La pobreza energética o precariedad energética, referida a un hogar familiar, es aquella situación en la que los ingresos son nulos o escasos para pagar la energía suficiente para la satisfacción de las necesidades domésticas. También se considera pobreza energética cuando se destinan por obligación una parte excesiva de los ingresos a pagar la factura energética de la vivienda.
Primera definición en el Reino Unido La pobreza energética fue definida por la británica Brenda Boardman a principios de la década de 1990 del siguiente modo:
En el Reino Unido esta definición se ha relacionado con la temperatura de la vivienda apropiada establecida en 21 °C en la sala de estar principal y en 18 °C en el resto de habitaciones de la vivienda.
Ámbito
Aunque la pobreza energética se asocia a la energía para calefacción deben considerarse otros usos como la energía suficiente para el funcionamiento de electrodomésticos básicos como el frigorífico y la cocina y el agua caliente. En lugares muy cálidos puede considerarse también la necesidad de mantener una temperatura máxima en verano. Causas Desempleo y pobreza
Una de las consecuencias del desempleo y por tanto de la pobreza en general es la pobreza energética¿Qué es la pobreza energética?, ACA, Asociación de Ciencias Ambientales impide a las familias pagar las facturas de suministros básicos como el agua, luz y gas.Las desastrosas consecuencias del desempleo , Attac Mallorca, Juan RodríguezLa crisis dispara el número de pobres ‘energéticos’, Dani Cordero/Clara Blanchar Barcelona 8 JUL 2012, El PaísMás de cuatro millones de personas sufren pobreza energética en España, Público (España), Alex Gil Lara, Barcelona, 21/12/2013
Crisis económica
En relación con la energía se habla de equidad social al acceso a la energía suficiente para desarrollar una calidad de vida digna. Cuando desaparece la equidad social en materia energética se habla de «pobreza energética».
Aunque la pobreza energética ha existido siempre, de manera generalizada en los países más pobres, es a raíz de la crisis económica de 2008 o Gran Recesión -con las particulares crisis en los distintos países desarrollados o tradicionalmente ricos- , cuando el concepto de «pobreza energética» se ha incorporado a la agenda política de algunos países europeos, como Reino Unido, Francia, Eslovaquia o Irlanda. El problema del acceso a la energía, endémico en países del Tercer Mundo, se ha extendido también a los del Primer Mundo por las crecientes dificultades económicas de las familias para hacer frente a la tarifa energética.
Pobreza energética por regiones y países Pobreza energética en Europa En Europa el Comité Económico y Social Europeo, organismo comunitario encargado de trasladar las demandas de la sociedad civil en Bruselas, presentó el 6 de febrero de 2014 en Madrid el documento aprobado en su asamblea de septiembre bajo el título de: Pobreza energética. Por una acción europea coordinada. En dicho documento se hacen propuestas para resolver un problema que afectaría a más de 50 millones de personas en la Unión Europea.La pobreza energética "mata", eldiario.es, Miguel A. Ortega Lucas, 6/2/2014
Pobreza energética en España
Según la segunda edición del informe elaborado por la Asociación de Ciencias Ambientales, el número de personas que pueden estar en riesgo de pobreza energética en España ha aumentado en dos millones entre 2010 —año del que se ocupó el primer estudio—, y 2012, sobre el que trata la segunda edición, hecha pública en marzo de 2014. Según el resumen que publicó el diario El País, ampliado con datos propios, "el porcentaje de hogares que tienen que destinar una cantidad desproporcionada de sus ingresos a pagar facturas de luz y gas subió en 2012 hasta el 16,6%, lo que supone unos siete millones de personas, frente al 12,4% registrado en 2010, equivalente a cinco millones. Esto se traduce en familias que pasan frío en invierno y calor en verano, viviendas con moho y humedad, cortes de suministro por impago (1,4 millones en 2012, más del doble que en 2006, según cálculos de este periódico), menos dinero para satisfacer otras necesidades básicas y, lo más grave, muertes prematuras en invierno. Hasta 7.200 fallecimientos podrían evitarse si se erradicara el problema, según el sistema de medición de la Organización Mundial de la Salud"."La pobreza energética se dispara", El País, 28 de marzo de 2014. Estos datos superan las muertes producidas en accidentes de carretera en España, que en 2019 rondaron la cifra de 1.100 personas.
