El Proyecto por el millón de viviendas (popularmente llamado miljonprogrammet) corresponde a la construcción de viviendas durante el período entre 1965 y 1975 llevada a cabo luego de una resolución gubernamental ese mismo año. El objetivo era construir un millón de viviendas en el plazo más corto posible con una mejora del estándar. La falta de viviendas era enorme y se produjo por la migración a las grandes ciudades. Al mismo tiempo la generación de los años cuarenta abandonó su hogar materno lo cual produjo una explosión de nuevos nacimientos alrededor de 1965. Una condicionante para el desarrollo del programa de viviendas fue la reforma de las jubilaciones de 1959. Se había creado un capital significativo dentro de los fondos de la Caja de Jubilaciones (AP fonderna) permitiendo el financiamiento del proyecto.Uppgift enligt Boverkets tidigare generaldirektör Gösta Blücher i Tidningen Arkitekten, mars 2008 La mayor parte de las viviendas estaban previstas como edificios de apartamentos pero algunas zonas de casas adosadas también fueron contadas en el proyecto por el millón de viviendas.

Existen algunas diferencias en el recuento de la verdadera cantidad de viviendas construidas durante el proyecto. Según la Oficina General de Estadísticas se construyeron 1 006 000 nuevos apartamentos.Statistisk årsbok 2010, sida 185. De acuerdo a otras fuentes relacionadas con Sigtunahem (SABO) se construyeron cerca de 940 000 hogares. La tercera parte estuvo formada por complejos habitacionales de gran escala, una tercera parte por complejos habitacionales bajos y una tercera parte por pequeñas casas.Sigtunahem om miljonprogrammet, läst 2012-08-04. El dividendo neto de la existencia de viviendas en todo el país igualmente no resultó tan alto ya que muchos edificios viejos con un estándar inferior al deseado fueron demolidos, como por ejemplo en Estocolmo City, la llamada Regulación de Norrmalm (Norrmalmsregleringen) y en muchos otros centros urbanos así también como en el interior del país dónde la población disminuyó en pequeãs ciudades y pueblos agrícolas. La construcción del proyecto alcanzó en el 2004 a ser el 25 por ciento de la totalidad de las viviendas en el país y reflejó de esa manera la idea de la sociedad del bienestar de los años 60 y 70.Stockholms stadsmuseum "Hej Bostad", sida 7

El concepto

La expresión "proyecto por el millón" (miljonprogrammet) nació de las palabras de Ernst Michaneks "Un millón de viviendas en 10 años", las cuales fueron utilizadas como subtítulo en 1964 por el partido Socialdemócrata (SAP) en los escritos de su línea política "Resultados y reformas". Ese mismo año el concepto recobró vida en la propaganda electoral. En todo caso no se trataba de un "proyecto de construcción" regulado en detalle por el estado.Nationalencyklopedin om "miljonprogrammet".

Historial

Durante los años 50 y la primera mitad de los 60 la escasez de viviendas en Suecia era grave. Al mismo tiempo, el estándar de la vivienda era en general bajo. Era normal vivir hacinado y en viviendas desgastadas. El hacinamiento se lo había intentado eliminar anteriormente con la construcción de los llamados complejos ABC (ABC-städer) como los de Vällingby y Farsta, localidades que en un comienzo fueron vistas como ideales. La falta de viviendas fue especialmente remarcable en Estocolmo donde en 1960 había 106 910 personas en espera.Stockholms stadsmuseum "Hej Bostad", sida 9

Para resolver el problema se nombró una comisión investigadora (Bostadsbyggnadsutredningen) en 1959. Al mismo tiempo se introdujo un nuevo estatuto para la construcción. El encargado de esto fue el arquitecto Lennart Holm, posteriormente director general de la oficina de planificación estatal (Statens planverk). El resultado de la investigación demostró que la necesidad de construcción de viviendas era de la magnitud de un millón y medio de viviendas en un plazo de 15 años (entre 1960 y 1975). Además el estudio aseguró la necesidad de racionalizar la construcción. El parlamento decidió en 1965, de acuerdo al resultado final de la comisión investigadora, que un millón y medio debían ser construidas antes de 1974.Guide till Stockholms arkitektur, sida 287 Dentro de este contexto, el partido de derecha (Moderaterna) representado por su entonces vicepresidente Gösta Bohman, defendía la posición de que un millón y medio debía ser la meta, mientras el partido del pueblo (Folkpartiet) defendía solamente un millón cienmil nuevas unidades habitacionales. name="Uppgift enligt Sveriges Arkitekter"/

Durante 1964 se construyeron 90 000 apartamentos, lo que indicaba que la idea del millón estaba en camino.SCB Årsstatistik 1964 En 1959 se legisló una nueva ley (Lex Bollmora) la cual permitió a los distintos municipios construir viviendas fuera de sus propios límites. Esto dio lugar por ejemplo a que la municipalidad de Estocolmo entre otras se expandiese con la ayuda de sus empresas por la planificación habitacional.

