Una ciudad (en filipino: lungsod o siyudad) es una de las unidades de gobierno local en Filipinas. Todas las ciudades filipinas son ciudades con carta constitucional (nakakartang lungsod), cuya existencia como entidades corporativas y administrativas se rige por sus propias cartas municipales específicas, además del Código de Gobierno Local de 1991, que define su estructura administrativa y sus facultades. Al 8 de julio de 2023, existen 149 ciudades en el país.
Una ciudad tiene derecho a al menos un representante en la Cámara de Representantes si su población alcanza los 250.000 habitantes. Las ciudades también pueden usar un sello oficial. Como entidades corporativas, tienen la facultad de adquirir, poseer, arrendar, transmitir y disponer de bienes muebles e inmuebles para su beneficio general; expropiar propiedades privadas para uso público (dominio eminente); celebrar contratos; demandar y ser demandadas; y ejercer todas las demás facultades que les confiere el Congreso. Solo una ley del Congreso puede crear o modificar la carta municipal de una ciudad, y mediante esta carta, el Congreso puede otorgarle ciertas facultades que no están disponibles para los municipios regulares, ni siquiera para otras ciudades.
A pesar de las diferencias en los poderes otorgados a cada ciudad, todas las ciudades, independientemente de su estatus, reciben una mayor proporción de la Asignación de Ingresos Internos (IRA) que los municipios regulares, y son generalmente más autónomas que los municipios.
Gobierno El gobierno local de una ciudad está encabezado por un alcalde elegido por voto popular. El vicealcalde preside el Sangguniang Panlungsod (consejo de la ciudad), que funciona como órgano legislativo de la ciudad. Al recibir su carta constitutiva, las ciudades también reciben un conjunto completo de departamentos ejecutivos para brindar un mejor servicio a sus ciudadanos. Algunos departamentos se establecen según las necesidades específicas de cada ciudad.
Subdivisiones Las ciudades, al igual que los municipios, se componen de barangays, que pueden abarcar desde barrios urbanos (como el Barangay 9, Santa Angela en Laoag, y el Barangay Socorro en Ciudad Quezón) hasta comunidades rurales (como el Barangay Iwahig en Puerto Princesa y el Barangay Linao Norte en Tuguegarao). Los barangays a veces se agrupan en distritos administrativos (geográficos) definidos oficialmente. Ejemplos de ello son las ciudades de Manila (16 distritos), Davao (11 distritos), Iloilo (siete distritos) y Samal (tres distritos: Babak, Kaputian y Peñaplata). Algunas ciudades, como Caloocan, Manila y Pasay, incluso cuentan con un nivel intermedio entre los distritos y los barangays, denominado zona. Sin embargo, los distritos y zonas geográficas no son unidades políticas; no existen funcionarios electos en estos niveles administrativos específicos de cada ciudad. Su función es facilitar y agilizar la planificación urbana, la recopilación de estadísticas y otras tareas administrativas.
Clasificación Clasificación de ingresos La Ley de la República N.° 11964, o Ley de Clasificación Automática de Ingresos de las Unidades de Gobierno Local, fue promulgada por el presidente Bongbong Marcos el 26 de octubre de 2023. La ley clasifica a las ciudades en cinco clases según sus rangos de ingresos, basándose en el promedio anual de ingresos regulares durante los tres años fiscales anteriores a una reclasificación general de ingresos. La clasificación es la siguiente: Clase Ingreso promedio anual(₱) Primera >1 300 000 000 Segunda 1 000 000 000–1 300 000 000 Tercera 800 000 000–1 000 000 000 Cuarta 500 000 000–800 000 000 Quinta <500 000 000
Clasificación legal El Código de Gobierno Local de 1991 (Ley de la República No. 7160) clasifica las ciudades de Filipinas en una de tres siguientes categorías:Ley de la República N.º 7160,
Ciudades altamente urbanizadas (CAU) Ciudades altamente urbanizadas (Highly Urbanized Cities o HUC en inglés y "CAU" en español): Ciudades con una población mínima de 200.000 habitantes, según certificación de la Autoridad de Estadística de Filipinas, y con un ingreso anual reciente de al menos 50.000.000 de pesos filipinos o 1.000.000 de dólares estadounidenses (a precios constantes de 1991), certificado por el tesorero municipal. Sin embargo, la ciudad de San Juan, en el área metropolitana de Manila, se convirtió en una ciudad altamente urbanizada en 2007 mediante la Ley de la República 9388, a pesar de tener una población de 126.347 habitantes. La mayoría de los votos emitidos en un plebiscito celebrado el 21 de julio de 2007 aprobó la conversión.
