Hainan (; en hainanés, Hái-nâm) es la provincia más pequeña y meridional de la República Popular China, formada por varias islas del mar de China Meridional. La isla de Hainan, la más grande y poblada de China, constituye la gran mayoría (97 %) de la provincia. "Hainan", el nombre de la isla y de la provincia, significa literalmente "sur del mar", lo que refleja su posición al sur del estrecho de Qiongzhou, que la separa de la península de Leizhou, en Cantón, y del resto de la China continental. En el idioma chino, Hainan se conoce oficialmente como Hainan Dao.
La provincia tiene una superficie de 33.920 kilómetros cuadrados, de los cuales la isla de Hainan tiene 32.900 kilómetros cuadrados y el resto son más de 200 islas repartidas en tres archipiélagos: Zhongsha, Xisha y Nansha. Formó parte de Guangdong entre 1950 y 1988, tras lo cual volvió a ser una entidad de primer orden y casi inmediatamente fue convertida en la mayor Zona Económica Especial por Deng Xiaoping como parte del programa de reforma económica china de entonces.
El pueblo li (o hlai), un grupo étnico de habla kra-dai, es el más antiguo de la isla y constituye el 15% de la población. Sus lenguas nativas son las lenguas hlai. El gobierno chino los reconoce como uno de los 56 grupos étnicos del país. La población han, que constituye la mayoría de la población (82%), habla una gran variedad de lenguas, como el mandarín, el min hainanés, el chino yue, el lingaoés o el chino hakka.Simons, Gary F.; Fennig, Charles D., eds. (2017). Ethnologue: Languages of the World (20th ed.). Dallas, Texas: SIL International. Chinese, Min Nan.
En la provincia de Hainan hay diez ciudades principales y diez condados. La capital de la provincia es Haikou, en la costa norte de la isla de Hainan, mientras que Sanya es un conocido destino turístico en la costa sur. Las otras ciudades importantes son Wenchang, Sansha, Qionghai, Wanning, Wuzhishan, Dongfang y Danzhou.
Según las reivindicaciones territoriales de China, varios territorios del mar de China Meridional, entre ellos las islas Spratly (Nansha) y las Paracel (Xisha), están administrados teóricamente bajo la ciudad de Sansha de la provincia.
El 1 de junio de 2020, el gobierno chino anunció un plan a gran escala para transformar toda la provincia insular en un puerto de libre comercio, con el objetivo de convertirla en la mayor zona económica especial de China. La isla es también la primera zona de pruebas de blockchain de China que se puso en marcha oficialmente en 2019.
Historia
Prehistoria Hainan estaba originalmente unida a la parte noreste de lo que hoy es Vietnam; sin embargo, la isla se formó después de que se separara físicamente de Vietnam debido a una erupción volcánica y se desplazara hacia el sureste, cerca de China, después del Mesozoico, hace millones de años.
Época imperial La isla de Hainan entró por primera vez en la historia escrita en el año 110 a.C., cuando la dinastía Han de China estableció allí una guarnición militar tras la llegada del general Lu Bode. En el 46 a.C., la corte Han decidió que la conquista era demasiado costosa y abandonó la isla. Por aquel entonces, los chinos Han, junto con el personal militar y los funcionarios, comenzaron a emigrar a la isla de Hainan desde el continente. Entre ellos se encontraban los descendientes de aquellos que fueron desterrados a Hainan por razones políticas. La mayoría de ellos llegaron a la isla de Hainan desde las provincias del sur de China, Guangdong, Fujian y Guangxi.
El pueblo Li (pueblo Hlai) es el habitante kra-dai original de Hainan. Se cree que se asentaron allí hace al menos entre 2 y 6 mil años, y son portadores de marcadores genéticos de pueblos antiguos que llegaron a la isla hace entre 7 y 27 mil años.
Durante el periodo de los Tres Reinos (184-280), Hainan era la Comandancia de Zhuya (珠崖郡) bajo el control de Wu Oriental.
