Islandia mantiene relaciones con la Unión Europea principalmente a través de su participación en el espacio Schengen y en el Espacio Económico Europeo (EEE), marcos que permiten a los países de la Asociación Europea de Libre Comercio acceder al mercado interior de la UE. En 2010 se iniciaron formalmente las negociaciones de adhesión entre Islandia y la Unión Europea, tras la evaluación favorable de la Comisión Europea. No obstante, en 2013 el Gobierno islandés decidió suspender el proceso de negociación, que desde entonces permanece paralizado.
Por su parte, el 1 de enero de 2015, el nuevo Gobierno surgido de las elecciones del 25 de abril de 2014 anunció su intención de no continuar con el proceso de adhesión a la Unión Europea. En marzo de 2015, el Gobierno de Islandia comunicó oficialmente a la Unión Europea que no deseaba seguir siendo considerado país candidato a la adhesión y que no tenía intención de reanudar las negociaciones. El Consejo de la Unión Europea tomó nota de dicha comunicación y, desde entonces, Islandia dejó de figurar como país candidato en la práctica institucional de la Unión.
Sin embargo, el panorama político sufre cambios sustanciales a raíz de los comicios legislativos del 29 de octubre de 2016, en los que el Ejecutivo tripartito (IP, RP y BF) resultante se ha mostrado incipiente a abrir un debate sobre el proceso de adhesión para finales de la legislatura (2020).
Desde 2015 no existen negociaciones de adhesión activas entre Islandia y la Unión Europea, ni Islandia figura como país candidato en la práctica institucional de la Unión. En marzo de ese año, el Gobierno islandés comunicó oficialmente que no deseaba seguir siendo considerado país candidato y que no tenía intención de reanudar las negociaciones de adhesión, comunicación de la que el Consejo de la Unión Europea tomó nota.
No obstante, tras las elecciones parlamentarias de 2024, el nuevo Gobierno islandés anunció su intención de someter a referéndum la posible reanudación de las negociaciones de adhesión con la Unión Europea. Según declaraciones oficiales, dicha consulta popular no versaría sobre la adhesión final, sino sobre si debe retomarse el proceso negociador, y podría celebrarse a lo largo de 2027. Referencias Ministerio de Relaciones Exteriores de Islandia. "Islandia y la Unión Europea: Proceso de Adhesión". European Commission. "Islandia y la Unión Europea: Estado de las Negociaciones". Bjórnsson, Jón. "La Perspectiva de Islandia sobre la Adherencia a la Unión Europea". *Reykjavik Grapevine*, 2024.
Evolución del proceso Antecedentes hasta 2008 Islandia nunca había solicitado la adhesión a la UE. Islandia es, sin embargo, un miembro de la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA), junto con Noruega, Suiza y Liechtenstein. En 1994 la EFTA, excepto Suiza, firmó el acuerdo del Espacio Económico Europeo (EEE) con la UE para permitir a los países de la EFTA participar en el mercado único europeo sin tener que entrar en la Unión. La Secretaría de la EFTA en 2005 informó que Islandia aprobó aproximadamente el 9,5% de los reglamentos de la UE como consecuencia de la firma del Acuerdo EEE.
El antiguo gobierno de coalición de Islandia, formado por el conservador Partido de la Independencia (Sjordinø ) y los liberales del Partido Progresista (Framsóknarflokkurinn), los cuales estaban en contra de la adhesión a la UE, mientras que la Alianza Social Demócrata (Samfylkingin)no mostraba una posición contraria a las negociaciones de adhesión y de la realización de un referéndum. En 2007 tras vencer en las elecciones el Partido por la Independencia y la Alianza Social Demócrata, llegó al poder una nueva coalición. La política del Gobierno de entonces tampoco favorece la solicitud de adhesión a la UE. Sin embargo, creó un comité especial para supervisar el desarrollo dentro de la UE y proponer maneras de responder a eso.
