El municipio de Tlaxcala () es uno de los 60 municipios que conforman la división territorial, la organización política y administrativa del Estado de Tlaxcala, México. De acuerdo al Instituto Nacional de Estadística y Geografía cuenta con una población de 99,896 habitantes, según el censo de 2020, siendo el municipio más poblado del estado.
El municipio pertenece a la Zona metropolitana de Tlaxcala-Apizaco, donde se concentra la mayoría de las principales actividades económicas del estado de Tlaxcala que incluye industrias manufactureras, actividades comerciales y servicios no financieros.
El municipio de Tlaxcala cuenta con 12 localidades y 7 delegaciones, las localidades con mayor población son Ocotlán, Acuitlapilco y Tlaxcala de Xicohténcatl, esta última es la cabecera municipal además de ser la capital de Tlaxcala. El escudo municipal simboliza la palabra Tlaxcala que consiste en dos cerros de los que emergen dos manos haciendo tortillas.
Toponimia
Por una deformación fonética el concepto de Texcallac (, despeñadero) fue modificado por el de Tlaxcalla (). Tlaxcalli ()en náhuatl significa tortilla y con la modificación en la terminación lli por lla el sustantivo pasa a ser singular a plural y quiere decir lugar de tortillas.
La letra 'x' en el nombre del municipio históricamente representaba el fonema /ʃ/ (una fricativa postalveolar sorda, el sonido de la 'sh' actual), sonido que era escrito como X en el español antiguo al momento de la colonización española y, después, en los alfabetos de lenguas indígenas de América codificados por los españoles durante la época virreinal. Debido a cambios fonéticos en el idioma, el fonema /ʃ/ pasó a pronunciarse como una fricativa velar sorda (representada como /x/ en el Alfabeto Fonético Internacional, el sonido de la actual 'j') al principio de una palabra y de forma intervocálica, mientras que pasó a pronunciarse como /s/ al final de una sílaba. De esta forma, Tlaxcala pasó de pronunciarse a . En 1815, se realizó una reforma ortográfica del idioma español establecida por la RAE, la cual promulgó que la letra 'x' pase a ser reemplazada por la letra 'j' en palabras que históricamente tenían el fonema /ʃ/ al principio de una palabra e intervocálicamente, dejando a la letra 'x' con la pronunciación actual /ks/. Sin embargo, varios topónimos mexicanos retuvieron la letra a pesar de la reforma (incluido el mismo nombre del país, México). Debido a esta situación, surgió la pronunciación como una pronunciación ortográfica del topónimo.
Historia municipal
La institución occidental de —ciudad-estado libre o civitas— fue implantada en la península hispánica durante la ocupación romana. La civitas se refería a la condición de romano, de ciudadano y a la ciudadanía. Los romanos asignaban con la palabra civitas al conjunto de ciudadanos que integraban una ciudad. Las municipalidades hispanoamericanas estaban reguladas por leyes enmarcadas en las cámaras de los consejos del rey; la legislación señalaba el tamaño y forma de una plaza central, la dimensión de calles, la localización de edificios públicos y la división de las cuadras de la ciudad.
La unidad local de gobierno político en Hispanoamérica fue instaurada de la misma forma de España, —la corporación municipal o ayuntamiento era denominado cabildo—. El cabildo hacía referencia al consejo municipal y al edificio donde se llevaban a cabo las reuniones. Los pueblos en las indias españolas heredaron la vieja organización de la municipalidad castellana del Medioevo. La autoridad municipal estaba a cargo de los regidores o consejeros y de los alcaldes ordinarios o magistrados, la cantidad de regidores era según la importancia del pueblo. Los cabildos ordinarios estaban integrados por alcaldes ordinarios, regidores y el gobernador de la ciudad.
miniaturadeimagen|derecha|Mensaje de bienvenida con la consigna «Cuna de la Nación» en una de las principales entradas a la ciudad de Tlaxcala. miniaturadeimagen|A mediados del las autoridades españolas instalaron el Cabildo indio y establecieron la definición de tierras que serían los bienes propios para el sostenimiento del Cabildo, en 1541 se realizó el repartimiento de los propios de la ciudad de Tlaxcala, con las tierras que cada una de las cuatro principales cabeceras señoriales pondrían a disposición para tal fin.Los cabildos coloniales traducían legalmente la existenca de una —ciudad—, dándoles una jerarquía política que las destinguía de las simples agrupaciones urbanas.