Actualmente existen 33 ciudades altamente urbanizadas en Filipinas, 16 de las cuales se encuentran en Metro Manila o Gran Manila.
Ángeles Bacólod Baguio Butuan Cagayán de Oro Caloocan Cebú Dávao General Santos Iligan Iloilo Lapu-Lapu Las Piñas Lucena Makati Malabon Mandaluyong Mandaue Manila Marikina Muntinlupa Navotas Olongapo Parañaque Pasay Pásig Puerto Princesa Quezon City San Juan Tacloban Taguig Valenzuela Zamboanga
Ciudades componentes independientes (CCI) Ciudades componentes independientes (Independent Component Cities o "ICC" en inglés y "CCI" en español): Las ciudades de este tipo tienen estatutos que prohíben explícitamente a sus residentes votar por funcionarios provinciales. Las cinco se consideran independientes de la provincia en la que se ubican geográficamente.
Cotabato Dagupan Naga (Camarines Sur) Ormoc Santiago
Ciudades componentes Ciudades componentes (CC): Las ciudades que no cumplen los requisitos anteriores se consideran parte de la provincia en la que se ubican geográficamente. Si una ciudad componente se encuentra en la frontera de dos o más provincias, se considera parte de la provincia de la que era municipio.
Alaminos Antipolo Bacoor Bago Bais Balanga Baliwag Batac Batangas Bayawan Baybay Bayugan Biñan Bislig Bogo Borongan Cabadbaran Cabanatuan Cabuyao Cádiz Calaca Calamba Calapan Calbayog Candon Canlaon Carcar Carmona Catbalogan Cauayan Cavite Danao Dapitan Dasmariñas Digos Dipolog Dumaguete El Salvador Escalante Gapán General Trias Gingoog Guihulngan Himamaylan Ilagan Imus Iriga Isabela Kabankalan Kidapawan Koronadal La Carlota Lamitan Laoag Legazpi Ligao Lipa Maasin Mabalacat Malaybalay Malolos Marawi Masbate Mati Meycauayan Muñoz Naga (Cebú) Oroquieta Ozamiz Pagadian Palayán Panabo Passi Roxas Sagay Samal San Carlos (Negros Occidental) San Carlos (Pangasinán) San Fernando (La Unión) San Fernando (Pampanga) San José San José del Monte San Pablo San Pedro Santa Rosa Santo Tomas Silay Sipalay Sorsogon Surigao Tabaco Tabuk Tacurong Tagaytay Tagbilaran Tagum Talísay (Cebú) Talísay (Negros Occidental) Tanauan Tandag Tangub Tanjay Tarlac Tayabas Toledo Trece Mártires Tuguegarao Urdaneta Valencia Victorias Vigan
Ciudades Independientes Filipinas cuenta con 38 ciudades independientes, todas ellas clasificadas como «altamente urbanizadas» o «componente independiente». Una ciudad clasificada como tal: No tiene su legislación del Sangguniang Panlungsod (Consejo de la ciudad) sujeta a revisión por parte del Sangguniang Panlalawigan (Consejo Provincial) de ninguna provincia; no comparte ingresos fiscales con ninguna provincia; y está bajo la supervisión directa del Presidente de Filipinas a través del gobierno de la ciudad (dado que el gobierno provincial ya no ejerce supervisión sobre los funcionarios de la ciudad), como se establece en la Sección 29 del Código de Gobierno Local.
Liga de Ciudades de Filipinas (LCP) La Liga es una organización sin fines de lucro, no una agencia gubernamental, y fue fundada en 1988. Al 8 de julio de 2023, contaba con 149 ciudades miembro. La organización se creó para coordinar esfuerzos que mejoren la gobernanza y la autonomía local, así como para abordar temas como la preservación del medio ambiente y la mejora de las obras públicas.
Su creación y finalidad están establecidas en el artículo 499 de la Ley de la República 7160, también conocida como el Código de Gobierno Local de 1991, en su versión modificada, que establece lo siguiente:
Se constituirá una organización de todas las ciudades que se conocerá como la Liga de Ciudades con el propósito principal de ventilar, articular y cristalizar los problemas que afectan a la administración del gobierno municipal, y asegurar, por medios adecuados y legales, soluciones a los mismos.
Al 8 de julio de 2023, Filipinas cuenta con 149 ciudades. Carmona, en Cavite, es la ciudad más reciente, tras el plebiscito celebrado el 8 de julio de 2023, que resultó en la aprobación de la ratificación.
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