En la época de la dinastía Song (960-1279), Hainan pasó a formar parte de Guangxi, y por primera vez llegaron grandes cantidades de chinos Han, que se asentaron sobre todo en el norte. Bajo el imperio mongol (1206-1368), la isla se convirtió en una provincia independiente y, en 1370, la dinastía Ming la puso bajo la administración de Guangdong. En los siglos y , un gran número de habitantes Han de Fujian y Guangdong comenzaron a emigrar a Hainan, empujando a los Li hacia las tierras altas de la mitad sur de la isla. En el , los Li se rebelaron contra el Imperio Qing, que respondió trayendo mercenarios de las regiones Miao de Guizhou. Muchos de los miao se asentaron en la isla y sus descendientes viven hasta hoy en las tierras altas del oeste. izquierda|miniaturadeimagen|Mapa de la isla de Hainan del . En 1906, el líder revolucionario Sun Yat-sen propuso que Hainan se convirtiera en una provincia independiente, aunque esto no ocurrió hasta 1988.
República de China thumb|Ciudad vieja de Haikou, 2021 Históricamente, Hainan formaba parte de las provincias de Guangdong y Guangxi y, como tal, constituía el Circuito Qiongya (瓊崖道) bajo el establecimiento de la República de China en 1912. En 1921, se planeó convertirla en una región administrativa especial (瓊崖特別行政區); en 1944, se convirtió en la Región Administrativa Especial de Hainan, con 16 condados, incluidas las Islas del Mar de China Meridional.
Durante las décadas de 1920 y 1930, Hainan fue un hervidero de actividad comunista, especialmente después de que una sangrienta represión en Shanghái, la República de China, en 1927, hiciera que muchos comunistas se escondieran. Los comunistas y el pueblo indígena Hlai libraron una vigorosa campaña de guerrilla contra la ocupación imperial japonesa, la Operación Isla de Hainan (1939-45), pero en represalia los japoneses lanzaron numerosas masacres contra las aldeas Hlai. Feng Baiju dirigió la Columna Independiente de Hainan de combatientes durante las décadas de 1930 y 1940. Tras la rendición japonesa en 1945, el Kuomintang restableció el control. Hainan fue una de las últimas zonas en quedar bajo la administración de la República Popular, habiendo estado bajo el control de las fuerzas de la ROC hasta marzo de 1950.
República Popular China Entre marzo y mayo de 1950, los comunistas chinos en la Batalla de la isla de Hainan capturaron la isla. Hainan había quedado al mando de Xue Yue después de que Chiang Kai-shek huyera a Taiwán. Feng Baiju y su columna de guerrilleros desempeñaron un papel esencial en la exploración de la operación de desembarco y coordinaron su propia ofensiva desde sus bases en la selva de la isla. Esto permitió que la toma de Hainan tuviera éxito donde los asaltos de Kinmen (Quemoy) y Dengbu habían fracasado en el otoño anterior.
La toma fue posible gracias a la presencia de una fuerza guerrillera local que tampoco existía en Taiwán. Por lo tanto, aunque muchos observadores de la guerra civil china pensaron que la caída de la isla de Hainan en manos de los comunistas sería seguida en breve por la caída de la isla de Taiwán, la falta de cualquier fuerza guerrillera comunista en la isla de Taiwán y su distancia del continente lo hicieron imposible, al igual que la llegada de la 7.ª flota estadounidense al estrecho de Taiwán tras el estallido de la guerra de Corea en junio. Además, Haikou, aunque muy poblada en comparación con muchas otras ciudades internacionales, es geográficamente bastante pequeña, sin apenas expansión urbana. Gran parte de los límites de la ciudad terminan abruptamente en bosques o tierras de cultivo.
El 1 de mayo de 1950, bajo la RPC, la Región Administrativa Especial se convirtió en una Oficina de la Región Administrativa (海南行政区公署), una rama del gobierno provincial de Guangdong.