El proyecto por el millón, llamado originalmente "programa" no fue justamente un programa trabajado a conciencia. En la decisión gubernamental de 1964 se incluía también que los municipios se pondrían al alcance de condiciones económicas benévolas si se aprestaban a construir en gran escala. Luego de la elección en la primera cámara en 1966 se aumentó el apoyo a nuevos proyectos habitacionales y su producción debía entonces aumentar en un 20%, de 100 000 a 120 000 unidades. Con la finalidad de obtener un mayor resultado a menores costos se ajustaron al mismo tiempo las condiciones de los préstamos inmobiliarios. A aquellos planes mayores y especialmente planes detallados de mayor envergadura que incluían más de 1000 unidades se les daba prioridad. La construcción a gran escala que fue la principal característica del proyecto, se explica con la ayuda del racionalismo económico: realizar un proyecto de construcción habitacional resulta más económico si se lo hace para una mayor cantidad de inquilinos.

La construcción

Planificación urbana

La forma de redes de calles tradicionales fue desplazada por el nuevo estamento arquitectónico que encabezó la nueva planificación urbana. Fueron construidas nuevas zonas habitacionales, se priorizó la entrada de iluminación en los apartamentos y zonas de recreación fueron emplazadas en las cercanías de los edificios. Los complejos fueron construidos en las cercanías de las comunicaciones colectivas y de los centros comerciales. Las visiones modernistas del Funcionalismo (arquitectura) referidas a la construcción de la urbe bondadosa y funcional se desarrolló en gran escala.Segregation och det offentliga rummet: Folkhem – Miljonprogram - Problemförorter, s. 5. Las zonas del proyecto por el millón se caracterizaron además por el desarrollo intenso y estricto de un plan (SCAFT|SCAFT-planen) para la separación del tráfico, cuyo objetivo fue el de separar el tráfico de vehículos de los transeúntes. En las cercanías de los edificios fueron emplazados caminos peatonales totalmente libres del tráfico de vehículos, puentes aéreos y túneles peatonales, autopistas anchas y estacionamientos de gran escala.

El tráfico de tranvías fue desplazado de los centros urbanos a sus alrededores. Al crecer los centros suburbanos se hizo necesario también ampliar la red de transporte subterránea de Estocolmo y la de tranvías de Gotemburgo. Estas ampliaciones hicieron que ciertas municipalidades de los alrededores, las cuales habían tenido ambiciones equivalentes, decidieron en su lugar construir centros habitacionales; por ejemplo en Vårby gård en la municipalidad de Huddinge al sur de Estocolmo y en Angered en Gotemburgo, la cual en ese entonces era una municipalidad propia.

Los complejos habitacionales construidos dentro del proyecto por el millón fueron planeados para tener servicios sociales y comerciales, lugares de recreación, puestos de trabajo y escuelas. Servicios de todo tipo se disponían en construcciones céntricas con escuela hasta noveno grado. Se planificaban con la idea de que fueran utilizados por las tardes y los fines de semana para cursos, bailes y reuniones de asociaciones. Un grupo de vecindarios formaba una ciudad, por ejemplo Skärholmen junto con Bredäng, Sätra y Vårberg. En los vecindarios había centros comerciales de menor escala con negocios principalmente para la alimentación mientras en el centro de mayor envergadura de Skärholmen había una mayor cantidad de comercios de otros ramos.

De acuerdo a la misma idea fueron construidos otros centros habitacionales suburbanos como en la zona de Gotemburgo, por ejemplo Angered y también en la municipalidad de poco menores dimensiones de SundsvallT Sahlén, "Fusioner och miljonprogram ", Sundsvallsminnen, 1998. como Nacksta. La planificación urbana de Nacksta se dibujó la primavera de 1963. La zona fue proyectada en una sola vuelta, se construyó en etapas y estuvo lista en 1974. En total se construyeron 1 600 nuevas viviendas tanto edificios de alto como de solamente 3 pisos. La resolución del plano de los apartamentos era de buena calidad y espaciosa. Los problemas estaban en lo estéril de los exteriores. En forma visual los suburbios se veían como una unidad gracias al color único de las fachadas de las casas salvo la del delgado edificio central. En el medio del complejo se emplazaba un centro con clínica médica, dentista y escuelas.Minnen Sundsvall om Nacksta. En Alemania occidental, Alemania oriental, Francia, Finlandia y la Unión Soviética se construían los centros urbanos de la misma forma pero no de acuerdo a una declaración programático política como en Suecia.

La construcción de casas

El incremento automotriz, la fuerte planificación, el funcionalismo arquitectónico y el enorme deseo de abandonar la pequeña ciudad de piedra eran tendencias de esos tiempos que en conjunto con un marco económico ajustado influyeron en la forma y construcción de las pequeñas casas del proyecto. Un poco más de la mitad de ellas son de pequeña envergadura, tanto casas independientes como adosadas en par o en mayores unidades habitacionales. El resto son edificios de apartamentos tanto de alto y de bloque, como de torre. Solamente una cuarta parte de los edificios es de seis pisos o más.

Únicamente sobre el final del proyecto fueron utilizados elementos de cemento armado prefabricados. Hasta ese entonces habían sido preferidas las fachadas revocadas. Durante los años de récord de fabricación de edificios de apartamentos fue el revocado la forma más utilizada, especialmente en el departamento de Estocolmo. Durante esos años el ladrillo también fue utilizado como material de fachada pero no como material de construcción de estructuras básicas. No era poco común el utilizar elementos prefabricados de cemento armado con una capa exterior de ladrillo.Stockholms stadsmuseum "Hej Bostad", sida 63