Acción por la Seguridad de Europa (SAFE, por sus siglas en inglés: Security Action for Europe) es un programa de la Unión Europea creado en 2025 para facilitar las compras conjuntas de armas y equipamiento militar en el marco del refuerzo de la autonomía estratégica de Europa y del rearme europeo de la década de 2020. Esta organización se creó para conceder préstamos a tipos de interés preferenciales a los Estados miembros de la UE. Solo interviene si un proyecto involucra a varios países, entre los que se incluya al menos un Estado miembro de la UE, y si los sistemas de armamento propuestos contienen al menos un 65 % de componentes europeos.
Se trata de un instrumento financiero de la Unión Europea, adoptado en mayo de 2025, diseñado para proporcionar hasta 150 000 millones de euros en préstamos a largo plazo a los Estados miembros de la UE para la adquisición de material de defensa y el desarrollo de capacidades. Sus objetivos principales son reforzar la base tecnológica e industrial de defensa europea, subsanar las carencias críticas en materia de capacidades, promover la adquisición conjunta y aumentar la autonomía estratégica de la UE en respuesta a las amenazas de seguridad en constante evolución, incluida la guerra en Ucrania. Los fondos del SAFE pueden destinarse a una amplia gama de activos militares, desde sistemas aéreos y navales hasta drones, capacidades cibernéticas y movilidad militar, con la condición de que la mayor parte de las adquisiciones se realicen dentro de la UE, el EEE-AELC o Ucrania. El programa, de carácter voluntario para los Estados miembros, está supervisado por un Grupo Especial específico y forma parte de la estrategia de defensa más amplia de la UE Preparación 2030. Aunque el SAFE se considera un paso histórico en la financiación de la defensa de la UE, ha suscitado debates sobre la supervisión democrática, la posible sustitución presupuestaria y la flexibilidad en las adquisiciones.
Historia A lo largo de su historia, el Banco Europeo de Inversiones (BEI) ha tomado con frecuencia la iniciativa de financiar proyectos militares en Europa. A principios de 2025, los Estados miembros de la UE comenzaron a reclamar la creación de un fondo independiente y de un banco europeo de rearme.
SAFE es una iniciativa derivada del Libro Blanco sobre la Defensa Europea y del Plan ReArmar Europa/Preparación 2030 y podrá ponerse en marcha con una financiación inicial de 150 000 millones de euros, que se prevé que alcance los 200 000 millones de euros a lo largo de 2025. Se están recabando aportaciones públicas y privadas para alcanzar el objetivo de 800 000 millones de euros.
El programa SAFE también se considera una herramienta para alcanzar el objetivo financiero de la OTAN, es decir, la norma presupuestaria del 5 % por país, tal y como se definió en la cumbre de la OTAN de 2025 celebrada en La Haya, Países Bajos.
En mayo de 2025, el Consejo Europeo anunció la aprobación definitiva del instrumento SAFE en una reunión del Consejo de Asuntos Generales (CAG), en la que solo Hungría se abstuvo, incluyendo un paquete de préstamos de 150 000 millones de euros destinado a la adquisición conjunta de equipamiento militar.
En diciembre de 2025, Canadá firmó un acuerdo con la Unión Europea para sumarse a la iniciativa SAFE. Es el primer país no europeo en participar en el programa. Este acuerdo ofrece a las empresas de defensa canadienses un mayor acceso a los mercados europeos. Anteriormente, Canadá se había sumado a Preparación 2030, una iniciativa europea en materia de defensa.
Ver también
Rearme europeo en los años 2020 Plan ReArmar Europa/Preparación 2030
Referencias
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