La Fundación Internacional Unión Europea, América Latina y el Caribe (Fundación EU-LAC) es una organización internacional creada en 2010 por los jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea (UE), América Latina y el Caribe (ALC) con la misión de fortalecer y promover la asociación estratégica entre ambas regiones, mejorar su visibilidad y fomentar la participación de las respectivas sociedades civiles.
Establecida en 2011 en Hamburgo, Alemania, donde tiene su sede, la Organización Internacional es una herramienta de las relaciones birregionales. Sus actividades están orientadas a nutrir el diálogo intergubernamental, en particular en cinco áreas temáticas estratégicas: Comercio, inversiones y economías justas, Contrato social, democracia, derechos humanos y Estado de derecho; Igualdad de género; Cambio climático, medio ambiente y financiamiento y Seguridad y economías ilícitas. Ello permite a la organización ser un actor clave en la profundización y la dinamización de la asociación estratégica birregional.
La organización se compone de 61 miembros: 33 Estados miembros de América Latina y el Caribe, 27 Estados miembros de la Unión Europea y la propia Unión Europea a través de sus instituciones.
Historia 200px|thumb|Mapa de la situación geográfica de los países miembros de la Fundación EU-LAC Durante la quinta Cumbre América Latina, el Caribe y la Unión Europea (Cumbre ALC-UE), celebrada en Lima, Perú el 16 de mayo del 2008, la iniciativa para la creación de una organización birregional fue adoptada por los jefes y las jefas de Estado y de Gobierno de ALC y la UE.
En la sexta Cumbre ALC-UE, celebrada en Madrid, España, el 18 de mayo del 2010, la decisión de crear la Fundación EU-LAC fue tomada por los jefes y las jefas de Estado y de Gobierno de la UE y ALC, el presidente del Consejo Europeo y el presidente de la Comisión Europea. La Fundación fue creada como una herramienta para fortalecer la asociación birregional y como medio para estimular el debate sobre estrategias y acciones comunes.
La Fundación EU-LAC inició labores formalmente el siete de noviembre de 2011 con un estatus transitorio de fundación bajo la legislación civil alemana. Su sede se encuentra en la Ciudad Libre y Hanseática de Hamburgo, Alemania.
El Acuerdo que constituye a la Fundación EU-LAC en una organización internacional con personalidad jurídica bajo el derecho internacional público fue puesto a disposición para la firma durante la Reunión de Ministros de Asuntos Exteriores de CELAC y la UE en Santo Domingo, el 25 de octubre del 2016, y entró en vigor el 17 de mayo de 2019.
Membresía
La Fundación EU-LAC se compone de 61 miembros: 33 Estados miembros de América Latina y el Caribe, 27 Estados miembros de la Unión Europea y la propia Unión Europea a través de sus instituciones.
Desde 2010, la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) es la contraparte de la UE en el proceso de asociación birregional. La CELAC está integrada por los 33 países de América Latina y el Caribe.
Objetivos y Actividades Los objetivos de la Fundación EU-LAC son:
Contribuir al fortalecimiento del proceso de asociación birregional UE-CELAC que involucra la participación y los aportes de la sociedad civil en todas sus formas organizadas y otros actores sociales; Fomentar un mayor conocimiento y entendimiento mutuo entre ambas regiones; Mejorar la visibilidad mutua entre las regiones y de la propia asociación birregional. Para cumplir sus objetivos, la Fundación EU-LAC desarrolla varias iniciativas en las siguientes áreas temáticas:
Comercio, inversiones y economías justas
La Fundación EU-LAC desea ofrecer análisis y espacios de diálogo multi-actor para apoyar a tomadores/as de decisiones, inversores y otros actores clave en la comprensión del estado actual y futuro del comercio y las inversiones entre América Latina, el Caribe y Europa, uno de los pilares históricos de la asociación estratégica birregional.
La organización se propone profundizar su cooperación con el sector privado, buscando alianzas con asociaciones y gremios representativos incluyendo cámaras de comercio, PyMEs, cooperativas, actores sindicales, así como con los bancos de desarrollo, invitándoles a analizar de forma conjunta el panorama, las oportunidades y desafíos de las relaciones económicas y la agenda de inversiones birregional, incluyendo los acuerdos de asociación bilaterales y multilaterales, el Global Gateway, la Alianza Digital UE-ALC, prácticas innovadoras, ejemplares, y escalables así como y opciones de mejora de políticas, programas e iniciativas en curso.
Contrato social, democracia, derechos humanos y Estado de derecho
Teniendo en cuenta que la asociación estratégica birregional entre América Latina y el Caribe y la Unión Europea se basa en valores compartidos —como los derechos humanos, las libertades fundamentales, el Estado de Derecho y la democracia—, tal como se reiteró en la Declaración de la Cumbre UE-CELAC 2023, la Fundación EU-LAC busca generar espacios ampliamente participativos y plurales, así como promover iniciativas y estudios orientados a reflexionar sobre cómo reforzar la confianza, la representación, el compromiso y la inclusión ciudadana.
Asimismo, se propone analizar cómo aumentar la capacidad de los Estados para proporcionar bienes públicos y desarrollar instrumentos que garanticen la adaptación significativa de los contratos sociales a las nuevas realidades. Todo ello, promoviendo al mismo tiempo los principios, derechos y normas laborales fundamentales en torno al trabajo digno para todos.
