Red de Ciudades Inteligentes de la ASEAN (en inglés, ASEAN Smart Cities Network, ASCN) es una plataforma de cooperación de la ASEAN orientada al desarrollo de ciudades inteligentes y sostenibles. Fue establecida en 2018 para facilitar la cooperación entre ciudades de los Estados miembros, promover proyectos urbanos con participación del sector privado y favorecer el acceso a financiación y asistencia de socios externos.
La red comenzó con 26 ciudades piloto pertenecientes a los diez Estados miembros que integraban entonces la ASEAN. Su composición se amplió progresivamente hasta alcanzar 35 ciudades en septiembre de 2025 y 38 ciudades de once países en enero de 2026. El informe de seguimiento de 2025 contabilizó 134 proyectos de desarrollo urbano en diferentes fases de ejecución.
Historia La creación de una red regional de ciudades inteligentes fue impulsada por Singapur durante su presidencia de la ASEAN en 2018, en un contexto de rápida urbanización regional y de creciente interés de los Estados miembros por las políticas de desarrollo urbano inteligente y sostenible.
Los dirigentes de la ASEAN establecieron la red durante la 32.ª Cumbre de la organización, celebrada en Singapur en abril de 2018. La ASCN fue concebida como una plataforma mediante la cual las ciudades participantes pudieran intercambiar experiencias y conocimientos sobre problemas derivados de la urbanización, incluidos el transporte, los servicios públicos, el medio ambiente, las infraestructuras y el uso de soluciones tecnológicas y no tecnológicas.
En mayo de 2018 se celebró en Singapur un taller de gobernanza urbana destinado a preparar los planes de acción de las ciudades participantes y a desarrollar el marco común de la red. La primera reunión anual de la ASCN tuvo lugar en julio de ese año. Durante ella se respaldó el ASEAN Smart Cities Framework, que posteriormente fue adoptado por los dirigentes de la organización en la 33.ª Cumbre de la ASEAN, celebrada en noviembre de 2018.
El ASEAN Smart Cities Framework estableció un marco no vinculante destinado a orientar el desarrollo de las ciudades participantes de acuerdo con sus circunstancias locales. Su objetivo central es mejorar la calidad de vida de la población mediante un desarrollo urbano sostenible, inclusivo y centrado en las personas, utilizando la tecnología como uno de sus instrumentos.
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) incluyó posteriormente la ASCN entre las iniciativas regionales de planificación urbana del Sudeste Asiático y destacó su función como plataforma de cooperación entre las ciudades piloto de los Estados miembros.
Objetivos y funcionamiento La Red de Ciudades Inteligentes de la ASEAN funciona como una plataforma flexible de cooperación entre gobiernos nacionales, administraciones municipales, empresas, instituciones financieras y socios internacionales. Entre sus objetivos fundacionales se encuentran:
facilitar la cooperación y el intercambio de experiencias entre las ciudades participantes; desarrollar planes de acción adaptados a las necesidades de cada ciudad; promover proyectos urbanos susceptibles de recibir inversión del sector privado; facilitar financiación y asistencia procedente de socios externos; favorecer la aplicación de soluciones tecnológicas y no tecnológicas adaptadas a las condiciones locales.
Cada Estado miembro designa un representante nacional y cada ciudad participante cuenta con un responsable municipal denominado Chief Smart City Officer. Los representantes nacionales coordinan las políticas con las autoridades locales, mientras que los responsables municipales participan en la elaboración y ejecución de los planes de acción urbanos.
La red celebra una reunión anual presidida por el Estado que ejerce la presidencia rotatoria de la ASEAN. El modelo prevé asimismo mecanismos para relacionar a las ciudades con proveedores privados, instituciones financieras y socios externos.
Un análisis publicado por el ISEAS–Yusof Ishak Institute en 2020 señaló que la ASCN había introducido una dimensión municipal en la cooperación regional de la ASEAN y había desarrollado una función como plataforma para la creación de asociaciones con actores externos.
Ciudades participantes Ciudades piloto La red comenzó en 2018 con 26 ciudades piloto seleccionadas por los Estados miembros de la ASEAN.
