El Centro de Altos Estudios Nacionales es una institución académica peruana encargada de la capacitación y perfeccionamiento en seguridad, desarrollo y defensa nacional de los oficiales de las Fuerzas Armadas, Policía Nacional del Perú y a profesionales civiles. Fue creada durante el ochenio de Manuel A. Odría, por Ley Orgánica del Ejército del 14 de julio de 1950. Originalmente se denominó Centro de Altos Estudios del Ejército (CAEE) para luego, en 1954, cambiarse al de Centro de Altos Estudios Militares (CAEM) y finalmente, en 1997, al de Centro de Altos Estudios Nacionales (CAEN).

Originalmente nació de la necesidad de que los oficiales de las Fuerzas Armadas contaran con un centro de formación superior que le permitiera afrontar eficazmente tanto la defensa del país y el desarrollo nacional.

Historia

Antecedentes

El cuerpo de oficiales del Ejército Peruano venía ya discutiendo seriamente desde los años 1930 la necesidad de contar con un centro de altos estudios militares donde los oficiales superiores fueran instruidos en las responsabilidades del alto mando. Su modelo se inspiraba en un CAEM creado en Francia por el mariscal Joseph Joffre en 1911, el cual funcionó hasta 1939 y que sería reabierto en 1951. Su antecedente fue un curso teórico-práctico de altos estudios militares ofrecido en la Escuela Superior de Guerra en 1913. Por entonces, la formación de los militares peruanos se basaba en manuales franceses y en reglamentos que reflejaban principalmente la doctrina estratégica francesa, traducida sin mayores adaptaciones.

Fue con motivo de los reveses peruanos sufridos en la guerra contra Colombia de 1933 que la enseñanza francesa mostró sus deficiencias en el combate en terreno de selva. Esto llevó a concientizar sobre la necesidad de crear una concepción táctica y estratégica de la guerra adaptada a la realidad nacional, con una doctrina e instrucción propias. Bajo esa idea, se modernizaron los planes de estudios y se organizaron cursos especiales para oficiales superiores.

Al iniciarse la década de 1940, se comenzó a hablar más enfáticamente en el seno de la Escuela Superior de Guerra del Ejército (ESGE), sobre la necesidad de contar con un centro de estudios propio donde se plantearan y analizaran dichos problemas de orden estratégico hasta entonces no abordados.

Respecto a aquella necesidad de crear un centro superior de estudios militares, lo manifestó por primera vez, de manera oficial, el general Óscar Torres, al formular el escalamiento necesario durante la formación de oficiales. Torres lo señaló de la siguiente manera: «La formación de jefes aptos para el comando de las grandes unidades, debe ser obtenido en una escuela […] surge la necesidad que todos sienten y cuya solución se espera hace tiempo, de crear un Centro de Altos Estudios Militares.»

No obstante, hacia 1945, cuando el general Óscar Torres se desempeñaba como director de la ESGE, a través de un informe presentado ese mismo año, reiteraba aquella necesidad. En ese mismo lapso, un proyecto de ley propuso la creación de un centro militar de educación superior para los jefes de las Fuerzas Armadas. La ley sería aprobada en el Legislativo, pero el Ejecutivo inmediatamente la observó. En 1947, siendo director de la ESGE, el General de Brigada Luis Solari, reiteró la necesidad de crear un centro de estudios militares.

Luego de la deposición del presidente constitucional de la República José Luis Bustamante y Rivero del poder a fines de octubre de 1948, se estableció una Junta Militar de Gobierno liderada por el general Manuel A. Odría, quien al haber sido director de la ESGE. Odría, enterado de la inquietud que se vivía en la oficialidad superior respecto a la conformación de un centro de estudios superiores, aprobó la formación de una comisión para el estudio y preparación de leyes y disposiciones que buscaran la preparación integral de las Fuerzas Armadas, tanto en tiempos de paz como en guerra.

