Parques Biblioteca es un término que se utilizó por primera vez en Medellín, Colombia para designar un complejo urbanístico que está formado por uno o más edificios y se encuentran rodeados de áreas verdes, en cercanía a calles o avenidas. Son una propuesta de la alcaldía de Medellín, gestionada por la secretaría de cultura ciudadana. Este proyecto es administrado por la Biblioteca Pública Piloto y se beneficia de la colaboración de las cajas de compensación familiar Comfama y Comfenalco Antioquia, que integran la participación de la comunidad a través del Pacto Ciudadano, enfocado en el cuidado y la apropiación de estos espacios.
La expansión de la población, la transformación de las formas de uso del espacio urbano y la aparición de problemáticas asociadas, entre las que se incluye el abandono estatal en ciertas áreas, despertó el interés y la preocupación de diversas administraciones por recuperar el espacio público para la ciudadanía. Este espacio, que debería ser un lugar de encuentro, conexión entre barrios y comunas, y un ámbito para la discusión pública y la interacción social, fue invadido por actividades delictivas. En un esfuerzo por redefinir el concepto de espacio público, la administración pública de Medellín introdujo el urbanismo social.
En el ámbito colombiano, el urbanismo social se configura como una respuesta relevante ante el abandono estatal que han sufrido diversas localidades a lo largo de la historia. Aunque no se puede considerar una solución definitiva, dado que los problemas que enfrenta el país son profundos, esta iniciativa puede servir como un modelo para el desarrollo de políticas de intervención que trasciendan los diferentes periodos de gobierno.
Actualmente, los parques biblioteca se han consolidado como un símbolo representativo de Medellín. En estos espacios, la idea de lo público remite a la época en que los parques eran lugares de debate, organización de eventos culturales y encuentros familiares, así como de conexión entre territorios. Además, se resignifica lo público como un espacio o producto que puede ser de calidad, sin reconocer divisiones sociales.
La popularidad de los parques biblioteca en Colombia y su éxito en la mejora de las condiciones de los barrios periféricos de las ciudades ha contribuido a difundir la idea en otros países de América Latina. Cabe destacar que el Parque Biblioteca Manguinhos de Río de Janeiro se inspiró en los parques biblioteca de Colombia.
Concepto
En Medellín, los parques bibliotecas representan una red de centros culturales ubicados en zonas de escasos recursos. Su finalidad es ofrecer una serie de servicios sociales y educativos, facilitar el desarrollo urbano y optimizar la calidad de vida de los ciudadanos. Esta iniciativa del gobierno municipal se originó con la idea de construir cinco parques en 2007, y actualmente se han implementado once.
En términos físicos, estos centros culturales están formados por uno o más edificios emblemáticos, a menudo diseñados por arquitectos contemporáneos de prestigio, y se encuentran rodeados de áreas verdes, en cercanía a calles o avenidas. Al estar situados en entornos con alta vulnerabilidad social, buscan transformar la imagen de los barrios en los que se insertan, dignificando las condiciones de vida de sus habitantes y usuarios. En este contexto, son un ejemplo relevante de la estrategia de «acupuntura urbana» en la actualidad. Desde esta óptica, la iniciativa pretende generar un ciclo virtuoso en los ámbitos urbano y social, desencadenando procesos de educación, cultura e integración.
Historia
Antecedentes
La expansión de la población, la transformación de las formas de uso del espacio urbano y la aparición de problemáticas asociadas, entre las que se incluye el abandono estatal en ciertas áreas, despertó el interés y la preocupación de diversas administraciones por recuperar el espacio público para la ciudadanía. Este espacio, que debería ser un lugar de encuentro, conexión entre barrios y comunas, y un ámbito para la discusión pública y la interacción social, fue invadido por actividades delictivas. En un esfuerzo por redefinir el concepto de espacio público, la administración pública de Medellín introdujo el urbanismo social.
El concepto de urbanismo social es un fenómeno reciente que ha adquirido importancia en el discurso y las políticas de intervención social implementadas durante las administraciones de Sergio Fajardo (2004-2007) y Alonso Salazar (2008-2011). Según Quinchía, «el urbanismo social aparece en un primer momento como un rótulo que engloba, de una parte, intervenciones urbanas en territorios con los cuales el Estado tiene una deuda social acumulada y, de otra, intervenciones para generar espacio público de calidad».
La aparición del urbanismo social no se debe a un incremento en la investigación, ni se configura como una corriente de pensamiento. Este enfoque fue concebido a partir de las problemáticas específicas de Medellín, la deuda histórica con las comunidades, y la necesidad de resignificar el espacio, así como de fomentar el disfrute y la presencia de lo público.
A través de los diferentes programas y proyectos que forman parte de los planes de desarrollo de Medellín, se pudo constatar el impacto del enfoque de urbanismo social. Este enfoque promovió en esta ciudad la inclusión de amplias zonas de la ciudad que hasta ese momento habían estado excluidas del desarrollo, dignificando los espacios y lugares donde residen las personas más empobrecidas. Este impacto se ha alcanzado al dirigir «ha propiciado en Medellín la inclusión de amplias zonas de la ciudad hasta ahora marginadas del desarrollo y ha dignificado los espacios y lugares que habitan los más pobres».
En relación con su aplicación, los proyectos implementados fueron identificados como Proyectos Urbanos Integrales , los cuales se definen como modelos de intervención urbana que buscan elevar la calidad de vida de los residentes de una zona específica (EDU, 2006). Los más destacados incluyen: los parques bibliotecas, los colegios de calidad, el plan del centro, el plan del poblado, los proyectos del nuevo norte y otros proyectos urbanos integrales.
