La llamada Tesis Fagalde,Lagos Carmona, Guillermo (1966). Historia de las fronteras de Chile. Los tratados de límites con Argentina. Editorial Zig Zag. Santiago. conocida también como Interpretación Fagalde, y en el ámbito estricto del Beagle, Tesis de la costa seca o Teoría de la línea de la costa seca, refiere a una teoría del tipo «costa seca» esgrimida a comienzos del , por la cual se postulaba que, interpretando literalmente la letra del Tratado entre Argentina y Chile del año 1881, este dejaba a la Argentina sin soberanía sobre las aguas del canal Beagle, el cual quedaba por entero bajo soberanía de Chile. Si bien no es realmente una tesis, sino una interpretación literal de un tratado internacional principal, en su nombre más difundido se la conoce como «tesis», junto con el apellido de quien fuera el primero en formular esta exégesis, el periodista chileno Arturo Fagalde.En algunas publicaciones figura con el nombre de Alberto.
Chile hizo base en esta teoría para sustentar sus posiciones de máxima en la región, llevando su cumplimiento, si bien de manera variable, hasta el punto inmediatamente anterior a un posible conflicto bélico. Al rubricar ambos países un acuerdo para que mediante un arbitraje un tribunal dirima la disputa de soberanía en la región del Beagle, la Argentina también aceptó, a riesgo de quedar su puerto de Ushuaia inserto totalmente en aguas ajenas, que en dicho arbitraje Chile pueda proponer a considerar a los jueces la validez de dicha teoría, y eventualmente obtener de estos el respaldo de iure de la misma. Finalmente, en el año 1977 la sentencia de un Tribunal Arbitral desestimó dicha interpretación, otorgándole a la Argentina las aguas e islas situadas al norte de la parte media del canal Beagle.
Historia Antecedentes
En el año 1881 la Argentina y Chile habían firmado un tratado limítrofe que intentó poner fin a un largo pleito fronterizo.
La base de esta teoría interpretativa reside en el artículo 3 de dicho tratado, el cual dice:
Teorías interpretativas
Teorías de la Argentina Pocos años después daría comienzo la disputa conocida como Conflicto del Beagle. La Argentina desarrolló varias teorías interpretativas del tratado de 1881, mediante las cuales postulaba que dicho tratado le había adjudicado bajo su soberanía numerosas islas orientales. Se basaba en distintos nacimientos por el oriente del canal Beagle. Las mismas fueron reforzadas tiempo después con la del principio bioceánico, para reafirmar sus derechos sobre las mismas, y sobre las enormes superficies marítimas que de ellas se proyectaban.
La tesis Fagalde Como contraparte, en Chile algunas interpretaciones del mismo texto del Tratado llegaban a la conclusión que el acuerdo limítrofe determinaba que el límite binacional terminaba en la costa austral de la isla Grande de Tierra del Fuego, y la totalidad de las aguas del canal Beagle, junto con todas sus islas, serían chilenas. Si este fuera el caso, la Argentina tendría una costa seca, es decir tendría costa, pero no acceso al mar.
Entre quienes sostuvieron esa tesis destaca quien la esbozaría originalmente en 1905, el periodista Arturo Fagalde.Fagalde, Arturo (1905). Revista Marítima de Valparaíso, órgano de la Junta de Construcción de Puertos, dependiente del Ministerio de Obras Públicas de Chile. Número 7. 1 de abril de 1905Fagalde, Arturo (1905). Revista Marítima de Valparaíso, órgano de la Junta de Construcción de Puertos, dependiente del Ministerio de Obras Públicas de Chile. Número 8. 1 de mayo de 1905
Cuatro años antes, en 1901 ya la presentaba en un mapa de un libro de su autoría,Fagalde, Alberto (1901). Magallanes, el País del Porvenir. Tomo I. Editado por Talleres Tipográficos de la Armada de Chile. Valparaíso. Chile. en donde promueve a los chilenos a colonizar con fundos ganaderos, entre otras islas australes, a la isla Gable (claramente del lado norte del canal Beagle). Meses después de que Fagalde la propusiera formalmente, el 19 de febrero de 1906 el joven abogado internacionalista chileno Alejandro Álvarez le recomendó a la cancillería de Chile que, dada las ventajas que ofrecía para los intereses de la nación, dicha interpretación sea la bisectriz que marque la posición oficial del país frente al litigio austral.
