Francisco M. Álvarez (Goya, 22 de abril de 1895-Mar del Plata, 10 de septiembre de 1971) fue un contador público, doctor en Ciencias Económicas, profesor universitario, funcionario público y político argentino. Desarrolló una destacada trayectoria en los ámbitos de la educación, las ciencias económicas y la administración pública. Fue vicepresidente del Consejo Nacional de Educación y presidente del Museo Social Argentino, además de uno de los principales especialistas argentinos en materia de mutualismo. También se desempeñó como senador nacional por la provincia de Corrientes entre 1940 y 1943, por la Unión Cívica Radical Antipersonalista.
Biografía Francisco M. Álvarez nació en la ciudad de Goya, provincia de Corrientes, el 23 de julio de 1890. Fue hijo de José Rufino Álvarez y Basilia Hormaechea. Cursó sus primeros estudios en la Escuela Normal de Goya, donde obtuvo el título de maestro normal en 1908. Luego se trasladó a Buenos Aires para continuar su formación superior en la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires. Allí se graduó como contador público en 1913 y obtuvo el título de doctor en Ciencias Económicas en 1915. https://prabook.com/web/francisco_m.alvarez/1116847
Su primera actividad profesional estuvo vinculada a la docencia. Entre 1911 y 1913 fue maestro de grado en la Escuela "José Manuel Estrada" de la Capital Federal. Luego desarrolló una carrera académica en el ámbito de las ciencias económicas. Entre 1919 y 1923 fue profesor suplente de Finanzas Nacionales en la Facultad de Ciencias Económicas, Comerciales y Políticas de la Universidad Nacional del Litoral. Más tarde fue profesor adjunto de Política Económica en la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires. También tuvo participación en el gobierno universitario. Entre 1920 y 1923 integró el Consejo Directivo de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires y entre 1924 y 1925 fue delegado de esa facultad ante el Consejo Superior Universitario. Desde 1920 fue profesor de Castellano en la Escuela Superior de Comercio "Carlos Pellegrini", una de las instituciones educativas más importantes vinculadas a la enseñanza comercial en la Argentina. Asimismo, entre 1921 y 1923 fue miembro del Consejo del Instituto Libre de Enseñanza Secundaria.
En 1919 fue delegado del Ministerio de Agricultura ante la intervención federal en la provincia de Corrientes. Su tarea consistió en estudiar el empréstito provincial y controlar distintos aspectos de la administración pública correntina. En 1923 fue designado vocal del Consejo Nacional de Educación, organismo encargado de la administración de la enseñanza primaria nacional. En 1925 alcanzó la vicepresidencia del Consejo y ejerció también la presidencia interina del organismo. Su actuación en esa institución lo ubicó entre los funcionarios nacionales vinculados a la política educativa durante la presidencia de Marcelo T. de Alvear. Desde 1926 hasta 1940 estuvo al frente de la Sección Mutualidades de la Inspección General de Justicia del Ministerio de Justicia e Instrucción Pública. Esa función fue central en su trayectoria posterior, ya que le permitió especializarse en el régimen jurídico, administrativo y social de las asociaciones mutualistas. En 1930 asumió la presidencia de la Universidad Popular de Flores "Intendente Torcuato de Alvear".
Tuvo una actuación destacada en el Museo Social Argentino, institución dedicada al estudio de los problemas sociales, económicos, jurídicos y educativos del país. La entidad reunía a profesionales, funcionarios, legisladores y especialistas interesados en la legislación social, el cooperativismo, la previsión y el mutualismo. Hacia 1928 ejercía la presidencia del Museo Social Argentino. Su vinculación con esa institución permite explicar una parte importante de su posterior labor legislativa, especialmente su interés por la regulación de las asociaciones mutualistas.
Álvarez fue elegido senador nacional por la provincia de Corrientes por la Legislatura provincial para reemplazar la banca vacante luego del fallecimiento de Juan Ramón Vidal el 4 de septiembre de 1940. Asumió su cargo el 31 de octubre de ese año y ocupó la banca hasta la disolución del Congreso Nacional tras el golpe de Estado del 4 de junio de 1943.