En España, la incidencia de la pobreza energética presenta diferencias territoriales. Estas diferencias pueden estar relacionadas con factores como las condiciones climáticas, las características del parque de viviendas, los ingresos de los hogares y el coste de la energía.
Las características energéticas de las viviendas pueden influir en la pobreza energética, ya que unas condiciones deficientes de aislamiento y climatización pueden aumentar el consumo necesario para mantener unas condiciones térmicas adecuadas.
Las políticas de rehabilitación energética pueden plantear dificultades adicionales para los hogares de bajos ingresos cuando las ayudas y los mecanismos de protección social no están adecuadamente coordinados. Un estudio de caso sobre la rehabilitación energética del Poblado Dirigido de Orcasitas, en Madrid, analizó el efecto de la tributación de determinadas subvenciones sobre hogares con bajos ingresos y señaló posibles consecuencias económicas derivadas de la interacción entre las ayudas y otras prestaciones vinculadas al nivel de renta.
La pobreza energética también se ha estudiado desde la perspectiva de la vulnerabilidad habitacional y de género. Un estudio cualitativo realizado en un barrio de Madrid examinó las experiencias de hogares encabezados por mujeres en situación de vulnerabilidad energética antes y después del confinamiento por la pandemia de COVID-19, prestando atención a las condiciones de la vivienda, los recursos económicos y el bienestar.
La pobreza energética puede coincidir espacialmente con otras formas de vulnerabilidad urbana, como la pobreza de transporte. En Madrid se han desarrollado conjuntos de datos geoespaciales que permiten analizar conjuntamente indicadores de vulnerabilidad energética y pobreza del transporte a escala de barrio e identificar zonas en las que ambas formas de vulnerabilidad se superponen.
Pobreza energética en América Latina En América Latina la pobreza energética es generalizada. En 2012, en la Cumbre de las Américas se estableció el acuerdo de eliminar la pobreza energética en los 10 años siguientes, hasta 2022. Además de la imposibilidad de pagar los gastos energéticos, en América Latina unos 30 millones de habitantes, el 5% de la población no puede acceder a corriente eléctrica.Colombia logra apoyo para erradicar pobreza energética en la región, El espectador, 15/4/2012 En América Latina el número de pobres en 1999 era de 211 millones.América Latina - Pobreza Energética, Alternativas de Alivio, 2006, Consejo Mundial de la Energía Ayudas y bonificaciones en España Bono social energético En España hay previstas ayudas y bonificaciones en forma de descuentos para pagar las facturas energéticas de aquellas personas que se encuentran en vulnerabilidad social y/o económica, es decir, para combatir la pobreza energética. Estas ayudas se conocen como Bono Social y existen para pagar las facturas de la luz (Bono Social Eléctrico), para las facturas del gas (Bono Social Térmico) y para las del agua (Bono Social del Agua).
Para poder beneficiase del Bono Social, el Gobierno ha previsto una serie de condiciones. Los requisitos tienen que ver con la renta anual del solicitante (destinado a rentas bajas), para familias numerosas, para pensionistas, para personas con discapacidad (superior al 33%) y para quienes sean víctimas de violencia de género o terrorismo.
Véase también ADICAE Agencia Internacional de las Energías Renovables Agency for Non-conventional Energy and Rural Technology Premios Ashden para la Energía Sostenible Cáritas Crisis económica Comunidad energética Desempleo Energía para todos en Gaspar Makale Ley de Naam Paridad en red Plataforma de afectados por la hipoteca Pobreza SolarAid Sostenibilidad energética Tarifa de Último Recurso UN-Energy
Enlaces externos ¿Qué es la pobreza energética? Organizaciones sociales pedirán hoy “luz a precio justo” en 23 ciudades españolas ¿Ayudas bono social?
La reforma eléctrica ignora los intereses de los consumidores
Referencias
Categoría:Pobreza Categoría:Política energética Categoría:Comercialización de las energías renovables