Amado Boudou (Buenos Aires, 19 de noviembre de 1962) es un economista y político argentino, que ocupó el cargo de vicepresidente y ministro de economía de la Nación Argentina.
En su carrera política se destaca el papel desempeñado en el pase a la órbita del Estado de la administración de los fondos jubilatorios en el año 2008. Esos fondos, que de acuerdo a la Ley 24.241 del año 1993 eran de propiedad de los afiliados, configurando un sistema de capitalización, fueron expropiados y entregados al Fondo de Garantía de Sustentabilidad del ANSES, un Fondo de Inversión Soberano (perteneciente al Estado Nacional) con cuyos rendimientos se volvió a generar un sistema de reparto para los jubilados además de financiar otros proyectos estatales ajenos a las jubilaciones, como planes de seguridad social, incluyendo Conectar Igualdad y PRO.CRE.AR, entre otros.
También fue notable su paso por la función pública por una sucesión de denuncias penales y pedidos de juicio político. Algunos de ellos fueron desestimados, pero finalmente se logró su condena definitiva en 2019 por la Cámara Federal de Casación Penal y su ratificación por la Corte Suprema en 2020. La condena original data del agosto de 2018, y se elevó a 5 años y 10 meses de prisión e inhabilitación de por vida para el ejercicio de cargos públicos, por los delitos de cohecho pasivo y negociaciones incompatibles con la función pública en el caso Ciccone, por un fallo del Tribunal Oral. La condena fue confirmada en 2019 por la Sala IV de la Cámara de Casación Penal, considerando el tribunal que había quedado acreditado que el entonces vicepresidente había manipulado tres organismos del Estado, la Casa de Moneda, la AFIP y la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia en su provecho económico. Boudou interpuso un recurso extraordinario contra esa sentencia y, en diciembre de 2020, la Corte Suprema de Justicia lo rechazó por unanimidad, con lo cual quedó firme la condena. Boudou cumplió arresto domiciliario por esta causa hasta el 21 de julio de 2021, cuando le fue otorgada la libertad condicional tras haber cumplido dos tercios de la pena.
El exvicepresidente ha declarado que es objeto de «persecución mediática» y que las denuncias y procesamientos son consecuencia de su papel en la estatización de la gestión de los fondos jubilatorios. La misma tuvo lugar en el año 2008, e implicó en los primeros cinco años un ahorro de 58.500 millones ARS (aproximadamente 6.866 millones USD), monto que dejó de percibir el sector privado en materia de comisiones sobre los aportes previsionales de la población. Biografía Comienzos
Nació en Buenos Aires y cuando tenía cinco años se mudó con su familia a Mar del Plata.
Tras cursar sus estudios secundarios en el Instituto Minerva, Boudou intentó seguir la carrera de Ingeniería Mecánica. Luego de dos años de estudiar esa carrera, decidió cambiar el rumbo y estudiar Economía en la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad Nacional de Mar del Plata, donde recibió su licenciatura en Economía en 1986, con un promedio de . Luego obtuvo la maestría en Economía de la Universidad del CEMA (2003), donde además fue miembro académico de la institución como profesor titular de la cátedra de Análisis Económico de las Empresas. También se desempeñó como docente de la materia Microeconomía en la Universidad Argentina de la Empresa. Además realizó una especialización en la Universidad de Bolonia en Buenos Aires en Sistemas de administración pública: salud y medio ambiente.«Currículum vítae de Amado Boudou» , publicado en el sitio web del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Consultado el 2 de marzo de 2013.
Durante su juventud, Amado Boudou participó en la producción de recitales multitudinarios en la playa y fue disc jockey. En 1987 organizó el festival Rock in Bali, que tuvo cuatro ediciones. También es aficionado a tocar la guitarra y se ha declarado fanático del rock argentino. Desde que presentó su candidatura a vicepresidente, ha participado en algunos espectáculos tocando la guitarra.«Boudou con las bandejas de DJ», artículo del 8 de agosto de 2011 en el diario Página/12 (Buenos Aires). Consultado el 30 de enero de 2013.
En la Facultad de Económicas ingresó en la Unión para la Apertura Universitaria, agrupación universitaria fundada por Carlos Maslatón y que desde 1986 estaba vinculada a la UCeDé. Según el diario Perfil, en la militancia en la UceDé, conoció a quien después sería titular del ONCCA, Ricardo Echegaray, referente liberal en la Facultad de Derecho.
En el ámbito privado, entre 1990 y 1995 trabajó en el departamento comercial de la empresa Venturino ESHIUR SA. Entre 1995 y 1998, Boudou se desempeñó en la empresa Ecoplata, dedicada a la higiene urbana donde participó desde el inicio del desarrollo corporativo. En el año 1995 interesó capitales para que participen del negocio dada su potencialidad. Lideró (como gerente de proyecto) la estrategia de ingreso al mercado y diseñó el circuito administrativo-financiero de la firma. Realizó la gestión comercial y la presentación en distintos municipios.
También se desempeñó como administrador de dos grandes empresas de servicios de recolección de residuos en Mar del Plata, Pinamar y Villa Gesell: Venturino Eshiur SA y Ecoplata SA. La primera de ellas quebró cuando le rescindieron el contrato de la basura.
Gestión en la ANSES
Ingresó como analista a la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) en 1998. En 2002 fue designado por Sergio Massa como gerente del área de presupuesto. En 2003 participó en la campaña de Juan de Jesús para la intendencia del partido de la Costa. Con el triunfo de este candidato, Boudou pasaría a ocupar el cargo de secretario de Hacienda y Finanzas del Partido de La Costa entre diciembre de 2003 y diciembre de 2005.
