aumentou depois que diversos níveis de governo anunciaram planos para introduzir passaportes vacinais.

Os passaportes vacinais foram controversos e levantaram preocupações científicas, éticas e legais. A Inglaterra decidiu inicialmente não obrigar o uso do passaporte vacinal, por preocupação com discriminação e prejuízos econômicos, mas depois se juntou às demais nações do Reino Unido para torná-lo obrigatório diante da ameaça da variante Ômicron.

O conceito se mostrou divisivo nos Estados Unidos; no Canadá, no Reino Unido e em grande parte da União Europeia, com preocupações relativas a liberdades civis e privacidade. O governo federal dos EUA deixou a questão a cargo de cada estado. Enquanto algumas cidades e estados optaram por implementar uma regra de passaporte vacinal, outros o proibiram explicitamente em determinados contextos públicos e privados, alegando que ele discrimina aqueles que fizeram a escolha pessoal de não tomar a vacina. Uma exigência federal de comprovante de vacinação para travessias terrestres da fronteira com o Canadá por trabalhadores essenciais resultou no protesto dos caminhoneiros canadenses de 2022 em Ottawa, apoiado majoritariamente por grupos de orientação libertária.

História e contexto thumb|esquerda|350px|Países por porcentagem de pessoas que receberam ao menos uma dose de vacina contra a COVID-19. A data consta na parte inferior do mapa.

Vários governos, incluindo os da Finlândia e da Alemanha, demonstraram interesse precoce pelo conceito. Os passaportes vacinais eram vistos como uma forma potencial de permitir uma recuperação econômica mais rápida após os grandes que se aplicavam a toda a população (especialmente nos setores de viagens e turismo), melhorar a confiança dos clientes preocupados com sua saúde e segurança, e incentivar a vacinação para que uma população pudesse eventualmente atingir a "imunidade coletiva".

Em maio de 2020, o Chile começou a emitir "certificados de liberação" para pacientes recuperados da COVID-19, mas "os documentos ainda não vão certificar imunidade". Vários governos, incluindo o da Finlândia, da Alemanha, do Reino Unido e dos Estados Unidos demonstraram interesse pelo conceito.

A Royal Society publicou um relatório em 19 de fevereiro de 2021, na qual uma das autoras principais do relatório, a professora Melinda Mills, diretora do Leverhulme Centre for Demographic Science da Universidade de Oxford, afirmou: "Entender para que um passaporte vacinal poderia ser usado é uma questão fundamental — trata-se literalmente de um passaporte para permitir viagens internacionais, ou ele poderia ser usado internamente para conceder maiores liberdades aos portadores? O uso pretendido terá implicações significativas em uma ampla gama de questões legais e éticas que precisam ser totalmente exploradas e poderia, inadvertidamente, discriminar ou agravar desigualdades existentes." O relatório lista 12 critérios essenciais para um padrão internacional.

Em 12 de março de 2021, a Ecma International anunciou sua intenção de criar um padrão internacional que evitasse falsificações e protegesse dados privados na medida do possível, em um "chamado à participação na padronização internacional de passaportes vacinais" que fazia referência ao relatório anterior da Royal Society do Reino Unido. Em agosto de 2021, a Ecma International anunciou revisões à norma Ecma-417 (Arquiteturas para sistemas de acesso distribuído em tempo real) relevantes para os padrões de passaportes vacinais.

Um dos primeiros defensores dos passaportes de imunidade durante a pandemia de COVID-19 foi Sam Rainsy, líder da oposição cambojana. Exilado e confinado em Paris, ele propôs os passaportes de imunidade como uma forma de ajudar a reativar a economia, em uma série de artigos que começou a publicar em março de 2020 em The Geopolitics e The Brussels Times. As propostas também foram publicadas em francês. A ideia se tornou cada vez mais relevante à medida que evidências de imunidade adquirida duradoura ficaram claras.

Defensores da ideia, como Sam Rainsy, cofundador do opositor Partido de Resgate Nacional do Camboja (CNRP), argumentaram que a imunidade, adquirida naturalmente ou por meio da vacinação, é um recurso que precisa ser usado para limitar o impacto da pandemia sobre a economia global. Muitas pessoas no Camboja dependem inteiramente, para sua subsistência, de uma indústria do turismo que foi dizimada. Países pobres também podem se beneficiar do registro do status imunológico, já que isso reduziria o desperdício de vacinas escassas. O passaporte de imunidade proposto por Rainsy foi efetivamente adotado pela UE sob o nome de "passe sanitário".

Inicialmente não era claro se pessoas vacinadas que permaneciam assintomáticas ainda eram contagiosas, e se, portanto, seriam transmissoras silenciosas do vírus, colocando pessoas não vacinadas em risco. "Muita gente está pensando que, uma vez vacinada, não vai mais precisar usar máscara", disse Michal Tal, imunologista da Universidade Stanford. "Vai ser realmente essencial que essas pessoas saibam se ainda precisam usar máscara, porque elas podem continuar sendo contagiosas."