Mediante un Decreto Supremo del 21 de diciembre de 1948, se designó dicha comisión para el estudio y la formulación de disposiciones legales destinadas a la preparación integral de las Fuerzas Armadas; asimismo, mediante Resolución Suprema, se nombró al entonces general de brigada José del Carmen Marín Arista como presidente de dicha comisión, encargándole la responsabilidad de estudiar la nueva organización de las Fuerzas Armadas, y particularmente del Ejército, dando impulso nuevamente a la formulación de estudios relacionados con la defensa nacional.

Origen formal

Como resultado del trabajo hecho por la comisión liderada por el general Marín, se aprobó su informe final y la nueva Ley Orgánica del Ejército con Decreto Legislativo N.° 11432 del 14 de julio de 1950. Entre las recomendaciones más importantes de dicha comisión, destacaban las siguientes:

La creación de un Ministerio de Defensa Nacional que garantizara la unidad de dirección y comando de las Fuerzas Armadas. Que la organización de cada instituto armado debía estar normada por leyes fundamentales. La creación de un Centro de Altos Estudios combinados para la preparación y selección del alto mando y estudio de los problemas fundamentales de preparación y conducción de la guerra. La creación de un Centro de Altos Estudios Militares para cada uno de los institutos de las Fuerzas Armadas: Ejército, Marina y Aeronáutica.

De esa manera, quedó configurada legalmente la formación de lo que sería el Centro de Altos Estudios Militares (CAEM), después llamado Centro de Altos Estudios Nacionales (CAEN).

Sus fines, transcritos a la letra de dicha ley orgánica, serían los siguientes:

Fundación del Centro de Altos Estudios del Ejército (CAEE)

El 31 de octubre de 1950, un Decreto Supremo que complementaba la nueva Ley Orgánica del Ejército, nombró al general José del Carmen Marín como fundador y primer director del Centro de Altos Estudios del Ejército (CAEE), antecedente inmediato del CAEM.

Si bien era un gran avance el haber logrado la disposición del gobierno para que se creara el CAEE, este necesitaba de un inmueble en donde impartiera las cátedras. Ese mismo año (1950), el presidente Manuel Odría dispuso la reconstrucción de la antigua Escuela Militar que había sido afectada por el terremoto de 1940, para que allí funcionara la ESGE y también el CAEE.

La mañana del 15 de junio de 1951, se inauguró el Centro de Altos Estudios del Ejército (CAEE), cuyo acto fue presidido por el entonces ministro de Guerra, general Zenón Noriega, que era integrante de la promoción del general Marín en la Escuela Militar de Chorrillos.

Su local inaugural estaba ubicado en la calle Julio C. Tello, vecino a la Plaza Bolívar de la entonces Magdalena Vieja, hoy distrito de Pueblo Libre, en las instalaciones que pertenecieron a la Escuela de Artillería del cuartel Magdalena. Posteriormente, en 1954, el local se trasladó a su actual sede en Chorrillos.

Conforme a la Ley de Ascensos de 1949, el CAEE impartiría el curso de capacitación dirigido a coroneles para el grado inmediato superior, es decir, a general, pero también se les prepararía para investigar el potencial de la nación dentro del marco de la defensa nacional.

Cambio de nombre: Centro de Altos Estudios Militares (CAEM)

En 1954, el centro dejó su concepción inicial de formar oficiales, adoptando el nombre de Centro de Altos Estudios Militares (CAEM). Un primer cambio fue la inclusión de civiles en los cursos, con quienes se abrieron importantes foros de discusión.

