Juan José Ibarretxe Markuartu Muy raramente, su nombre aparece como Juan José Ibarretxe Marcuartu, como por ejemplo en la Norma Foral 61/1989 de 20 de noviembre, de denominación oficial del Territorio Histórico de Álava, publicada en el BOTHA de 4 de diciembre de 1989, firmada por Juan José Ibarretxe Marcuartu. (Llodio, 15 de marzo de 1957) es un político español de ideología nacionalista vasca. Pertenece al Partido Nacionalista Vasco (EAJ-PNV).
Desde el 2 de enero de 1999 y hasta el 7 de mayo de 2009 fue el lendakari del Gobierno Vasco (País Vasco), siendo el tercer lendakari vasco de la democracia y quinto de la historia del gobierno autónomo de Euskadi. Contando a los presidentes del Consejo General Vasco preautonómico, sería el quinto presidente desde la democracia (tras Ajuriaguerra, Rubial, Garaikoetxea y Ardanza) y el quinto presidente en la historia del Gobierno Vasco (tras Aguirre, Leizaola, Garaikoetxea y Ardanza). Es el primer lehendakari alavés. Ha sido lehendakari durante tres legislaturas, siempre encabezando gobiernos de coalición.
Infancia y formación
Nació en la localidad vasca de Llodio (Álava), el 15 de marzo de 1957, en el seno de una familia obrera.Biografía de Juan José Ibarretxe en El Correo Digital, Especial Elecciones al Parlamento Vasco 2005. Fueron determinantes para su compromiso político las características de su pueblo natal: antaño una pequeña localidad característica de la sociedad rural vasca, que alcanzó rápidamente un gran nivel de industrialización a partir de la década de 1960 y que se convirtió en la segunda localidad en población de Álava. Estudió el bachillerato en su localidad natal y posteriormente cursó Ciencias Económicas y Empresariales en la Facultad de Sarriko (Bilbao), perteneciente entonces a la Universidad de Bilbao (la cual se transformó en 1980 en la Universidad del País Vasco).
Tras licenciarse trabajó brevemente en la empresa privada, antes de dedicarse a tiempo completo a la política tras alcanzar la alcaldía de su localidad natal. Trabajó también en la Comisión de Economía y Presupuestos del Parlamento Vasco, donde volvería posteriormente como parlamentario, y luego como presidente.
El 25 de octubre de 2010 Juan José Ibarretxe presentó ante la Facultad de Derecho de la Universidad del País Vasco en San Sebastián su tesis doctoral "Principio Ético, Principio Democrático y Desarrollo Humano Sostenible: fundamentos para un modelo democrático, dirigido por Francisco Javier Caballero Harriet (catedrático de Filosofía del Derecho) y Luis Mariano Negrón Portillo (decano de la Facultad de Derecho y catedrático de la Universidad Interamericana de Puerto Rico).
La tesis doctoral de Ibarretxe se sometió a la valoración del tribunal formado por José Manuel Castells, Michael Keating, Jorge Tapia, Miguel Herrero de Miñón y Gurutz Jauregi.
Alcalde, juntero foral y parlamentario
Ibarretxe comenzó su carrera política en 1979 afiliándose al Partido Nacionalista Vasco (EAJ-PNV). Tras cuatro años de militancia, el PNV lo presentó como candidato a la alcaldía de Llodio en las elecciones municipales de 1983, las segundas de la democracia. Obtuvo un 31,5% de los votos y 7 concejalesResultados de las elecciones municipales en Llodio en 1983, en la Enciclopedia General Ilustrada del País Vasco "Auñamendi" (frente a un 23% del PNV en las anteriores elecciones de 1979) y accedió a la alcaldía, aun sin disponer el PNV de mayoría absoluta (7 concejales de 21 miembros de la corporación municipal), cargo que ocupó hasta 1987.
En 1987, tras la escisión de Eusko Alkartasuna (EA), Ibarretxe perdió las elecciones ante Pablo Gorostiaga, de Herri Batasuna (HB), que obtuvo 8 concejales, frente a los 4 del PNV.