Durante su paso por el Senado de la Nación, Álvarez intervino en temas vinculados con la legislación social, la organización institucional y la regulación de entidades civiles. Su iniciativa más importante fue el proyecto de Ley de Asociaciones Mutualistas, presentado el 16 de septiembre de 1941. El proyecto constaba de cuarenta y tres artículos y buscaba establecer un régimen jurídico nacional para las mutuales. La iniciativa regulaba la constitución de las asociaciones mutualistas, su administración, los derechos y obligaciones de sus asociados, el patrimonio institucional, la fiscalización estatal, los balances, la disolución y la liquidación de las entidades. El proyecto estaba acompañado por una extensa exposición de motivos en la que Álvarez analizaba la evolución histórica del mutualismo, los antecedentes legislativos argentinos y extranjeros, y la necesidad de que el Estado nacional reconociera y organizara jurídicamente a estas asociaciones. Aunque el proyecto no fue sancionado durante su mandato, fue considerado posteriormente uno de los antecedentes relevantes de la legislación mutualista argentina. https://cgcym.org.ar/wp-content/uploads/2020/09/HSMA-Felipe-Arella.pdf
Perteneció a la Unión Cívica Radical Antipersonalista y estaba vinculado políticamente al sector justista de la Concordancia. Tras la muerte del expresidente Agustín P. Justo, ocurrida el 11 de enero de 1943, fue uno de los oradores durante las ceremonias fúnebres, representando a la Cámara de Senadores. En su discurso destacó la figura de Justo, resaltando su actuación pública, su defensa de la democracia y su papel en la vida institucional argentina.https://archive.org/details/BNA_S001181802_19430112N10356/page/n1/mode/2up?q=Francisco+M.+%C3%81lvarez
El 18 de febrero de 1943, pocas semanas después de la muerte de Justo y pocos meses antes del golpe militar de junio, Álvarez fue elegido vicepresidente primero del Comité Nacional de la Unión Cívica Radical Antipersonalista, presidido por el senador Juan Cepeda. Desde ese cargo, apoyó la candidatura presidencial de Robustiano Patrón Costas y votó a favor de la fórmula integrada por Patrón Costas para presidente y Manuel M. de Iriondo para vicepresidente para las elecciones presidenciales de septiembre de ese año. Luego del derrocamiento del presidente Ramón S. Castillo y la clausura del Congreso Nacional, Álvarez participó en los intentos de reorganización de la UCR Antipersonalista, integrando en 1945 la Comisión Reorganizadora de ese sector político, junto con otros dirigentes nacionales vinculados al sector antipersonalista del antiguo oficialismo de la Concordancia.https://archive.org/details/BNA_S001181802_19430224N10399/page/n4/mode/1up?q=Francisco+M.+%C3%81lvarez
Además de su actuación pública y política, Álvarez participó en diversas instituciones profesionales, culturales y económicas. Fue presidente del Colegio de Doctores en Ciencias Económicas y Contadores Públicos desde 1945. También fue vicepresidente segundo de la Asociación Correntina "General San Martín", miembro del Centro de Estudios Cooperativos, miembro del Museo Social Argentino y miembro del Touring Club Argentino. Desde 1941 integró el directorio de la compañía de seguros La Economía Comercial. Entre 1946 y 1947 se desempeñó como interventor de la Administración General de Impuestos Internos de la Nación en el Ministerio de Hacienda. https://www.google.com.ar/books/edition/Quien_es_quien_en_la_Argentina_biograf%C3%AD/M2x5AAAAMAAJ?hl=es-419&gbpv=1&dq=Francisco+M.+%C3%81lvarez+Ciencias+Econ%C3%B3micas&pg=PA31&printsec=frontcover
Francisco M. Álvarez falleció en la ciudad de Mar del Plata el 19 de febrero de 1950.
Véase también Unión Cívica Radical Antipersonalista Museo Social Argentino
Referencias
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