El Consejo Nacional de Menores, conocida también por su sigla, CONAME, fue una institución pública chilena fundada en 1966, cuya función principal era asesorar al Estado y al gobierno de turno, en velar por las políticas públicas destinadas a la protección de la infancia y la adolescencia en Chile. Bajo el marco legal de la época, la labor del organismo abarcaba a toda la población considerada menor de edad en Chile, la cual, de acuerdo a la Ley N° 7.612 de 1943, se extendía hasta los 21 años. Posteriormente, en 1979, el organismo fue disuelto y reemplazado por el Servicio Nacional de Menores (SENAME).
Organización El Consejo Nacional de Menores (CONAME) estaba estructurado de forma jerárquica y centralizada, combinando una cúpula directiva interministerial radicada en Santiago con una red de oficinas locales adaptadas a la división político-administrativa de Chile anterior al proceso de regionalización de la década de 1970. Su creación fue contemplada mediante la Ley N.° 16.520, promulgada el 16 de junio de 1966 bajo el gobierno del presidente Eduardo Frei Montalva y publicada en el Diario Oficial el 22 de julio del mismo año.
Consejo Nacional La máxima autoridad deliberativa, de planificación y de fijación de políticas públicas de la institución era el Consejo Nacional. Este cuerpo colegiado poseía un carácter técnico e interministerial y era presidido de forma permanente por el Ministro de Justicia. La representación del Poder Ejecutivo se completaba con la participación de los ministros de Educación Pública, Salud Pública, y Trabajo y Previsión Social, o sus respectivos delegados. Asimismo, el Poder Judicial integraba esta instancia superior a través de un Ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago y un Juez de Letras de Menores. El espectro consultivo del Consejo se cerraba con la incorporación de consejeros técnicos, tales como médicos, psicólogos y asistentes sociales, y representantes de las instituciones privadas de beneficencia con personalidad jurídica dedicadas a la protección de la infancia, al entenderse las políticas públicas en torno a la infancia y adolescencia como parte de un esfuerzo público-privado que no depende en su totalidad del Estado.
Secretaría General Inmediatamente subordinada al Consejo Nacional se encontraba la Secretaría General, órgano que funcionaba como el motor administrativo, técnico y operativo de la institución, y que servía de nexo directo con las oficinas territoriales. La jefatura de esta repartición estaba a cargo del Secretario General, un funcionario que por mandato legal debía poseer el título de abogado. A la Secretaría General le correspondía la ejecución material de los acuerdos adoptados por el Consejo, la administración del presupuesto general del organismo, la fiscalización y distribución de las subvenciones destinadas a los hogares de menores, y la inspección constante de la labor realizada en las provincias.
Comités Provinciales y Departamentales A nivel territorial, y antes de la creación de las regiones modernas, la descentralización ejecutiva del organismo recaía en los Comités Provinciales de Menores. Estos comités se constituían de forma obligatoria en cada una de las ciudades capitales de provincia del país. Estos cuerpos locales estaban integrados por profesionales de la zona fuertemente vinculados al bienestar infantil, tales como pedagogos, profesores, médicos pediatras y visitadores sociales. Su misión principal consistía en aplicar las directrices del nivel central adaptándolas a las realidades locales, coordinar las redes de asistencia social de su jurisdicción, supervigilar el funcionamiento de los hogares e instituciones de protección locales y colaborar directamente con los Juzgados de Letras de Menores correspondientes.
En una escala jerárquica inferior e intermedia se situaban los Comités Departamentales de Menores. Estas corporaciones de carácter local dependían administrativamente de sus respectivos comités provinciales y se establecían específicamente en aquellos departamentos que, sin ser cabeceras de provincia, presentaban altos índices de vulnerabilidad social infantil o requerían una presencia focalizada del aparato fiscal y judicial.
Red asistencial y policial En la base operativa de la organización se encontraba la red asistencial y policial de ejecución directa en terreno, la cual actuaba bajo la supervigilancia técnica de los comités provinciales y departamentales. Esta red estaba compuesta, en primer lugar, por las Casas de Menores, que operaban como centros de acogida, diagnóstico y tránsito para lactantes, niños y adolescentes en situación de abandono o irregularidad. En segundo lugar, el sistema se articulaba con las Comisarías y Subcomisarías de Menores, unidades especializadas de Carabineros de Chile (Policía de Menores) apostadas en las capitales provinciales y encargadas de los procedimientos operativos de detención, protección y traslado de los menores de edad hacia los tribunales o los centros de asistencia correspondientes.
Referencias
Categoría:Servicios públicos de Chile Categoría:Protección de la infancia Categoría:Organizaciones fundadas en 1966 Categoría:Organizaciones desaparecidas en 1979