O Acordo entre a Índia e a China sobre Cooperação de Defesa de Fronteiras abrange estabilidade e segurança de fronteiras, assimetria de informações, contrabando, reconstrução socioeconômica, meio ambiente e transmissão de doenças ao longo da Linha de Controle Real. É uma adição incremental aos acordos de fronteira anteriores relacionados à disputa de fronteira sino-indiana.
Contexto A China propôs o acordo já no 5.º Diálogo Anual de Defesa Índia-China, em janeiro de 2013. Os meses seguintes foram marcados por negociações e contrapropostas por parte da Índia.
Em abril de 2013, a Índia relatou uma incursão do Exército de Libertação Popular chinês na foz do Depsang Bulge, próximo à Linha de Controle Real, no leste de Ladakh. Este embate de três semanas foi um dos incidentes fronteiriços que ocorreram durante a elaboração do acordo. Em julho de 2013, a Índia também presenciou a movimentação do Exército de Libertação Popular em Chumar e transgressões em Barahoti e Dichu.
Em julho de 2013, o Ministro da Defesa indiano reuniu-se com seu homólogo, o General Chang Wanquan, bem como com o Primeiro-Ministro chinês, Li Keqiang, e o Conselheiro de Estado, Yang Jiechi. Em uma declaração conjunta, com relação à "paz e tranquilidade em suas áreas de fronteira", ambas as partes reconheceram "que a cooperação em defesa de fronteiras daria uma contribuição significativa nesse sentido" e "concordaram com a rápida conclusão das negociações para uma proposta de acordo sobre cooperação em defesa de fronteiras entre os dois governos".
O acordo foi finalizado em uma reunião do Grupo de Trabalho Conjunto algumas semanas antes de ser finalmente assinado em Pequim, em outubro de 2013.
Artigos O acordo possui dez artigos e descreve maneiras de implementar a cooperação de defesa de fronteiras "com base em suas respectivas leis e acordos bilaterais relevantes". Isso inclui a troca de informações, esforços conjuntos sobre contrabando, assistência na localização de movimentos transfronteiriços, transmissão de doenças ou "qualquer outra forma mutuamente acordada entre as duas partes". O acordo prossegue detalhando mecanismos para implementar essa cooperação de defesa da fronteira, incluindo reunião de alertas, reuniões pessoais na fronteira, linhas diretas e reuniões entre representantes em vários fóruns. O acordo vai além, afirmando que a cooperação pode ser aprimorada por meio de medidas geradoras de confiança, como intercâmbios culturais, esportes "sem contato", exercícios militares e "exercícios táticos de pequena escala ao longo da linha de controle real nas áreas da fronteira Índia-China". Cláusulas militares abrangem patrulhas de acompanhamento, buscando esclarecimentos em áreas com diferentes percepções da Linha de Controle Real e praticando a contenção militar em todas as formas. O acordo afirmava claramente que seria honrado independentemente do alinhamento da Linha de Controle Real. O acordo é de natureza elástica: "Pode ser revisado, alterado ou rescindido com o consentimento das duas partes. Qualquer revisão ou alteração, mutuamente acordada pelas duas partes, constituirá parte integrante deste Acordo".
Consequências O arranjo foi recebido com ceticismo por vários analistas indianos. Monika Chansoria, chefe do programa de estudos sobre a China do Centre for Land Warfare Studies, classificou o acordo como "arquitetado" por Pequim, sem nenhum progresso claro ou diferenciação em relação a acordos anteriores, acrescentando que a questão principal de resolver a disputa de fronteira não fazia parte do mesmo. Jayadeva Ranade destacou que não havia referência ao status quo, nem ambiguidade na forma como certos argumentos foram formulados, incluindo linhas relacionadas ao desenvolvimento de infraestrutura. No entanto, D Suba Chandran, diretor do Institute of Peace and Conflict Studies, afirmou que "mesmo a pior crítica não encontraria falhas nele [o acordo]".
Em uma coletiva de imprensa realizada em 24 de outubro de 2013, um dia após a assinatura do acordo, a porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da República Popular da China, Hua Chunying, declarou: "Nas últimas décadas, com os esforços conjuntos dos dois países, as negociações sobre a questão da fronteira mantiveram um ritmo sólido e as áreas fronteiriças estão basicamente pacíficas e tranquilas."
Durante os conflitos fronteiriços entre China e Índia em 2020–2021, o Acordo de Cooperação de Defesa de Fronteiras e outros acordos de fronteira falharam em seu propósito.
Bibliografia
Categoria:Disputa de fronteira sino-indiana Categoria:Tratados assinados em 2013 Categoria:Tratados da República Popular da China Categoria:Tratados da Índia