País Ciudades piloto Brunéi Bandar Seri Begawan Camboya Battambang, Nom Pen y Siem Reap Indonesia Banyuwangi, Yakarta y Makassar Laos Luang Prabang y Vientián Malasia Johor Bahru, Kota Kinabalu, Kuala Lumpur y Kuching Myanmar Mandalay, Naipyidó y Rangún Filipinas Cebú, Dávao y Manila Singapur Singapur Tailandia Bangkok, Chonburi y Phuket Vietnam Da Nang, Hanói y Ciudad Ho Chi Minh
Ampliación El diseño original de la ASCN contemplaba la posibilidad de ampliar progresivamente su composición. La red pasó de las 26 ciudades fundadoras a 31 en 2024. En septiembre de 2025 el informe de seguimiento registró 35 ciudades participantes.
La incorporación de nuevas ciudades continuó posteriormente y, en enero de 2026, la red estaba formada por 38 ciudades de los once Estados miembros de la ASEAN. Entre las incorporaciones de 2026 se encontraba Dili, capital de Timor Oriental.
Ámbitos de actuación El ASEAN Smart Cities Framework organiza el desarrollo de las ciudades inteligentes en seis grandes ámbitos: sociedad y servicios cívicos, salud y bienestar, seguridad, calidad ambiental, infraestructuras construidas e industria e innovación.
Estos ámbitos incluyen proyectos relacionados con la prestación de servicios públicos, gobernanza, turismo y patrimonio cultural; sanidad, vivienda y educación; seguridad pública y prevención de la delincuencia; medio ambiente, gestión de recursos y resiliencia urbana; movilidad, transporte y servicios básicos; y desarrollo empresarial, comercio, investigación e innovación tecnológica.
El marco no establece un programa uniforme para todas las ciudades. Cada administración selecciona sus prioridades en función de sus condiciones económicas, institucionales, culturales y urbanas, y puede integrar en la ASCN iniciativas que formen parte de estrategias locales o nacionales ya existentes.
En septiembre de 2025, los 134 proyectos registrados por la red se distribuían principalmente entre infraestructuras construidas y actuaciones cívicas y sociales, que representaban cada una el 25 % del total. Los proyectos de calidad ambiental constituían el 18 %, los de seguridad el 14 %, los de industria e innovación el 12 % y los de salud y bienestar el 6 %.
Cooperación con socios externos Desde su creación, la ASCN fue diseñada para facilitar asociaciones entre las ciudades participantes y gobiernos, empresas, organizaciones internacionales e instituciones financieras externas a la ASEAN.
El concepto inicial contemplaba la búsqueda de apoyo de instituciones financieras multilaterales como el Banco Mundial, el Banco Asiático de Desarrollo y el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura. Posteriormente se desarrollaron programas de cooperación con distintos socios de diálogo de la ASEAN, que incluyeron asistencia técnica, intercambio de conocimientos, formación y apoyo a proyectos urbanos.
La cooperación con Japón ha incluido reuniones de alto nivel entre la ASEAN y autoridades, empresas e instituciones japonesas vinculadas con el desarrollo de ciudades inteligentes.
El informe de 2025 señaló que las asociaciones externas continuaban siendo uno de los mecanismos utilizados para obtener apoyo técnico y financiero, desarrollar capacidades y facilitar la ejecución de proyectos.
Evolución reciente El informe de seguimiento correspondiente al 30 de septiembre de 2025 contabilizó 134 proyectos vinculados a la ASCN. De ellos, 108 —el 81 %— estaban en ejecución, 18 habían sido completados y ocho permanecían en fase de planificación.
Durante la octava reunión anual de la red, celebrada en septiembre de 2025 bajo la presidencia de Malasia, se adoptó el ASEAN Smart City Action Plan 2026-2035 (ASCAP). El plan sucede a la etapa de planificación vinculada con el horizonte de 2025 y establece una hoja de ruta regional para la década siguiente.
La 47.ª Cumbre de la ASEAN, celebrada en octubre de 2025, respaldó el nuevo plan y lo definió como el primer programa integral de diez años de la organización dedicado al desarrollo de ciudades más inteligentes, sostenibles e inclusivas. El documento vincula el desarrollo urbano con la innovación digital, la resiliencia climática, el ASEAN Connectivity Strategic Plan y la Visión de la Comunidad ASEAN 2045.
En 2026, bajo la presidencia de Filipinas, la ASCN continuó desarrollando actividades de cooperación sobre transformación digital de la gobernanza urbana, sostenibilidad y adaptación climática.
Véase también Asociación de Naciones de Asia Sudoriental Ciudad inteligente Sudeste Asiático BIMP-EAGA Subregión del Gran Mekong
Referencias
Enlaces externos ASEAN Smart Cities Network (en inglés)
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