Petróleos Mexicanos (PEMEX) es una empresa estatal productora, transportista, refinadora y comercializadora de petróleo y gas natural mexicana. Cuenta con un régimen individual constitucional denominado: Empresa Pública del Estado, para la explotación de los recursos energéticos en territorio mexicano, aunque también cuenta con diversas operaciones en el extranjero, principalmente de comercialización, operaciones financieras y servicios petroleros periféricos.
Fue creada por el presidente Lázaro Cárdenas el 7 de junio del año 1938 como resultado de la Expropiación Petrolera. La empresa actúa bajo la dirección de un consejo de administración, cuyo presidente es el secretario de Energía en turno. El director general de PEMEX es designado y removido libremente por el presidente de la República. El actual director general es Juan Carlos Carpio Fragoso. Sus sedes centrales se encuentran en la alcaldía Miguel Hidalgo de la Ciudad de México y la Ciudad del Carmen, Campeche, México.
PEMEX está entre uno de los principales emisores de dióxido de carbono a nivel global, según un estudio de InfluenceMap.
Logotipos
Historia
PEMEX es, además, la compañía estatal encargada de administrar la exploración, producción, transporte, almacenamiento, refinación, transformación y venta de petróleo. Es la empresa más grande de México. Fue la mayor compañía latinoamericana hasta mediados del 2009. Pemex tiene ventas superiores a los millones de USD al año.
El 7 de junio de 1938, mediante Decreto del Congreso de la Unión impulsado por Lázaro Cárdenas del Río, presidente de México en ese momento, se creó Petróleos Mexicanos y comenzó a operar a partir del 20 de julio del mismo año, para ser la única compañía que pudiera explotar y administrar los yacimientos de petróleo encontrados en el territorio mexicano. Pemex ocupó algunas de las instalaciones de las compañías expropiadas (principalmente estadounidenses y anglo-holandesas). Las actividades de Petróleos Mexicanos y de los organismos subsidiarios estaban reguladas principalmente por el artículo 27 constitucional, así como por la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo, publicada el 18 de junio de 1941, a los seis meses de iniciado el período del presidente Manuel Ávila Camacho y la Ley de Petróleos Mexicanos.
En los primeros años, hubo algunos conflictos entre los trabajadores y Pemex; existía el riesgo de huelga y había desacuerdos en cuanto a los derechos de los trabajadores.
No obstante, en 1942 se firmó el primer Contrato Colectivo de Trabajo, en donde se establecen las cláusulas que regulan las condiciones laborales, administrativas y los acuerdos a los que llegan los sindicatos y PEMEX. Se consideró que este contrato tenía cláusulas avanzadas porque contemplaba dar a los trabajadores el derecho a los servicios médicos, prestaciones en caso de enfermedades, accidentes o muerte y jubilación.
El 29 de noviembre de 1958, a un día de terminar el período del presidente Adolfo Ruiz Cortines, se publicó una nueva Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el ramo del petróleo, que derogó la del 18 de junio de 1941.
El 6 de febrero de 1971, se promulgó la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos; en dicho ordenamiento, compuesto por 17 artículos, se define a la empresa como un "organismo público descentralizado del gobierno federal, cuyo objeto sería la exploración, explotación, refinación, transporte, almacenamiento, distribución y las ventas de primera mano del petróleo, del gas artificial; de los derivados del petróleo, así como de las materias primas industriales básicas". La empresa se organizaría a través de un Consejo de Administración compuesto por once miembros, seis de ellos designados por el presidente y los otros cinco, por el Sindicato Petrolero. Del mismo modo, se estableció que en ningún caso se concederían regalías, porcentajes o participaciones en el petróleo, gas natural o de sus derivados.
El 16 de julio de 1992, se publicó la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, compuesta por quince artículos, la cual abrogó a la ley de 1971. En dicho ordenamiento legal se crean cuatro organismos descentralizados de carácter técnico, industrial y comercial, con personalidad jurídica y patrimonio propio; dichos organismos serían: Pemex-Exploración y Producción. Pemex-Refinación. Pemex-Gas y Petroquímica Básica. Pemex-Petroquímica. Cada uno de dichos organismos podía celebrar con personas físicas o morales toda clase de actos, convenios y contratos, así como suscribir títulos de crédito. Dicha ley también señala que las actividades no reservadas en forma exclusiva a la nación podían llevarse a cabo por medio de empresas subsidiarias o filiales, cuya constitución o establecimiento debería estar sometido al Consejo de Administración. Creándose también con dicha ley el "órgano de vigilancia", el cual estaría integrado por un Comisario Público designado por la entonces Contraloría General de la Federación. Esta ley fue reformada el 22 de diciembre de 1993, facultándose a Pemex a celebrar actos jurídicos de carácter internacional para convenir la aplicación de derecho extranjero, la jurisdicción de tribunales extranjeros en asuntos mercantiles y celebrar acuerdos arbitrales cuando así lo conviniera.
El 28 de noviembre de 2008, se publicó la Ley de Petróleos Mexicanos, la cual define a Pemex como un organismo descentralizado con fines productivos, personalidad jurídica y patrimonio propio, el cual tenía como objetivo la exploración, explotación y demás actividades. Pudiendo esta crear a sus propios organismos subsidiarios, facultadas todas ellas para poder realizar las operaciones realizadas directa o indirectamente con su objeto. Del mismo modo, se reformó el Consejo de Administración, agregando a su composición a cuatro "consejeros profesionales", designados estos por la Cámara de Senadores. Igualmente, este Consejo, se conformaría por siete comités: Auditoría y evaluación del Desempeño. Estrategia e inversiones. Remuneraciones. Adquisiciones, arrendamientos, obras y servicios. Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable. Transparencia y rendición de cuentas. Desarrollo e investigación tecnológica. La nueva ley reguló la deuda de Pemex, bonos ciudadanos, presupuesto, el procedimiento de adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras públicas, modalidades en la contratación.