Retornó a la ANSES en el año 2006, ejerciendo en esta ocasión como secretario general de la caja previsional y en el año 2008 fue designado por la presidenta Cristina Fernández de Kirchner como titular del organismo.«Claudio Moroni conducirá la AFIP», artículo del 6 de mayo de 2008 en el diario Página/12 (Buenos Aires). Consultado el 2 de marzo de 2013. El trabajador que optara por las AFJP debía aportar compulsivamente un porcentaje de su salario (que varió entre el 7 y el 11 %). Las AFJP actuaban como administradoras financieras.Banco Interamericano de Desarrollo (Octubre de 2003). «Las AFJP y las compañías de seguro de retiro en la Argentina», artículo publicado en el sitio web IDBDOCS IADB. Consultado el 26 de julio de 2012. y cada una fijaba las comisiones que se le descontaban al trabajador sobre dicho aporte, en concepto de costo de seguro de vida y de gastos administrativos. Las comisiones reducían el aporte del trabajador que finalmente era capitalizado en un porcentaje en torno al 30 %, alcanzando en algunos momentos hasta un 54 % del aporte mensual del trabajador, dependiendo de la AFJP y el monto del aporte (ya que una parte de la comisión podía establecerse como un cargo fijo, y no porcentual).«AFJP: la comisión llega hasta el 54 % del aporte» , artículo del 8 de agosto de 1998 en el diario Clarín (Buenos Aires). Consultado el 26 de julio de 2012.Fundación de Apoyo al Trabajo en la Argentina. «Elección de una AFJP: un cambio de cultura», artículo en el sitio web Por Trabajar (Buenos Aires). Consultado el 26 de julio de 2012. Las AFJP se apropiaron de unos 10 000 millones USD en comisiones, mientras otros 35 000 millones se repartieron en concepto de utilidades de empresas beneficiadas con las rebajas de aportes patronales.«Denuncian a diez AFJP por defraudación en la liquidación de bonos» , artículo del 21 de octubre de 2008 en el Diario de Cuyo (Mendoza).
Estatización de los fondos jubilatorios
En 2008 desempeñó un papel decisivo en la reestatización del sistema de jubilaciones y pensiones, revirtiendo la privatización realizada durante la presidencia del peronista Carlos Menem y que diera origen al sistema de capitalización individual en el que los fondos previsionales que aportaba cada afiliado eran administrados las AFJP. Ya en los años noventa, el sistema de capitalización individual administrado por las AFJP (instalado en 1994) empezaba a mostrar señales de vulnerabilidad frente a la inestabilidad del capitalismo financiero y las variaciones de los mercados mundiales, principalmente durante la crisis del «efecto tequila», la llamada crisis del Fondo Monetario Internacional, en 1997(donde, entre otros efectos, en pocas semanas perdieron unos 600 millones de pesos/dólares),Bermúdez, Ismael (2007): «Las AFJP pierden 7 % por la crisis» , artículo del 4 de noviembre de 1997 en el diario Clarín (Buenos Aires). Consultado el 27 de julio de 2012. y la «crisis del rublo» que golpeó principalmente a Rusia en el año siguiente y generó el «efecto vodka» en los mercados internacionales. En 2008 Boudou fue llamado «el ideólogo de la estatización de las AFJP», proponiendo volver al sistema de reparto administrado por el Estado Nacional.Calero, José (2011): «Boudou, el ideólogo de la estatización de las AFJP que supo ganarse la confianza de Cristina», artículo del 20 de junio de 2011 en el sitio web Tribuna de Periodistas (Buenos Aires). Consultado el 29 de diciembre de 2015. La propuesta de Boudou fue aceptada por la presidenta Cristina Fernández de Kirchner y elogiada por el expresidente Néstor Kirchner, que en ese momento no ocupaba ningún cargo público. El gobierno envió al Congreso de un proyecto que se transformó en la Ley 26.425 el 19 de noviembre de ese año.
La medida fue una de las más defendidas por los gobiernos kirchneristas, al punto que el diario La Nación la definió como «uno de los pilares de la economía kirchnerista». El periodista Federico Mayol, autor del libro Amado, dice que:
miniatura|300px|Amado Boudou, cuando se desempeñaba como ministro junto con Cristina Fernández de Kirchner, Carlos Tomada y Jorge Taiana en las Naciones Unidas (en 2009).
La magnitud económica de la medida significó una gran transferencia de ingresos que afectó sustancialmente al sector financiero privado y un retorno al viejo sistema previsional de reparto que había imperado en la Argentina desde la década del 40:
Amado Boudou y Carlos Tomada (ministro de Trabajo), fueron los encargados de explicar las razones de la medida en el Congreso. Boudou afirmó que «desde octubre del 2007 a octubre de 2008 las empresas perdieron el 17.46 por ciento de su capital, pese a que los aportantes entregaron un millón de pesos por mes en los últimos doce meses».
El proyecto fue apoyado por el Frente para la Victoria, el Partido Socialista, el sector radical K que por entonces respondía al vicepresidente Julio Cobos, el Movimiento Proyecto Sur, el Movimiento Popular Neuquino y el ARI de Tierra del Fuego así como por las dos centrales sindicales existentes en ese momento; el secretario general de la CTA Hugo Yasky consideró que se trataba de "una medida trascendental para recuperar un sistema jubilatorio que no tenga exclusiones".
En contra votaron la Unión Cívica Radical, la Coalición Cívica, el PRO, algunos parlamentarios peronistas disidentes liderados por Felipe Solá, el Frente Cívico y Social de Catamarca, el Partido Renovador de Salta, Fuerza Republicana de Tucumán.
Las AFJP promovieron acciones contra la ley, que fue replicada con denuncias penales por administración fraudulenta.