Posteriormente el profesor en derecho internacional de la Universidad de Chile Juan Guillermo Guerra, en su obra de 1917, la considera perfectamente sostenible por ser esta idea la expresión literal del tratado.Guerra, Juan Guillermo (1917). La Soberanía chilena en las Islas al Sur del Canal Beagle. Imprenta universitaria. Santiago.
Durante la primera mitad del también desarrolló la Teoría de la línea de la costa seca el estudioso Jaime Eyzaguirre, quien la explicaba con estas palabras:
Jaime Fuentealba, en su libro “Aspectos jurídicos de la cuestión del canal Beagle” es aún más detallado en su explicación:
En el año 1969, el contralmirante Rafael Santibáñez Escobar publica una obra que profundiza intensamente sobre esta interpretación. Entre la variada argumentación que presenta, explica que:
Ejemplos sudamericanos de invocaciones a la costa seca
Si bien no es la manera tradicional de definir límites de cuerpos acuáticos en donde concurren dos soberanías, en todo el mundo hay variados antecedentes de fronteras definidas de esta forma, y aún son mayores las tesis de tipo costa seca que se han propuesto o interpretado como pactadas en escenarios de hipótesis de máxima por una de las partes litigantes. Ejemplos en Sudamérica se encuentran en el Tratado de límites de 1851 firmado entre Brasil y el Uruguay, mediante el cual se estableció la exclusiva navegación y derechos de Brasil de la laguna Merín y el río Yaguarón; para ambos cuerpos acuáticos se impuso el criterio de la Costa Seca en contra del Uruguay. El 30 de octubre de 1909 se firmó el Tratado de la Laguna Merín, por el cual Brasil cedió a Uruguay la navegación libre en dicha laguna y en el Yaguarón y, además la plena soberanía sobre la mitad de esas aguas, divididas por el criterio de la línea media, del talweg o una línea convencional quebrada según los casos.Tratado da Lagoa Mirim.
La misma Argentina la propuso en 1906 bajo el nombre de “doctrina Zeballos”, una tesis presentada durante la presidencia de José Figueroa Alcorta por su canciller Estanislao Severo Zeballos, pero compartida también por el ministro de Marina, el contralmirante Betbeder. Fue creada con el objetivo de dirimir la disputa sobre la isla Martín García y otras islas y aguas en el Río de la Plata y el río Uruguay. Según Zeballos, la soberanía uruguaya terminaba en la misma orilla de ambos ríos, al no habérsele asignado parte de los mismos al establecerse los límites que tendría el Uruguay independiente, en el tratado firmado por los representantes de la propia Argentina y del Imperio del Brasil. Por lo tanto, la totalidad de las aguas del Plata y del río Uruguay, junto con todas sus islas, siempre según esta interpretación, serían argentinas. Cuando en 1909 el mismo Brasil ajustó motu proprio los límites en la laguna Merín y el río Yaguarón, la Argentina abandonó el planteo propuesto en la “doctrina Zeballos”,Otero-Menéndez, Jorge. «Uruguay, un destino incierto». pasando a reclamar un límite que corriese por el talweg. Finalmente, la frontera fluvial entre ambos países fue terminada de definir con la firma del tratado argentino-uruguayo de 1973. En las negociaciones para arribar a ese acuerdo, la Argentina mantuvo, al igual que lo venía haciendo por más de 60 años, la posición de desestimar totalmente la “doctrina Zeballos” en sus exigencias de máxima.