En definitiva, al abordar el concepto de urbanismo social, es imprescindible considerar las circunstancias específicas que hicieron posible su desarrollo. Si bien este enfoque puede ser utilizado en diversos territorios, como ciudades y departamentos, es vital realizar un análisis previo de las condiciones locales, cuestionar el estado del espacio público y reflexionar sobre cómo se puede aplicar para mejorar dicha situación.
Para ofrecer un contexto más claro sobre esta noción, el capítulo siguiente se centra en la discusión de dos proyectos estratégicos que, aunque son similares y fueron ideados por el mismo gobernante, se desarrollan en niveles de gobierno distintos y han generado resultados opuestos: los parques biblioteca en Medellín y los parques educativos en Antioquia.
Parques biblioteca y Parques educativos
Si bien los resultados son dispares, los proyectos de parques biblioteca y parques educativos fueron propuestos con la intención de reconsiderar el espacio público y su funcionalidad. En estos espacios, se facilitaría el acceso a la cultura, la literatura y el arte, además de permitir la discusión de asuntos públicos, ofrecer un lugar para el ocio y el disfrute, y proporcionar un ambiente adecuado para la lectura y el estudio, entre otras actividades.
No obstante, a pesar de que ambos proyectos estratégicos fueron planificados con la consideración de la necesidad de espacios que cumplan con las características mencionadas, y se anticipaba un impacto similar en sus territorios, los resultados han sido objeto de críticas por parte de diversos sectores políticos y sociales.
Los parques biblioteca fueron concebidos en el marco del Plan de desarrollo de Medellín para el periodo 2004-2007. Su meta principal fue dotar a la ciudad de espacios públicos de calidad que ofrezcan funciones culturales, recreativas, educativas, de esparcimiento, formación y apoyo a las comunidades más desfavorecidas.
Concebido como un proyecto estratégico para la ciudad, las bibliotecas se sitúan en la línea estratégica 3 del Plan de Desarrollo 2004-2007 de Medellín, titulado Medellín, un espacio para el encuentro ciudadano. En este contexto, se proponía «Convertir las bibliotecas de nivel barrial y zonal, en centros culturales y comunitarios, cuya localización se hará en centralidades, que, complementadas con equipamientos de menor escala, servirán como dinamizadores de las actividades barriales, a partir de proyectos estratégicos territoriales».
Los proyectos de inversión mencionados incluían, de manera específica, la edificación de nuevas bibliotecas, la adecuación de las bibliotecas que ya existían al momento de la redacción del plan, así como la recuperación y gestión de edificios culturales.
Dentro del Plan de Desarrollo de Antioquia 2012-2015, que lleva por nombre Antioquia la más educada, se propusieron los parques educativos. Según lo estipulado en el plan, estos parques tendrían la función de dinamizar la educación y operar como centros educativos en diversas localidades del departamento, atendiendo a las fortalezas y necesidades particulares de cada región.
En una fase inicial, se formularon con el objetivo de facilitar el desarrollo educativo y cultural en las diferentes subregiones del departamento, así como de mejorar la calidad de la educación, la formación de los docentes y de aumentar las oportunidades de acceso y permanencia en el sistema educativo.
En este ámbito, uno de los grandes beneficios que se derivarían de la construcción de estos parques sería la posibilidad de fomentar un espacio para el programa Escuela de maestras, maestros y directivos. De acuerdo con el plan de desarrollo, esto brindaría «oportunidades para el desarrollo profesional de los docentes y directivos docentes que se encuentran en servicio en el departamento de Antioquia».
En resumen, se puede notar que ambos proyectos estratégicos contienen elementos que son comparables: la atención a la necesidad de espacios públicos y a problemáticas específicas que inciden en el acceso a la educación, el arte y la cultura, entre otros.
Plan de Desarrollo 2004-2007
En el marco del Plan de Desarrollo 2004-2007, la alcaldía de Medellín ejecutó el proyecto estratégico Parques Biblioteca, cuyo objetivo es dotar a la ciudad de espacios públicos de calidad que desempeñen funciones culturales, recreativas, educativas, de esparcimiento, formación y apoyo a las comunidades más desfavorecidas. En este sentido de reequilibrio social y territorial, se contempló la construcción de cinco parques biblioteca en comunas con limitaciones económicas.
La estrategia de la alcaldía de Medellín consiste en establecer una red de centros culturales. Los parques biblioteca se forman por uno o varios edificios significativos, rodeados de áreas verdes y con una adecuada integración en el tejido urbano.
thumb|280px|left|Aspecto exterior del Parque Biblioteca España.
El proyecto se fundamenta en la transformación de la mentalidad de las comunidades más desfavorecidas, buscando mejorar su entorno físico y cultural. Se pretende actuar como un motor de renovación, evolución y cambio, fortaleciendo el orgullo citadino y el sentido de pertenencia de sus habitantes. Asimismo, se ofrecen alternativas tecnológicas de vanguardia para el entretenimiento, el descanso, la conectividad, la educación y la ilustración. Los parques biblioteca, reconocidos por su distinción, belleza y contribución al desarrollo significativo, se posicionan como referentes urbanos y arquitectónicos, guiados por el lema: «lo mejor para los más necesitados». Estos espacios brindan ambientes interiores adecuados para el estudio y la ilustración, así como espacios públicos exteriores que facilitan la interacción comunitaria a través de actividades lúdicas y recreativas.