El ex primer ministro Halldór Ásgrímsson, parece estar en favor de la adhesión a la UE, y previó el 8 de febrero de 2006 que el país se uniría a la UE el año 2015. Añadió que el factor decisivo será el futuro y el tamaño de la zona del euro, especialmente si Dinamarca, Suecia y el Reino Unido se unen al euro o no. Su predicción, sin embargo, no recibió mucho apoyo en Islandia, ya que recibió muchas críticas, incluso de los miembros de su propio gobierno.
El anterior primer ministro, Geir H. Haarde, ha mostrado en varias ocasiones su oposición a la adhesión a la UE. En respuesta a Halldór Ásgrímsson (anterior predicción), Haarde dijo, "Yo no comparto ese punto de vista. Nuestra política es no participar en el futuro previsible. Nosotros no somos miembros". En un discurso en una conferencia en la Universidad de Islandia el 31 de marzo de 2006, Geir Haarde reiteró lo que había dicho en varias ocasiones, que "los intereses especiales islandeses no exigían la adhesión a la UE". En el mismo discurso que se explica más en detalle por qué no interesa a Islandia la adopción del euro.
En una reunión con miembros de su partido el 17 de mayo de 2008, Geir Haarde dijo que creía que a su opinión el coste de la adhesión a la UE supera los beneficios y, por tanto, no es partidario de la adhesión.
Sin embargo, en octubre de 2008, Islandia se ha vio especialmente afectada por la crisis de liquidez, lo cual ha hecho que los sindicatos exigieran que Islandia solicite la adhesión a la UE a cambio de la moderación salarial. El 30 de octubre de 2008, Þorgerður Katrin Gunnarsdóttir, ministra de educación, dijo que "Islandia tiene que definir sus intereses nacionales a largo plazo y que necesita una revisión del régimen de la moneda, incluida la posible adhesión a la UE". A los pocos días después, el 17 de noviembre de 2008, el Partido de la Independencia anunció que celebrará su congreso en enero de 2009 en lugar del otoño de 2009, y que reconsideraría la idea de adherirse a la UE. El Partido Progresista también anunció que celebrará su congreso del partido antes, después de que dos diputados contrarios a la UE (incluyendo el líder del partido) renunciaran y se sustituyeran por diputados a favor de la adhesión a la UE. Así, cuatro importantes figuras, Katrin Þorgerður Gunnarsdóttir, Arni Mathiesen, Illugi Gunnarsson y Bjarni Benediktsson, han dicho que están estudiando seriamente la idea de que Islandia se integre en la UE.
Inicio de las negociaciones 2009-2013 El gobierno de Islandia solicitó a su congreso nacional en mayo de 2009 el consentimiento para poder iniciar conversaciones para su posible adhesión con la Unión Europea. A raíz de esta solicitud, el 16 de julio de 2009, el parlamento de Islandia admitió el presentar formalmente a la Unión Europea, su solicitud de adhesión. La votación en el parlamento fue de 33 votos a favor, frente a 28 votos en contra. Así, el gobierno islandés formalizó el 23 de julio del 2009 su solicitud de iniciar los trámites para integrarse en la UE, en Estocolmo.
El 24 de febrero de 2010, la Comisión Europea recomendó iniciar las negociaciones con Islandia para su adhesión a la Unión Europea, por considerar que comparte los valores comunes del bloque como democracia, estado de derecho y respeto a los derechos humanos. Por lo que, el Consejo Europeo, celebrado en Bruselas el 17 de junio de 2010, acordó la apertura de las negociaciones con Islandia para su adhesión a la Unión Europea.
De esta forma, tanto el gobierno islandés como la Comisión Europea barajaron el año 2013 como fecha de la posible adhesión de Islandia a la UE, al mismo tiempo que Croacia. De este modo la Unión Europea pasaría a estar formada por 29 países, mientras que seguirían a la espera Turquía, la República de Macedonia (hoy Macedonia del Norte), para la adhesión de Islandia a la UE están la prohibición de la caza de ballenas y compensar a británicos y holandeses por la quiebra del banco Icesave.