La Reforma Energética de 2013 modificó la naturaleza de Pemex y la transformó en Empresa Productiva del Estado. Como parte de la privatización de la industria petrolera nacional, se creó una nueva Ley de Petróleos Mexicanos donde se busca neutralizar las ventajas monopólicas que gozaba la empresa para competir en igualdad de condiciones con las empresas privadas en toda la cadena productiva. La inversión en Pemex ha disminuido drásticamente, acelerado este fenómeno por la caída abrupta de los precios del petróleo en 2014 y 2015. Se crearon nuevas subsidiarias y filiales.
En 2016, como parte del Caso Odebrecht, fue hecha pública una investigación por parte del Departamento de Justicia de los Estados Unidos que presuntamente involucraría el otorgamiento de sobornos de la empresa brasileña Odebrecht hacia funcionarios de esta paraestatal entre 2010 y 2014. Como ha ocurrido en otros países de América Latina, directivos de Odebrecht declararon que presuntamente dieron 10,5 millones de dólares a altos funcionarios de Pemex para obtener licitaciones de obras como ductos y refinerías. Por esa razón, desde 2017, una investigación de la Procuraduría General de la República se encuentra en curso.
Consecuencias de la Reforma Energética right|Shot informativo (Tec de Monterrey) ¿El petróleo de vende o se defiende? El 20 de diciembre del 2013 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de energía. (Llamada también reforma energética).
De acuerdo con el Informe del Auditor Independiente Castillo Miranda y Compañía S.C., se prevé que los cambios aprobados, afectaran a la estructura actual de Pemex y organismos subsidiarios, así como la creación de un organismo público descentralizado, denominado Centro Nacional de Control de Gas natural, que será el encargado de operar el sistema nacional de ductos de transporte y almacenamiento de gas natural, por lo que Petróleos Mexicanos transferirá los recursos necesarios para que dicho Centro adquiera y administre dicha infraestructura. Entre los cambios efectuados figuran: Propiedad de los Hidrocarburos. Los hidrocarburos sólidos, líquidos y gaseosos situados en el subsuelo mexicano, siguen siendo propiedad de la Nación. Participación del Sector Privado. El gobierno federal llevará a cabo la exploración y extracción de hidrocarburos, a través de asignaciones a empresas productivas del Estado o mediante convenios con dichas empresas productivas del Estado o con empresas del sector privado. Empresa Productiva del Estado. Se prevé hasta diciembre de 2015, que Pemex deje de ser un organismo público descentralizado, para convertirse a una "Empresa Productiva del Estado". Ronda Cero. Pemex deberá someter a la consideración de la Secretaría de Energía, la adjudicación de las áreas de exploración y los campos que estén en producción, que estén en capacidad de operar, a través de asignaciones. Las áreas que no sean adjudicadas a Pemex, estarán sujetas a procesos de licitaciones públicas, donde participarán las empresas del sector privado. Registro de reservas. Las empresas productivas del Estado y las empresas privadas, les estará permitido reportar, para efectos contables y financieros, las asignaciones o contratos, así como los correspondientes beneficios esperados de su desarrollo. Sistema de Ductos. Se creará el centro Nacional de Control de Gas natural, un organismo público descentralizado del gobierno federal, que serpa el encargado de la operación del sistema de ductos de transporte y almacenamiento. Pemex transferirá los recursos necesarios para ello. Fiscalización. La Secretaría de Energía, la Comisión Nacional de Hidrocarburos y la Comisión Reguladora de Energía, tendrá la supervisión técnica y administrativa sobre las operaciones de Petróleos Mexicanos y el sector energético.
El Secretario de Energía informó que la segunda licitación de la Ronda Uno se realizará el 30 de septiembre de 2015. El Gobierno Federal espera inversiones por 10 mil millones de dólares en inversiones de largo plazo.
Reacciones de oposición Los grupos de toda la izquierda política mexicana se han manifestado en contra de la Reforma Energética que incluye a Pemex, argumentando que tiene un fondo privatizador mediante el cual se entregarán de facto a manos privadas prácticamente todas las áreas del sector energético y petrolero, privando a la Nación de la ganancia económica resultante de su explotación.
Andrés Manuel López Obrador líder del partido de izquierda Movimiento de Regeneración Nacional y excandidato presidencial, ha sostenido una fuerte crítica y condena la reforma energética como una "traición a la patria" por contravenir el principio de la soberanía nacional.
Cuando en 2008, el presidente Felipe Calderón Hinojosa decidió negociar su propuesta de Reforma petrolera. El 10 de abril, legisladores del Frente Amplio Progresista (FAP) liderado por AMLO, tomaron las tribunas del Congreso, suspendiendo las sesiones en cada Cámara. El 13 de abril de 2008, López Obrador estableció una campaña que autodenominó "en defensa del Petróleo", ante lo que denunció podría ser la posible privatización de PEMEX, para ello convocó a sus simpatizantes a llevar a cabo un mitin frente al Congreso de la Unión, entre otras acciones en una Asamblea General Informativa en el Zócalo capitalino.