Ibarretxe compaginó su cargo de alcalde con su presencia en las Juntas Generales de Álava (donde fue procurador entre 1983 y 1994, y presidente entre 1986 y 1991)El Fuero, Democracia y Parlamentarismo. Las Juntas Generales de Álava entre 1979 y 2000, de Javier Ugarte, en la web de las Juntas Generales de Álava. y en el Parlamento Vasco, para el que fue elegido miembro en 1984.
Dos años después de su acceso al Parlamento Vasco, fue nombrado presidente de la Comisión de Economía y Presupuestos, responsabilidad que desempeñó durante tres legislaturas (II, III y IV), hasta el 4 de enero de 1995, cuando, tras las elecciones autonómicas, José Antonio Ardanza le nombró vicelehendakari de su gobierno y Consejero de Hacienda y Administración Pública (VLegislatura).
Vicelendakari thumb|Ibarretxe en la tribuna durante el discurso pronunciado en el Alderdi Eguna del año 2007. El gobierno presidido por Ardanza en la V Legislatura estaba sustentado por un acuerdo de coalición entre el PNV, Eusko Alkartasuna y el PSE-EE (PSOE) (que duraría hasta el verano de 1998).El PSE abandona el Gobierno Vasco por la «deslealtad» del PNV al pactar con HB, noticia del diario El Mundo, 1 de julio de 1998 Ibarretxe fue vicelendakari hasta el final de la legislatura, en 1999. Desde 1994 había venido ocupando la presidencia de la Comisión Económica y Financiera del Consejo de la Universidad del País Vasco, a la vez que era también coordinador del seminario Euzkadi en la Unión Europea de la Fundación Sabino Arana, vinculada al PNV.
Como consejero de Hacienda y Administración Pública, Ibarretxe fue el jefe de la delegación del Gobierno Vasco en la negociación para la renovación del Concierto Económico vasco y el cálculo del cupo correspondiente (la cantidad que anualmente devuelven las Haciendas vascas a la Hacienda central para contribuir a los gastos generados por las competencias no transferidas desde el Estado y los servicios comunes, ya que la mayor parte de lo que las Haciendas vascas recaudan, la integridad de los impuestos, la destinan a financiar las competencias asumidas), entre marzo y mayo de 1997. Esta negociación, en la que tuvo enfrente al entonces vicepresidente segundo del Gobierno, Rodrigo Rato, estuvo enmarcada dentro del acuerdo entre el Partido Popular y el PNV para la investidura de José María Aznar como presidente del Gobierno en 1996. Como resultado, las Haciendas de los territorios históricos consiguieron una capacidad normativa y recaudatoria prácticamente plena sobre todos los impuestos, salvo los impuestos especiales (alcohol, tabaco y gasolina) y el IVA.La renovación del Concierto concede a Euskadi capacidad para recaudar todos los impuestos, noticia del diario El Mundo, 16 de mayo de 1997.
Lendakari Ha sido lendakari durante tres legislaturas, siempre encabezando gobiernos de coalición.
VI Legislatura thumb|Resultados de las elecciones al Parlamento Vasco de 1998. La V legislatura fue la última presidida por José Antonio Ardanza, ya que decidió dejar la primera línea política y no presentarse a la reelección.
Gracias a su éxito como negociador en la renovación del Concierto Económico vasco y al apoyo de Xabier Arzalluz, máximo dirigente del PNV como presidente del Euzkadi Buru Batzar, la Asamblea Nacional del PNV designó a Juan José Ibarretxe como candidato a Lendakari en las elecciones autonómicas del 25 de octubre de 1998, siguiendo la tradición del PNV en el que la presidencia del partido y la máxima representación institucional están separadas. Las elecciones se celebraron poco después de que ETA declarase una tregua «total e indefinida» (18 de septiembre de 1998),ETA declara una tregua «total e indefinida», noticia del diario El Mundo, 17 de septiembre de 1998. paralelamente a la firma, seis días antes, del Pacto de Estella, acordado por diversas organizaciones políticas y sociales del País Vasco, Navarra y el País Vasco francés, entre los que se encontraban todos los partidos y sindicatos nacionalistas vascos y también Izquierda Unida (IU). En esas elecciones su partido obtuvo el 27,28% de los votos emitidos y 21 escaños.