Modernamente fue propuesta, por el jurista dr. Pedro José Lara Peña, la «Tesis de Condicionamiento Judicial del título emanado del Laudo Español», abreviadamente denominada «Tesis de Costa Seca». En la misma se busca definir un conflicto de soberanía entre Colombia y Venezuela a favor de esta última en lo que respecta a las aguas del golfo de Venezuela.Constituyente Judicial ya. Por: Nelson Lucena. 9 de marzo de 2009.
La Tesis Fagalde llevada a la acción
250px|right|thumb|La fragata antisubmarina de la Armada Argentina Azopardo fue protagonista de incidentes en la puesta en práctica de la tesis Fagalde. Esta tesis había quedado sólo como una simple teoría, pero en el año 1958, a raíz del incidente del islote Snipe,Sánchez Urra, Francisco Javier. "El Incidente del islote Snipe y el Cuerpo de Defensa de Costa”. Chile la comienza a oficializar. A partir del año 1964 Martinic, Mateo (2006). Crónica de las tierras del sur del Canal Beagle. Ediciones Hotel Lakutaia. Punta Arenas, Chile. 279 págs. Ilustraciones y mapas. ISBN 956-299-826-6. en algunas ocasiones Chile intentó llevar de la teoría a la práctica la tesis Fagalde. El primer incidente ocurrió en junio de 1967 con el buque mercante “SS Hardwick Grange”, el cual es multado por las autoridades de Punta Arenas por haber navegado sin práctico chileno las aguas del Beagle oriental.García della Costa, Fernando (1970). El juez me robó dos islas. Editorial Almafuerte. Buenos Aires.
El segundo incidente ocurrió en agosto del mismo año con el buque frigorífico de bandera panameña «Ballenita», el cual en navegación desde el Atlántico y hacia el puerto de Ushuaia, fue abordado por un práctico chileno quien le notificó que debía tomar el timón durante el recorrido por el Beagle hasta dicho puerto. Como las autoridades argentinas se lo impidieron, y el capitán permitió que se coloque en su lugar un práctico argentino, el armador fue severamente sancionado en Valparaíso con una multa de 4 millones de pesos chilenos por no acatar las disposiciones de practicaje para entrar en aguas interiores chilenas (el canal todo).
Si estos incidentes ya habían causado alarma, la misma aumentó notablemente cuando las acciones de la escuadra chilena se dirigieron también sobre los barcos pesqueros argentinos del Beagle. El primero de este tipo de incidente ocurrió el 18 de agosto de dicho año. Estando la pequeña goleta pesquera argentina «Cruz del Sur» en plena faena en aguas de la mitad norte del canal, a 400 m de la isla Gable (hoy bajo soberanía argentina), fue abordada por la patrullera escampavía Marinero Fuentealba,Patricia Arancibia Clavel & Francisco Bulnes Serrano (2004). La Escuadra En Acción: 1978: el conflicto Chile-Argentina visto a través de sus protagonistas. Santiago: Maval Ltda. ISBN 9562582116. de la Armada de Chile (con armamento compuesto por 2 ametralladoras de 12,7 mm y una de 20 mm);Escampavías “Marinero Fuentealba” y “Cabo Odger”. en historianaval.cl. se le confiscaron los elementos de pesca así como las capturas de peces y centollas, y se la intimó a no volver a pescar en aguas chilenas. La «Cruz del Sur» puso rumbo al puerto de Ushuaia, donde narró lo sucedido a las autoridades navales. Allí estaban apostadas la fragata antisubmarina Azopardo y el buque hidrográfico Chiriguano, las que acompañaron al barco pesquero nuevamente a la zona en que estaba en captura. Al llegar, nuevamente la Fuentealba intentó abordar al pesquero, pero el Chiriguano se interpuso, por lo que el barco chileno hizo un rodeo para quedar próximo a la goleta. De esta manera se produjo una curiosa escena, de un lado la Fuentealba, del otro el Chiriguano y la Azopardo, las tres embarcaciones con todo su armamento desplegado apuntando al “enemigo” y en expectativa, prestos para entrar en combate frente a un movimiento ofensivo de la contraparte. En el medio de las tres, el modesto «Cruz del Sur» intentando pescar…