El Proyecto de Ley de Principios del Tratado de Waitangi, comúnmente conocido como Proyecto de Ley de Principios del Tratado, fue un proyecto de ley rechazado que tenía como objetivo definir los principios del Tratado de Waitangi y someterlos a un referéndum nacional para su confirmación. El Partido ACT de Nueva Zelanda, que presentó este proyecto de ley, hizo campaña contra las políticas de cogobernanza del Sexto Gobierno Laborista y abogó por un referéndum vinculante sobre la cogobernanza, alegando que los principios actuales distorsionaban la intención original del Tratado de Waitangi y creaban una desigualdad en los derechos de las personas. Los socios de la coalición de gobierno liderada por el Partido Nacional, el Partido Nacional y Nueva Zelanda Primero no apoyaron el proyecto de ley más allá de su primera lectura y remisión a un comité selecto, y algunos críticos legales argumentaron que el proyecto de ley buscaba socavar los derechos del pueblo maorí y perturbar las interpretaciones establecidas del Tratado. En su segunda lectura, que tuvo lugar el 10 de abril de 2025, el proyecto de ley fue rechazado.
Antecedentes En marzo de 2022, el líder del Partido ACT David Seymour anunció una política para redefinir los principios del Tratado de Waitangi. La ley solo entraría en vigor tras la confirmación mediante un referéndum sobre la cogobernanza maorí que se celebraría en las elecciones generales de 2026. Seymour afirmó que aceptar la celebración del referéndum sería una condición para formar gobierno con el Partido Nacional, de centroderecha. Argumentó que el tratado no era una asociación entre la Corona de Nueva Zelanda y los maoríes, y por lo tanto, los acuerdos de cogobernanza no eran una "extensión necesaria" del mismo. También afirmó que la cogobernanza generaba resentimiento. La ley propuesta afectaría los acuerdos de cogobernanza en varios Institutos de Investigación de la Corona, empresas estatales y proveedores de atención médica como Te Aka Whai Ora (Autoridad de Salud Maorí). Sin embargo, Seymour indicó que preservaría los acuerdos de cogobernanza existentes con los iwi de Waikato, Ngāi Tahu, Tūhoe y Whanganui .
La colíder del Partido Maorí, Debbie Ngarewa-Packer, afirmó que las propuestas del ACT fomentaban el racismo. La profesora neozelandesa Linda Tuhiwai Smith declaró que reflejaban la falta de voluntad de los "Pākehā" (no maoríes) para compartir el poder. El líder de Waikato, Rahui Papa, alegó que contravenían los artículos 2 y 3 del ratado, que -según el- garantizaban la participación maorí en el sector social. En respuesta, la primera ministra Jacinda Ardern reiteró el compromiso del Gobierno Laborista con los acuerdos de cogobernanza. El líder del Partido Nacional, Christopher Luxon, se negó a comprometerse con un referéndum sobre la cogobernanza, pero reconoció que era necesaria una mayor claridad al respecto.
En octubre de 2022, ACT publicó un documento de debate titulado "¿Democracia o cogobierno?" que proponía un proyecto de ley sobre los principios del Tratado que pondría fin al enfoque en la asociación entre los maoríes y la Corona e interpretaría "tino rangatiratanga" únicamente como derechos de propiedad. Por el contrario, la mayoría de los estudiosos de la lengua maorí definen "tino rangatiratanga" como el equivalente a " autodeterminación " en inglés. El proyecto de ley sobre los principios del Tratado propuesto no mencionaba a los maoríes, la Corona, los iwi ni los hapū, sino que se refería únicamente a "neozelandeses". Seymour se negó a identificar a quién había consultado su partido al desarrollar sus políticas de cogobierno y del Tratado de Waitangi, en particular su redefinición de "tino rangatiratanga" como derechos de propiedad. Como parte de las políticas de "ceguera al color" de ACT, su portavoz de desarrollo social, Karen Chhour, abogó por la abolición de Te Aka Whai Ora.
El diputado del partido ACT, Rodney Hide, había presentado un proyecto de ley privado similar en 2006, que fue seleccionado, debatido y rechazado en ese momento.
Acuerdo de la coalición y filtración Tras las elecciones generales de 2023, se formó un gobierno de coalición liderado por el Partido Nacional con el apoyo de los partidos ACT y New Zealand First . Como parte del acuerdo de coalición de ACT con el Partido Nacional, los partidos acordaron presentar un Proyecto de Ley de Principios del Tratado basado en la política existente de ACT. El Partido Nacional y New Zealand First acordaron apoyar el proyecto de ley hasta la etapa del comité parlamentario selecto. A cambio, ACT retiró su demanda de un referéndum sobre el Tratado de Waitangi. A enero de 2025, el proyecto de ley sometido a consulta pública debía someterse a un referéndum público vinculante.
El 19 de enero de 2024, se filtró un memorando del Ministerio de Justicia sobre el proyecto de ley propuesto, afirmando que este entraba en conflicto con el texto del Tratado.
El documento además expresaba la preocupación de que la ley propuesta entrara en conflicto con los derechos e intereses de los maoríes en virtud del Tratado de Waitangi, que la Corona estuviera intentando definir los principios del Tratado sin consultar a los maoríes, que el proyecto de ley infringiera acuerdos internacionales como el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, y que violara el derecho de los maoríes a la autodeterminación. Seymour afirmó que el memorando era una "reacción natural" de una burocracia que había "presidido una creciente división sobre estos temas", pero declaró que el Ministerio de Justicia no estaba sesgado en su asesoramiento.
La filtración se produjo en vísperas del hui (reunión) nacional del rey Tūheitia el 20 de enero. El ministro de Justicia, Paul Goldsmith, confirmó que el Ministerio de Justicia investigaría la filtración y describió el documento como un borrador que aún no había sido considerado por el Gabinete. Seymour acusó al Ministerio de formar parte de una burocracia "resistente al cambio". Rawiri Waititi y Debbie Ngarewa-Packer, colíderes de Te Pāti Māori (anteriormente Partido Maorí), utilizaron la filtración para movilizar una oposición contra las enmiendas constitucionales propuestas. Tras la filtración, el personal de otros organismos gubernamentales que necesitaba consultar documentos del Gabinete relacionados con el proyecto de ley debió acudir físicamente a las oficinas del Ministerio de Justicia para consultar copias impresas y evitar filtraciones.
Publicación del borrador Tras la filtración, ACT publicó un borrador del proyecto de ley propuesto en febrero de 2024 y el 7 de febrero de 2024 iniciaron una campaña de información pública para promoverlo. La campaña incluyó la creación de un nuevo sitio web llamadotreaty.nz, que cuenta con una sección de Preguntas y Respuestas que describe el enfoque del partido respecto a los principios del Tratado de Waitangi y un video protagonizado por Seymour. Seymour también refutó las afirmaciones de que el gobierno estaba intentando reescribir o abolir el Tratado de Waitangi.
El proyecto de ley de principios del tratado propuesto por ACT consta de tres artículos:
El proyecto de ley generó bastante controversia y recibió críticas de líderes y organizaciones maoríes como el Tribunal de Waitangi, los partidos Laborista, Verde, Te Pāti Māori, líderes religiosos y abogados. El Tribunal de Waitangi determinó que "la Corona había violado los principios del Tratado de asociación y reciprocidad, protección activa, buen gobierno, equidad, reparación y la garantía del artículo 2 de rangatiratanga".
Referencias
Categoría:Wikipedia:Artículos con texto en maorí Categoría:Wikipedia:Páginas con traducciones sin revisar