El 2 de enero de 1999 fue investido lendakari (el tercero de la democracia, tras Carlos Garaikoetxea y José Antonio Ardanza). Fue el primer lendakari alavés y el más joven elegido hasta la fecha (41 años). Contó con el apoyo de las formaciones de adscripción nacionalista: el propio PNV, Eusko Alkartasuna (EA) y Euskal Herritarrok (EH) (plataforma electoral constituida el 25 de octubre de 1998 por Herri Batasuna y otras organizaciones de la izquierda abertzale). En marzo se llegaba a un pacto de gobierno entre las tres fuerzas nacionalistas, formándose un gobierno de coalición entre el PNV y EA.Composición del Gobierno Vasco de la VI Legislatura, en la web del Gobierno Vasco Posteriormente, en mayo se firmó un acuerdo de legislatura con EH.Los desencuentros con los nacionalismos periféricos y la fallida tregua de ETA , en la biografía de José María Aznar del Centro de Investigación de Relaciones Internacionales y Desarrollo En dicho acuerdo EH afirmaba renunciar a la vía armada en beneficio de la política, lo cual suponía, para algunos dirigentes políticos, como Javier Jimeno Torres, miembro de Izquierda Unida de Navarra, que por medio de ese pacto "los dirigentes abertzales quedan atados de pies y manos a la política del PNV".Acuerdo parlamentario entre PNV, EA y EH. Euskal Herritarrok se ata de pies y manos al PNV , por Javier Jimeno Torres.
El apoyo abertzale a la investidura y el posterior acuerdo de legislatura fueron posibles gracias al Pacto de Estella, que habían firmado los tres partidos. Sin embargo, ETA rompió su alto el fuego el 27 de noviembre de 1999,ETA rompe la tregua y responsabiliza a PNV y EA de la decisión, noticia del diario El Mundo, 28 de noviembre de 1999 acusando al PNV y a EA de haber incumplido un supuesto acuerdo, negado por los responsables del PNV y EA, al que habrían llegado en junio de 1998, antes de la firma del Pacto de Estella.Jaime Mayor Oreja, entonces Ministro del Interior y candidato del Partido Popular a Lendakari en las anteriores elecciones, consideró desde el primer día la tregua como falsa y acuñó el ya famoso lema de la «tregua - trampa». La decisión de ETA de poner fin al alto el fuego y criticar la actitud del PNV, demostró que la intención de los terroristas no había sido otra que profundizar en lo que ellos denominaban “proceso de construcción nacional” vasco. Enciclopedia Microsoft Encarta 2007 El 21 de enero de 2000, ETA hizo explotar un coche bomba cargado de 20 kg de dinamita en el barrio de Virgen del Puerto de Madrid, atentado en el cual fue asesinado el teniente coronel de intendencia Pedro Antonio Blanco. Ello obligó a Ibarretxe a dejar en suspenso su pacto de legislatura con EH. No fue, sin embargo, hasta después del asesinato por parte de ETA del dirigente socialista alavés Fernando Buesa y su escolta, el ertzaina Jorge Díez (22 de febrero de 2000), cuando el pacto se rompió definitivamente.
La ruptura del acuerdo parlamentario y el subsiguiente abandono de la cámara por parte de EH en septiembre (que anunció que sólo volvería al Parlamento vasco de Vitoria en «ocasiones puntuales») dejó al gobierno PNV-EA en minoría parlamentaria. Tras varios meses de precariedad parlamentaria, debido a la activa oposición de socialistas y populares y a la imposibilidad de aprobar leyes por la ausencia de apoyos parlamentarios (los presupuestos del año 2001 no pudieron aprobarse y debieron prorrogarse los del año anterior,El 'culebrón' de los prespuestos de Ibarretxe, crónica del diario El País, 16 de diciembre de 2005. anunció elecciones anticipadas para el 13 de mayo del 2001. La legislatura finalizada había sido la más corta del Parlamento vasco desde la llegada de la democracia, y finalizaba con altos grados de crispación política y una renovada ofensiva de la organización terrorista ETA, que sólo en 2000 asesinó a 23 personas.
VII Legislatura
thumb|Resultados de las elecciones al Parlamento Vasco de 2001.