El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) es una institución gubernamental, autónoma, dedicada a brindar servicios de salud y seguridad social a la población que cuente con afiliación al instituto, llamada entonces asegurado o derechohabiente.
El IGSS fue creado por el Decreto n.º 295 del Congreso de la República de Guatemala y firmado por el entonces Presidente de la República de Guatemala el Doctor Juan José Arévalo.
La misión del IGSS es la siguiente: Proteger a nuestra población asegurada contra la pérdida o deterioro de la salud y del sustento económico, debido a las contingencias establecidas en la ley. La visión es: Ser la institución de seguro social caracterizada por cubrir a la población que por mandato legal le corresponde, así como por su solidez financiera, la excelente calidad de sus prestaciones, la eficiencia y transparencia de gestión.
El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social es parte de la membresía de la Conferencia Interamericana de Seguridad Social, organismo internacional técnico y especializado, que tiene el objetivo de fomentar el desarrollo de la protección y seguridad social en América.
Estructura de la organización
Junta directiva
La junta directiva es la autoridad suprema del Instituto y, en consecuencia, le corresponde la dirección general de las actividades de éste, y está integrada por seis miembros propietarios y seis miembros suplentes de la siguiente forma:
CargoNombrado porPresidenteOrganismo EjecutivoPrimer vicepresidenteJunta Monetaria del Banco de Guatemala Segundo vicepresidenteConsejo Superior de la Universidad de San Carlos de GuatemalaVocalColegio de Médicos y Cirujanos de Guatemala VocalNombrado por los patronosVocalNombrado por los Trabajadores SecretarioN/A PresidenteLicenciado José Adolfo Flamenco Jau, Representante Titular del Organismo Ejecutivo. Primer vicepresidenteLicenciado Manuel de Jesús Archila Cordón, Representante Titular de la Junta Monetaria del Banco de Guatemala. Segundo vicepresidenteDoctor Mario David Cerón Donis, Representante Titular del Consejo Superior Universitario, USAC.Vocal IDoctor Luis Rodolfo Narciso Chúa, Representante Titular del Colegio de Médicos y Cirujanos de Guatemala.Vocal IISeñor Oscar Eduardo Montoya White, Representante Titular del Sector Patronal. Vocal IIISeñor Adolfo Lacs Palomo, Representante Titular del Sector Laboral.SecretarioLicenciado José Fernando Sierra Cóbar, Secretario de la Junta Directiva.
Miembros Suplentes Los miembros propietarios deben ser sustituidos en sus ausencias temporales o accidentales por sus respectivos suplentes.
En caso de falta definitiva de un propietario, debe ocupar el puesto de éste su personas o entidades encargadas de hacer el nombramiento que proceda deben limitarse a designar un nuevo suplente también por el resto de dicho período. (Artículo 6, Capítulo II, de la Ley Orgánica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, Decreto 295 del Congreso de la República).
Los miembros suplentes de la actual Junta Directiva son: Por el Organismo EjecutivoDr. Manuel Vicente Paiz LoarcaPor la Junta Monetaria del Banco de GuatemalaIng. Luis Javier López BolañosPor el Consejo Superior de la Universidad de San Carlos de GuatemalaLic. Diego José Montenegro LópezPor el Colegio de Médicos y Cirujanos de GuatemalaDr. Marco Antonio Montes MendozaPor el sector PatronalLic. Douglas Ovalle Ruano Por el sector LaboralLic. Santiago Yupe Perén
Servicios para los afiliados
Todo aquel trabajador que pague sus cuotas al instituto es considerado «afiliado» al mismo. En 2014, el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social contaba con aproximadamente un millón doscientos mil trabajadores afiliados, de los seis millones de ciudadanos económicamente activos en el país.
Atención médica en las Unidades Asistenciales del IGSS, tanto en consulta externa como en hospitalización. Asistencia en medicina general quirúrgica y especializada. Medicina que el médico tratante del IGSS indique. Laboratorio clínico, rayos X, electroencefalogramas y otros que contempla la institución en caso de que el médico tratante del IGSS lo indique. Resolución de problemas en el trabajo relacionadas con la enfermedad. Transporte en caso de ser necesario para ser tratado con urgencia en un Centro Asistencial del IGSS. Se orientará y educará sobre enfermedades y accidentes a través de diferentes medios de comunicación. Rehabilitación. Tratamiento psicológico y social. En caso de recuperación, por asuntos de distancia, el IGSS proporciona a sus afiliados hospedaje, alimentación y pasaje. Atención por maternidad a la esposa o conviviente, si está inscrita en el programa. Atención a hijos menores de cinco años. Se proporcionará aparatos ortopédicos. Suspensión de labores por problemas de salud
Prestaciones para los afiliados
Las prestaciones en dinero por los cuales el IGSS se responsabiliza son:
Dos terceras partes del salario diario por incapacidad debido a enfermedad o a un accidente. A las trabajadoras en caso de maternidad, el cien por ciento de salario durante su descanso. Por incapacidad permanente por un daño físico. Pensión por vejez. Por fallecimiento de un trabajador y para gastos de entierro. A familiares por incapacidad del afiliado. En caso de desaparición física. En caso de incapacidad permanente
Reseña histórica
Fundación
200px|miniaturadeimagen|Policlínica del IGSS en el Centro Histórico de la Ciudad de Guatemala en diciembre de 2015. El Gobierno de Guatemala, durante la presidencia del Doctor Juan José Arévalo Bermejo gestionó la llegada a Guatemala de dos técnicos en materia de Seguridad Social; ellos fueron el Lic. Oscar Barahona Streber, oriundo de Costa Rica y el chileno Walter Dittel quienes hicieron un estudio de las condiciones económicas, geográficas, étnicas y culturales de Guatemala. El resultado de este estudio lo publicaron en un libro titulado Bases de la Seguridad Social en Guatemala. Al promulgarse la Constitución de la República de los gobiernos revolucionarios, se incluyó entre las Garantías Sociales en el Artículo 63 el establecimiento de un Seguro Social obligatorio.