Elecciones y el debate parlamentario: 2013 La Comisión parlamentaria de Islandia sobre asuntos exteriores presentó una propuesta el 18 de diciembre de 2012 a suspender las negociaciones de adhesión. La moción también pide un "referéndum de aplicación", que se celebrará para determinar la voluntad del pueblo de Islandia antes de cualquier reanudación de las negociaciones. Una propuesta similar fue presentada al Parlamento de Islandia en mayo de 2012, pero fue rechazada por un voto de 25 a 34 y en contra. El Parlamento de Islandia aún tenía que votar sobre la nueva propuesta, que se apoya principalmente en el momento por el Partido de la Independencia y la oposición del Partido Progresista. Los líderes de ambos partidos en el poder, el Social Alianza Democrática y el Movimiento de Izquierda-Verde, han manifestado que no apoyan el movimiento. Sin embargo, algunos diputados del Movimiento de Izquierda-Verde han declarado su apoyo a la medida. El 10 de enero de 2013, la propuesta fue adoptada formalmente por la Comisión de Asuntos Exteriores.
El 14 de enero, el gobierno de Islandia anunció que las negociaciones se frenaron, y que no se llegue a un acuerdo de adhesión antes de las elecciones parlamentarias de abril. No hay nuevos capítulos se abrirán antes de la elección, aunque las negociaciones continuarán en los capítulos que ya se han abierto. En febrero de 2013, el Congreso Nacional, tanto del Partido de la Independencia y el Partido Progresista confirmó su política de que las negociaciones de adhesión con la UE deben ser detenidos y no se reanudaron a menos que sean aprobados por primera vez por un referéndum nacional, mientras que los congresos nacionales de la Alianza Social Demócrata, Futuro Luminoso y Movimiento de Izquierda-Verde reiteraron su apoyo a la conclusión de las negociaciones de adhesión de la UE.
El 19 de marzo de 2013, Þorgerður Katrín Gunnarsdóttir, el Partido Independentista MP, presentó una moción en el llamado Althing un referéndum pidiendo al público islandés si las negociaciones de adhesión a la UE debe continuar. Propuso que el referéndum se celebrará durante la próxima elección parlamentaria en abril, si es posible, o de lo contrario en las elecciones locales en la primavera de 2014. En respuesta a Gunnarsdóttir y otros partidarios de la integración en la UE en el partido de la independencia, Bjarni Benediktsson, la líder del partido, reiteró la política del partido de parar las negociaciones con la UE, pero se comprometió a celebrar un referéndum sobre la continuación de las negociaciones en la primera mitad de su mandato si forman gobierno.
Los gobernantes partidos de izquierda sufrió una gran derrota en las elecciones parlamentarias que se celebraron el 27 de abril de 2013, mientras que el centrista Partido Progresista tuvo una gran victoria. Los dirigentes del Partido Progresista y el Partido de la Independencia comenzaron a negociar la formación de un gobierno de coalición, y el 22 de mayo se anunció que una plataforma de coalición había acordado que suspender todas las negociaciones de adhesión con la UE y no reanudarlas sin la aprobación de un referéndum Sin embargo, en virtud de la ley islandesa, no es el Gobierno, pero el Parlamento islandés que decide poner fin a las negociaciones El 13 de junio, el ministro de Relaciones Exteriores Gunnar Bragi Sveinsson de Islandia informó a la Comisión Europea de que el nuevo gobierno pretendía "poner en espera las negociaciones".
Las posturas de los partidos políticos respecto a la adhesión Gobierno: Partido de la Independencia (En contra): "El Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, ha resultado beneficiosa para la nación, y es uno de los pilares básicos de la economía de la nación. Garantiza a los islandeses importantes intereses en este campo, y por lo tanto, no hay razón para cambiar la actual relación de Islandia con la Unión Europea" Reforma (a favor): Está totalmente a favor, de hecho es una escisión del Partido de la Independencia que se creó en mayo de 2016 por su opinión contraria a la no celebración del referéndum sobre la adhesión.