A principios del los españoles hacen contacto con las altas culturas de Mesoamérica, para el año de 1520 Hernán Cortés logra la conquista de México-Tenochtitlan y desde entonces fundan y pueblan un número significativo de ciudades como la de México cristiano (1521) y Tlaxcala (1521). La fundación de las ciudades hispanoamericanas representaba la consolidación de la conquista, la expresión de arraigo de los invasores y el principio de transformaciones por parte de los nativos. La ciudad representaba expansión territorial, posesión de la tierra y la plataforma de difusión cultural, lingüística y religiosa. En 1523 Hernán Cortés recibió instrucciones sobre tributación y buen trato para los nativos además para que las ciudades que hiciera tuvieran esas mismas recomendaciones «estando en sitios sanos y no anegadizos y de buenas aguas y de buenos aires, y cerca de montes y buena tierra de labranzas». La rápida fundación de ciudades se debió a la simplicidad del diseño urbano que se aplicaba en todas ellas: calles paralelas que se entrecruzaban formando manzanas cuadradas y plazas centrales que proceden de ideas renacentistas.
La vida cotidiana hispanoamericana tenía vínculos con la vida municipal española ya que en América se proyectó el municipio castellano medieval, cada ciudad se regía por reglamentos que tenían como modelo al ayuntamiento de Sevilla y Valladolid. En 1573 las Nuevas Ordenanzas de población precisan la tipología de las ciudades y el número de regidores. Los núcleos urbanos se fueron formalizando creando sus propias normativas dejando constancia en las reuniones de cabildo en libros específicos. Los cabildos debían redactar sus propias normativas y sus ordenanzas municipales que normarán la vida cotidiana. La vida municipal estaban basadas en las ordenanzas de Sevilla hasta que cada ciudad verificaba las suyas: organización del régimen municipal, régimen de vecinos, aseo e higiene, abasto y regulaciones de precios, orden público, etc. Las leyes de 1538 y 1554 ordenaban la no distribución (por costumbres) de tierras por los municipios, era el virrey o el presidente de la Audiencia quien debía otorgarlas a nombre del rey.
El municipio de Tlaxcala tiene origen en el Virreinato de Nueva España cuando la Corona española ordenó la instauración del cuerpo municipal llamado regimiento que formaba parte del Reino de México. A partir de la fundación del México virreinal el regimiento pasó a depender de la Real Audiencia de México y del virrey Antonio de Mendoza y Pacheco quién cambió las formas de gobierno prehispánico a un cabildo indio novohispano. El cabildo era una corporación municipal creada por el Imperio español para la administración de las ciudades y sus territorios.
El cabildo —también llamado ayuntamiento o concejo (concillium)— tenía como función principal canalizar el tributo de las arcas reales hacia la Corona española; además de, asuntos de política, justicia y administración. El cabildeo se realizaba empleando la lengua náhuatl en la sala capitular ubicada en la plaza principal de la ciudad. Las primeras ordenanzas para el inicio de funciones del cabildo de la ciudad fueron hechas en 1545 donde se estableció:ordenó y mandó que la elección que suelen y acostumbran hacer de gobernador, alcalde y regidores, lo hagan doscientos y veinte electores y el día de año nuevo como lo tienen de costumbre.
Era prehispánica
Tlaxcallan fue una entidad política y territorial importante en Mesoamérica durante el período prehispánico. Estaba compuesto por cuatro cabeceras políticas principales: Tizatlán, Ocotelulco, Quiahuiztlan y Tepeticpac. Estas cabeceras, también llamadas altépetl, tenían una estructura política y social autónoma pero estaban unidas bajo una entidad común: Tlaxcallān.