El 30 de octubre de 1946, el Congreso de la República de Guatemala, emitió el Decreto número 295, Ley orgánica del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social por medio del cual se creó la institución. La ley orgánica especifica que el IGSS es autónomo, tiene derecho público de personería jurídica propia y plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones, cuya finalidad es aplicar en beneficio del pueblo de Guatemala, un régimen nacional, unitario y obligatorio de Seguridad Social, de conformidad con el sistema de protección mínima.Un Régimen Nacional, Unitario y Obligatorio, esto significa que debe cubrir todo el territorio de la República, debe ser único para evitar la duplicación de esfuerzos y de cargas tributarias; los patronos y trabajadores de acuerdo con la Ley, deben de estar inscritos como contribuyentes, no pueden evadir esta obligación, pues ello significaría incurrir en la falta de previsión social.
La más reciente Constitución Política de la República de Guatemala, promulgada el 31 de mayo de 1985, señala en el artículo 100 que en cuanto a Seguridad Social el Estado reconoce y garantiza el derecho de la seguridad social para beneficio de los habitantes de la Nación.
Enriquecimiento ilícito de miembros de la Junta Directiva
Debido a los contratos millonarios y fuertes ingresos que maneja el Seguro Social, ha estado expuesto a graves casos de enriquecimiento ilícito. Por ejemplo, el 2 de mayo de 2006 una corte de apelaciones revocó la sentencia de trece años de prisión y la multa de veinticinco millones de quetzales que se le habían impuesto al vicepresidente del IGSS, Jorge Mario Nufio por apropiación ilícita de trescientos cincuenta millones de quetzales en 2005. Otra caso fue el del presidente de la Junta Directiva Carlos Wohlers, quien fue enviado a prisión en 2006 por falsificaciones que hiciera en la transferencia de fondos del instituto.
Presidencia de Luis Reyes Mayen
En 2007, el expresidente de la Cámara del Agro de Guatemala, Luis Reyes Mayen, fue nombrado como presidente de la Junta Directiva del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social. Reyes Mayen tendría que haber abandonado el cargo en 2009, pero continuó en el cargo hasta que fue destituido por el presidente Otto Pérez Molina en 2013 quien afirmó que Reyes Mayén ejercía de manera ilegal el cargo, pues el mandato para el que fue designado ya había vencido, y que había serias denuncias de corrupción en su contra.
Una semana después de ser destituido Reyes Mayen, se produjo un escándalo cuando el destituido presidente apareció en un video obteniendo favores sexuales en su despacho de parte de una supuesta empleada que le pide un ascenso para nuevas plazas en el IGSS. El escándalo provocó diversas reacciones: por ejemplo, el nuevo presidente del IGSS, Juan de Dios Rodríguez, dijo que en el despacho se encontraron otros materiales comprometedores e inmorales, por lo que se levantó el acta respectiva con notario y auditor.
El nuevo presidente de la institución advirtió que las evidencias servirán para entablar acciones legales, administrativas o penales, contra su antecesor, quien se entregó finalmente en enero de 2015, aunque quedó en libertad condicional luego de cancelar una medida sustitutiva por quinientos veinticinco mil quetzales.
Presidencia de Juan de Dios Rodríguez
200px|miniaturadeimagen|Vista parcial de la sede central del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en la Ciudad de Guatemala en 2010. Los murales que se observan en el primer piso fueron elaborados por el pintor guatemalteco Carlos Mérida.
200px|miniaturadeimagen|General retirado Otto Pérez Molina, presidente de Guatemala desde 2012. En 2013 designó a Juan de Dios Rodríguez, hasta entonces secretario privado de la Presidencia, como presidente del IGSS tras los escándalos de corrupción del antiguo presidente Luis Reyes Mayen.
En abril de 2013, el Presidente de Guatemala, Otto Pérez Molina designó a Juan de Dios Rodríguez como nuevo presidente del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, en sustitución de Luis Reyes Mayen. La principal misión de Rodríguez, dijo entonces el mandatario, era «limpiar la corrupción» el Instituto.
Criticado inicialmente por su abrupta toma del control del Seguro Social y por su falta de idoneidad para el cargo, el exmayor Juan de Dios Rodríguez fue posteriormente acusado de procesos de licitación anómalos y compras sobrevaloradas sin que se pudiera comprobárselo.
Entre otros actos de corrupción de Rodríguez figurarían la compra de un sistema de software valorado en más de doscientos cincuenta millones, el incremento de las compras directas de medicamentos y licitaciones dirigidas a nuevos proveedores, y cambios en el Listado Básico de Medicamentos.
Caso IGSS-Pisa
200px|miniaturadeimagen|izquierda|Pancarta en favor de las enfermeras aprehendidas por el caso IGSS-Pisa en 2015.
Bajo la dirección de Rodríguez, el Seguro Social adjudicó el 20 de diciembre de 2014 un contrato superior a los ciento dieciséis millones de quetzales a la Droguería PISA, la que a su vez subcontrató a un sanatorio privado para tratar a quinientos treinta enfermos renales, ya que no tenía capacidad para hacerlo en sus instalaciones. El convenio era proporcionar a los afiliados diálisis peritoneal en forma continua, o ambulatoria o en la unidad de consulta externa.