Em janeiro de 2021, Israel anunciou que israelenses que tivessem recebido a segunda dose da vacina e aqueles com comprovante de recuperação de uma infecção seriam elegíveis para um Passe Verde, ficando isentos de exigências de isolamento e de testes obrigatórios de COVID-19, incluindo aqueles feitos na chegada de viagens ao exterior. Em fevereiro de 2021, Israel se tornou um dos primeiros países a implementar um sistema de passaporte vacinal, apelidado de Passe Verde. Ele era exigido para acessar locais como academias, hotéis, bares e restaurantes. Em outubro de 2021, Israel anunciou uma atualização em suas diretrizes, exigindo que a dose mais recente da vacina (ou o comprovante de recuperação) tivesse ocorrido nos seis meses anteriores. Essa mudança tornou Israel o primeiro país a exigir uma dose de reforço para seu sistema de passaporte vacinal.

Por região

África

Marrocos

Em agosto de 2021, Marrocos estabeleceu um toque de recolher noturno entre as 23:00 e as 04:30, isentando os totalmente vacinados. O toque de recolher foi suspenso em novembro de 2021.

Ásia

Azerbaijão

A partir de 1º de setembro de 2021, o Azerbaijão passou a exigir comprovante de vacinação para pessoas com mais de 18 anos para entrar em praticamente todos os espaços públicos, e uma determinação nacional de 1º de outubro exigiu a vacinação de todos os trabalhadores regulamentados pelo estado.

China

Em fevereiro de 2020, a China começou a usar "certificados de saúde" digitais, disponíveis em diversas plataformas, incluindo WeChat e Alipay, com códigos QR digitalizáveis exibindo um sistema de cores "semáforo" para acesso a transporte público, lojas, restaurantes e shoppings. Foi usado 40 bilhões de vezes entre fevereiro e março.

Em março de 2021, foi criado um "Certificado Internacional de Saúde para Viagens". Em março de 2021, o governo da China lançou o primeiro sistema de passaporte de vacina contra COVID-19 do mundo, por meio de uma parceria com Alipay e WeChat. O sistema fornece um certificado de saúde que inclui o status de vacinação do indivíduo e os resultados dos testes de COVID-19. Inicialmente, o sistema indicaria que um indivíduo havia sido vacinado apenas se tivesse recebido uma vacina contra o coronavírus de fabricação chinesa, gerando críticas; porém, em abril de 2021, o sistema começou a aceitar registros de vacinação com as vacinas Pfizer-BioNTech, Moderna e Janssen. Em março de 2021, o aplicativo era opcional e seu uso restrito a cidadãos chineses. O passaporte sanitário digital visa facilitar as viagens. Defensores da privacidade e internautas chineses manifestaram preocupações sobre a possível coleta invasiva de dados e o uso de dados para fins de monitoramento não relacionados à saúde.

Irã

De acordo com o Ministério da Saúde e Educação, é necessário o número do passaporte e o código do cartão de identificação nacional iraniano para emissão do cartão digital de viagem internacional de vacinação.

Israel Israel foi um dos primeiros países a emitir o que é conhecido como Passe Verde em fevereiro de 2021. O passe foi descontinuado em 1º de junho de 2021, mas, após um aumento de novas infecções, foi restabelecido em 29 de julho de 2021. Em outubro de 2021, todos os Green Passes existentes foram invalidados se a última dose tivesse sido administrada há mais de 6 meses. Um novo passe seria emitido mediante comprovante de uma terceira dose (de reforço) ou de recuperação nos últimos 6 meses. Um Green Pass temporário também podia ser obtido com um teste viral negativo, mas devia ser pago pelo indivíduo, a menos que ele não fosse elegível para vacinação. A partir de 1º de março de 2022, a maioria das regulamentações da COVID-19 foi flexibilizada, e o Green Pass agora é exigido apenas para entrar em lares de idosos.

Japão Em 19 de julho de 2021, o Japão começou a aceitar pedidos para seu programa de passaporte de vacinação contra COVID-19. Quando emitidos, os passaportes serão em formato de papel, em japonês e inglês, mostrando a(s) data(s) de inoculação do titular e o tipo de vacina, e são gratuitos. Em 20 de dezembro de 2021, as restrições de entrada foram flexibilizadas para titulares do passaporte de vacina do Japão em 76 países.

Coreia do Sul

Em 1º de novembro de 2021, um sistema de passaporte de vacina entrou em vigor na Coreia do Sul como parte de uma estratégia de "convivência com a COVID-19", exigindo que todos os residentes que desejassem acessar áreas de alto risco, como bares, restaurantes, academias e saunas, fossem vacinados.

Taiwan Em 25 de outubro de 2021, o governo taiwanês anunciou que o sistema digital de certificado COVID no país havia sido concluído. Em dezembro de 2021, o sistema também foi reconhecido pela UE como equivalente ao Certificado Digital COVID da UE. Em 20 de janeiro de 2022, Taiwan lançou oficialmente o certificado e implementou regras que o exigem antes de entrar em bares ou casas de karaokê.

Europa

União Europeia Bulgária