Cada una de estas cabeceras estaba gobernada por un señor, quien era el líder político y militar de su respectivo territorio. Estos señores tenían un grado significativo de autoridad sobre sus comunidades, aunque también estaban sujetos a las decisiones y acuerdos tomados en conjunto por todos los señores de las cabeceras.
Uno de los aspectos más interesantes de la organización política de Tlaxcallān era su sistema de gobierno compartido, que se asemejaba a una república. La estructura política única de Tlaxcallān, con su sistema de cabeceras autónomas pero interconectadas, junto con el gobierno compartido entre los señores, contribuyó al éxito y la longevidad de esta entidad en un período de intensa competencia política en Mesoamérica. Su modelo de república descentralizada y participativa proporciona un fascinante ejemplo de organización política prehispánica en la región. Era virreinal +Primeras poblaciones novohispanas con título de ciudad Ciudad indígena Ciudad novohispana Primer santo patrono AñoEscudo de armas - Ciudad de MéxicoSan Hipólito1523 50px - VeracruzSanta Cruz152350px - Segura de la Frontera*-1523 - Antequera*¿Santa María?153250px - PueblaSan Miguel y Santos Ángeles1533 1538Tzintzuntzan**¿San Francisco?1534 Tlaxcala*** La Asunción153550px* En 1532 el escudo de armas y título de ciudad de Segura de la Frontera fue cedido al ayuntamiento de Antequera ** Años más tarde el título de Tzintzuntzan fue cedido a Pátzcuaro*** El nombre original de Tlaxcallan fue casteñanizado a Tlaxcala En el año de 1520 Hernán Cortés intervino en la sucesión del soberano del Hueytlatocayotl Tlaxcallan aprobando la forma inicial de organización del primer gobierno provincial, a partir de esta fecha y hasta el año de 1545 hubo un gobernador indio quien encabezaba el cabildo de Tlaxcala integrado por funcionarios de los cuatro altépetl imperantes antes de la conquista española. El Imperio español adaptó la organización política y territorial precedente para establecer un nuevo gobierno sobre el antiguo hueytlatocayotl y delimitó la división administrativa de los cuatro altepetl llamándolos señoríos para castellanizar a los tlahtoques.
Los cuatro señoríos que conformaban al Hueytlatocayotl Tlaxcallan fueron un centro de poder político que tenía influencia sobre otros señoríos de menor importancia: Ocotelulco hacia el sur, Tepeticpac hacia el norte, Tizatlan hacia el oriente y Quiahuiztlan hacia el poniente. La organización política y administrativa de la provincia novohispana se fundamentó en esta influencia prehispánica.
En 1541 se llevó a cabo el repartimiento de las tierras que serían los bienes propios del cabildo de la ciudad y por medio de los cuales se obtendría el pago de tributos y del propio sostenimiento del cabildo. La posesión de las tierras existentes en la provincia de Tlaxcala eran producto de los privilegios otorgados al Cabildo indio por la Corona española. Existían diversos tipos de propiedades como: tierras, huerta, extracción de madera, toma de agua y ejidos. Estas propiedades se arrendaban a pueblos como: San Juan Totolac, San Pablo Zitlaltepec, Amozoque, Nopalucan, Tepatlaxco y Tepetitlán. A finales de los años 1700 y principios de los años 1800 el cabildo obtenía réditos y pagos de haciendas y ranchos; las haciendas de Santa Marta en Ixtacuixtla y la hacienda de San Francisco Soltepec en Huamantla aportaban recursos al pagar por el usufructo de los terrenos. El cabildo también obtenía ingresos por arrendamiento de tierras, montes, aguas o casas y por el ramo de impuestos. El Cabildo indio contaba con un patrimonio que le permitía garantizar su sustento material, su autonomía frente a otras instancias y llevar a cabo sus funciones de gobierno.