Los comunistas reanudaron el desarrollo de la isla siguiendo las líneas establecidas por los japoneses, [aclaración necesaria] pero los resultados fueron limitados por el aislamiento de la isla, su clima húmedo y propenso a los tifones, y su continua reputación como lugar de peligro y exilio por parte de los chinos del continente. Con el cambio de política económica de China a finales de la década de 1970, Hainan se convirtió en un foco de atención.
A mediados de la década de 1980, cuando la isla de Hainan aún formaba parte de la provincia de Guangdong, un episodio de catorce meses de celo comercial por parte del administrador del distrito especial de Hainan, Lei Yu,Subsequently Vice Mayor of Shenzhen SEZ (May 1985 to January 1988), Executive Vice Mayor of Guangzhou (January 1988 to April 1992) and Vice Chairman of Guangxi AR (April 1992 to January 1996). puso en entredicho la aspiración de Hainan al estatus de provincia. Supuso la importación libre de impuestos desde Hong Kong de 90.000 coches y camiones de fabricación japonesa con un coste de 4.500 millones de yenes (1.500 millones de dólares), y su exportación -con la ayuda de unidades navales locales- al continente, obteniendo un 150% de beneficios. En comparación, desde 1950 sólo se importaron 10.000 vehículos a Hainan. Además, se trataba de otros envíos de 2,9 millones de televisores, 252.000 videograbadoras y 122.000 motocicletas. El dinero se extrajo de los fondos del gobierno central de 1983 destinados a la construcción de las infraestructuras de transporte de la isla (carreteras, ferrocarriles, aeropuertos, puertos) durante los diez años siguientes.
El 1 de octubre de 1984, se convirtió en la Región Administrativa de Hainan (海南行政区), con un Gobierno Popular, y finalmente como provincia separada de Guangdong cuatro años después. En 1988, cuando la isla se convirtió en una provincia separada, fue designada Zona económica especial en un esfuerzo por aumentar la inversión.
En junio de 2020, China anunció un plan maestro para el sistema portuario de libre comercio de Hainan. Anunciado por la agencia de noticias estatal Xinhua, "Hainan establecerá básicamente un sistema portuario de libre comercio para 2025 y se hará más maduro para 2035". El South China Morning Post describió tal iniciativa como un esfuerzo de la RPC por "sustituir a Hong Kong como entrepôt comercial", mientras que Cheng Shi, de ICBC International, se ha negado a aceptar tal afirmación. Además, los expertos han expresado su preocupación por la cuestión del cumplimiento de las prácticas comerciales mundiales, especialmente en este proyecto.
Gobierno y política
Poder político El poder político de Hainan, como en el resto de las provincias, lo ejercen la Asamblea Popular como poder legislativo, y el Gobierno Popular, el cual está encabezado por un Gobernador, como poder ejecutivo. Además, existe la Conferencia Consultiva Política de la Provincia de Hainan, la cual es la filial provincial de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, y tiene como funciones la consulta política y la deliberación sobre diversos asuntos estatales, desde políticas económicas y sociales hasta temas medioambientales, proponiendo sugerencias, investigando problemas y formulando planes futuros, sirviendo como un foro de frente unido para diversos sectores de la sociedad.
Al igual que en otras provincias y regiones autónomas chinas, el Gobernador del Gobierno Popular trabaja en conjunto con el Secretario del Comité Provincial del Partido Comunista, que es el máximo órgano del poder político en la provincia, como organismo regional del Partido. Comúnmente, el Secretario suele ser de otra provincia diferente (para reducir la corrupción).
Organización territorial
La provincia de Hainan utiliza un sistema administrativo ligeramente diferente al de las demás provincias de China. La mayoría de las demás provincias se dividen por completo en divisiones a nivel de prefectura, cada una de las cuales se divide a su vez en divisiones a nivel de condado. Las divisiones a nivel de condado generalmente no dependen directamente de la provincia. En Hainan, casi todas las divisiones de condado (excepto los ocho distritos) dependen directamente de la provincia. Este método de división se debe a la relativamente escasa población de Hainan.