Igualdad de género
La Fundación EU-LAC – a través de la Red EU-LAC WIN – va a impulsar iniciativas en las tres áreas priorizadas: (1) medio ambiente y género, (2) la agenda de los cuidados y (3) el liderazgo político de mujeres, por ejemplo, en temas estratégicos de la política exterior y la cooperación birregional.
Estas acciones dan seguimiento a compromisos internacionales, regionales y nacionales asumidos por Estados de ambas regiones en materia de igualdad de género y empoderamiento de mujeres y niñas, incluyendo el ODS 5 “Igualdad de Género”. Asimismo, responden al compromiso plasmado, por ejemplo, en la Declaración de la Cumbre UE-CELAC de 2023, de combatir las formas múltiples e interrelacionadas de discriminación y violencias de género; así como de promover los principios, derechos y normas laborales fundamentales relativos al trabajo decente para rodas las personas, la igualdad de género, la representación y la participación plenas y equitativas de todas las mujeres y las niñas en los procesos de toma de decisiones.
Cambio climático, medio ambiente y financiamiento
Tomando en cuenta la gran diversidad de países en ambas regiones, sus compromisos medioambientales y las acciones impulsadas, la Fundación EU-LAC podría contribuir a los intercambios sobre economías circulares, bioeconomía, agua y productos sostenibles, con énfasis en acciones, difusión de buenas prácticas y creación de sinergias entre actores de la UE y ALC (organizaciones de la sociedad civil, sector privado, etc.).
Seguridad y economías ilícitas
La organización dará seguimiento a la creciente preocupación de las sociedades y autoridades por las consecuencias de la delincuencia organizada transfronteriza. En consonancia con el Principio de Responsabilidad Común y Compartida, se propone ofrecer actividades, espacios de aprendizaje y estudios diseñados para facilitar el contacto, el intercambio de información y la generación de confianza.
Estos espacios permitirán que representantes de la sociedad civil, la comunidad científica, los observatorios de drogas y el sector privado compartan sus preocupaciones y perspectivas con las autoridades públicas, con el fin de discutir enfoques holísticos, efectivos e innovadores para intensificar la cooperación frente a un desafío que tiene un impacto devastador en el desarrollo sostenible. Las discusiones y propuestas considerarán de manera prioritaria los impactos diferenciados que la inseguridad genera en las mujeres, por lo que se buscará involucrar a organizaciones de mujeres y a la red latinoamericana de mujeres con experiencia en temas de seguridad.
Estructura La estructura de la Fundación comprende al Consejo Directivo, al (a la) Presidente yal/ a la Director/a Ejecutivo/a.
Consejo Directivo El Consejo Directivo de la Fundación EU-LAC supervisa el manejo de la misma y se asegura de que trabaje para conseguir sus objetivos.
El Consejo Directivo tiene 61 miembros que representan a cada uno de los miembros de la Fundación EU-LAC. El Consejo Directivo se reúne al menos dos veces por año y es codirigido por las presidencias de CELAC y la UE.
Presidente Cada cuatro años, el Consejo Directivo selecciona a un/a Presidente ad honorem con funciones mayoritariamente representativas. La presidencia se alterna entre un/a ciudadano/a de un Estado miembro de la Unión Europea y otro de un Estado de América Latina y el Caribe. Si la/el presidente seleccionada/o proviene de un Estado miembro de la Unión Europea, el/la director/a ejecutivo/a debe ser ciudadano/a de un Estado de América Latina y el Caribe, y viceversa.
2011–2015: Benita Ferrero-Waldner (Austria), exministra de Asuntos Exteriores de Austria y excomisaria de la UE de Relaciones Exteriores y Política de Vecindad, y de Comercio 2016–2020: Leonel Fernández (República Dominicana), ex presidente de la República Dominicana y presidente de la Fundación Global Democracia y Desarrollo (FUNGLODE) 2020–2024: Leire Pajín Iraola (España), exministra de Sanidad, Política Social e Igualdad y directora del Desarrollo Internacional en IS Global, Diputado al Parlamento Europeo 2024-2025: José Antonio García Belaúnde, exministro de Relaciones Exteriores de Perú 2025 a la fecha: José Antonio Arróspide del Busto
Director/a Ejecutivo/a La dirección ejecutiva es la representación legal de la Fundación EU-LAC. El Consejo Directivo elige al/a la Director/a Ejecutivo/a cada cuatro años, con base en la recomendación del grupo regional al que corresponde el cargo de Director/a Ejecutivo/a en ese período. Si el/la Director/a Ejecutivo/a seleccionado/a es originario/a de un Estado miembro de la UE, el/la Presidente/a seleccionado/a es ciudadano/a de un Estado latinoamericano o caribeño, y viceversa.
2011–2015: Jorge Valdez Carrillo, (Perú), Ex-Embajador del Servicio Diplomático del Perú 2016–2020: Paola Amadei, (Italia), Embajadora de la Unión Europea en el Reino de Lesoto 2020–2024: Adrián Bonilla, (Ecuador), Ex-Secretario Nacional de Educación Superior a la fecha: Alberto Brunori, (Italia), Ex representante Regional de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) en América Central y el Caribe de habla inglesa
Finanzas La Fundación EU-LAC se financia a partir de las contribuciones voluntarias de sus miembros.
Véase también Cumbre América Latina, el Caribe y la Unión Europea
Enlaces externos
Página web oficial de la Fundación Unión Europea-América Latina y el Caribe Declaración de Madrid estableciendo la Fundación (§ 34) Información de la Ciudad Libre y Hanseática de Hamburgo sobre la Fundación EU-LAC (en alemán)
Referencias
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