La creación del CAEM permitió iniciar el estudio de disciplinas íntimamente ligadas a la realidad socioeconómica del país, temas que los jefes militares no habían tratado con amplitud, ya que la mentalidad hasta ese entonces solo se circunscribía a conceptos netamente militares. Si bien puede encontrarse cierta contemporaneidad, por ejemplo, con centros de origen francés como el Centro de Altos Estudios Militares de Francia o estadounidense en el National War College, con la apertura del CAEM en el Perú, al analizar la finalidad de los estudios que allí se realizan, su alcance, ámbito y los resultados obtenidos, se podrá notar que el CAEM fue el producto resultante de una necesidad que surgió en la ESGE respecto de contribuir un centro de estudios donde se plantearan y analizaran los problemas de orden estratégico y que sirvieran de base a los trabajos de orden táctico que se realizaban en dicha escuela superior.

Al abarcar el CAEM la enseñanza de las distintas disciplinas de ciencias sociales, el estudio de los diversos problemas nacionales (económicos, demográficos, sociológicos, políticos, etc.) y el diseño de los respectivos proyectos de desarrollo, entraron a enseñar los más destacados investigadores civiles, de diferentes tendencias ideológicas. En opinión de algunos, esto último fue una intromisión en asuntos que no correspondían a las Fuerzas Armadas, aunque por entonces estaba en boga la idea de que la defensa nacional no solo se circunscribía al campo estrictamente militar sino que abarcaba todo el ámbito político, social y económico de una nación, según la experiencia de las guerras mundiales.

Emblema del CAEM

En 1956, se estableció el emblema del CAEM, el que tiene la inscripción «Vi et arte ad gloriam ascenditur», que significa «Con voluntad y sabiduría, se asciende a la gloria» y que fue elaborado por el propio general Marín, incluyendo su lema institucional: «Las ideas se exponen, no se imponen».

Asimismo, por su trayectoria y por sus aportes al Ejército y a su país, en diciembre de 1956, Marín fue ascendido al grado de general de división, antes de pasar a la situación de militar de retiro. Su sucesor al frente del CAEM fue el general Marcial Romero Pardo (1956-1959).

Influencia en la vida política y cultural

El CAEM promovió cuatro congresos de Historia Nacional del Perú (1954, 1958, 1963 y 1967), cuyos trabajos constan en los respectivos anales. Edita una revista especializada y otras publicaciones eventuales.

Los militares golpistas de la década de 1960 se instruyeron en el CAEM y pusieron en práctica muchos de los proyectos de reformismo social esbozados en la institución.

Cambio de nombre: Centro de Altos Estudios Nacionales (CAEN)

En los años 1990, época del fujimorato, el CAEM pasó a formar parte del Ministerio de Defensa, en cuyo proceso cambió su denominación por el de Centro de Altos Estudios Nacionales [CAEN-EPG] (1997).

Convenios nacionales e internacionales

CAEN ha suscrito convenios con diversas instituciones peruanas, promoviendo la defensa de los intereses nacionales, la búsqueda de la verdad y afirmación de valores, libertad de pensamiento, crítica, expresión y cátedra, en concordancia con los principios constitucionales.

A nivel internacional, el CAEN también tiene importantes convenios, privilegiando la afirmación de la vida y la dignidad humana, con pluralismo, tolerancia, interculturalidad e inclusión, innovación y creatividad en un contexto de mejoramiento continuo de la calidad. Entre los principales convenios están los suscritos con Florida Internacional University FIU, Universidad Militar de Nueva Granada de Colombia, Universidad de Celaya de México, Colegio Interamericano de Defensa en Estados Unidos (CID), entre otros.

Actualidad

El CAEN-EPG desarrolla la investigación científica, humanística y cultural, principalmente en áreas relacionadas con la Seguridad, Desarrollo, Defensa Nacional, entre otras áreas de investigación con la finalidad de cohesionar los procesos de creación y producción del conocimiento, derivados de la realidad nacional.

La difusión de la investigación realizada por los miembros de la comunidad académica del CAEN-EPG se realiza periódicamente mediante revistas en las que se da cuenta de los trabajos de investigación concluidos o avances y resultados obtenidos como producto de la investigación y/o producción intelectual de sus docentes, participantes y profesionales vinculados a la seguridad de la Nación.