Tres guerras (en chino: o ; pinyin: ; también traducido como «tres tácticas») es una estrategia oficial del Ejército Popular de Liberación (EPL) que emplea la guerra mediática o de opinión pública, la guerra psicológica y la guerra jurídica. Promulgada como parte de las regulaciones de trabajo político, la doctrina de las «tres guerras» fue establecida en la versión modificada del Reglamento de Trabajo Político del EPL en 2003.
Historia
Se considera que la doctrina de las tres guerras está inspirada en el estratega de la dinastía Zhou Sunzi y en su obra El arte de la guerra, en particular en su idea de vencer sin combatir. Laura Jackson, especialista estadounidense en China, afirmó que las tres guerras buscan «socavar las instituciones internacionales, modificar fronteras y subvertir los medios de comunicación globales, todo ello sin disparar un solo tiro».
La doctrina fue aprobada por el Comité Central del Partido Comunista de China y la Comisión Militar Central en diciembre de 2003 con el fin de orientar las operaciones políticas y de información del EPL. El capítulo 2, sección 18 del «Reglamento de Trabajo Político del Ejército Popular de Liberación de China» establece las tres guerras entre las tareas de trabajo político. Estas son la guerra de opinión pública, la guerra psicológica y la guerra jurídica. La doctrina fue incorporada a los programas de enseñanza del EPL. En el plano operativo, el Departamento de Enlace del antiguo Departamento Político General del EPL, el Ministerio de Relaciones Exteriores de la República Popular China y el Departamento de Trabajo del Frente Unido figuran entre los organismos responsables de aplicar esta estrategia."Taiwan and the CCP's 'Public Opinion Warfare. pp. 41–42. Li-wen Tung. Taiwan Strategists n.º 2. China ha incorporado las tres guerras en los gobiernos e instituciones locales.
Las regulaciones de trabajo político han sido revisadas en diversas ocasiones. Publicaciones recientes de la Academia de Ciencias Militares del EPL y de la Universidad de Defensa Nacional del Ejército Popular de Liberación han ampliado las funciones y métodos de la doctrina de las tres guerras. Entre ellas figuran The Science of Military Strategy (2013), Introduction to Public Opinion Warfare, Psychological Warfare, and Legal Warfare (2014) y Science of Military Strategy (2015).
Durante los años formativos de la República Popular China, la guerra política se centró tanto en la creación de una identidad nacional y la derrota de adversarios internos como en la capacidad de China para competir en el escenario internacional.Heinlein, Joseph J. Jr. (1974). Political Warfare: The Chinese Nationalist Model. Tesis doctoral, The American University, p. 3.
El establecimiento de justificaciones jurídicas antes de un conflicto militar no constituye una práctica nueva en China. Desde la fundación de la República Popular China, se han formulado casus belli antes de emprender acciones militares, como ocurrió durante la guerra de Corea, la guerra sino-india de 1962, el conflicto fronterizo sino-soviético de 1969 y la guerra sino-vietnamita de 1979. Las acciones militares respaldadas por la legislación nacional refuerzan la posición de la República Popular China, como ocurre con la aplicación de la Ley de Mares Territoriales de 1992 en el mar de la China Meridional y de la Ley Antisecesión de 2005 en relación con Taiwán. Esta tradición diplomática se ha combinado ahora con la guerra moderna. La guerra psicológica ha sido una de las principales responsabilidades del Departamento de Trabajo Político de la Comisión Militar Central (anteriormente, el Departamento Político General del EPL o GPD) desde el día de su creación. La guerra mediática o de opinión pública combina las técnicas tradicionales de propaganda con el engaño y la gestión de la percepción.Wortzel, L. (2014). The Chinese People's Liberation Army And Information Warfare . Strategic Studies Institute, US Army War College.
Teoría
Para el EPL, la guerra jurídica en el contexto internacional contemporáneo constituye una forma de «desenmascarar al enemigo», «difundir la propia humanidad», «ganar la simpatía y el apoyo universales de la comunidad internacional» y «obligar al oponente a quedar aislado y en una posición pasiva», entre otros objetivos. Según el estratega del EPL Yu Guohua, la guerra psicológica debe «socavar la moral del enemigo, desintegrar su voluntad de combate, fomentar sentimientos antibélicos entre la población civil, intensificar los conflictos internacionales y domésticos, debilitar e influir en la voluntad de lucha de los responsables de la toma de decisiones y, en consecuencia, reducir su superioridad militar». Una táctica de la guerra mediática consiste en permitir el estudio selectivo de determinadas partes del EPL para transmitir los mensajes que el Departamento Político General y el Departamento de Propaganda desean presentar a las audiencias extranjeras, al tiempo que se ocultan otras áreas de actividad militar.
Definiciones extranjeras
Según Abhijit Singh, investigador del Manohar Parrikar Institute for Defence Studies and Analyses (MP-IDSA), las tres guerras implican el uso de la guerra de opinión pública o mediática, la guerra psicológica y la guerra jurídica para debilitar a los adversarios en regiones que China considera parte de sus intereses fundamentales. El objetivo es crear condiciones favorables para resolver conflictos en términos beneficiosos para China sin recurrir a la guerra física o, alternativamente, preparar el contexto adecuado para el empleo de la fuerza. La guerra de opinión pública puede incluir manipulación mediática abierta o encubierta, mientras que la guerra jurídica comprende el aprovechamiento de sistemas jurídicos nacionales e internacionales para respaldar los intereses chinos.
En 2011, el Departamento de Defensa de los Estados Unidos definió las tres guerras de la siguiente manera:
Anne-Marie Brady, profesora de política de la Universidad de Canterbury, describió en su libro Making the Foreign Serve China diversas tácticas asociadas a esta estrategia, entre ellas el nombramiento de extranjeros con acceso a círculos políticos influyentes en cargos destacados de empresas chinas o financiadas por China, la cooptación de académicos, empresarios y políticos extranjeros para promover la perspectiva china en medios y círculos académicos, y el establecimiento de relaciones favorables mediante muestras de hospitalidad política en China.
Distracción
Analistas occidentales han descrito las tres guerras como una herramienta de distracción cuyo propósito es desviar la atención de la infraestructura organizativa y operativa mucho más amplia que existe bajo la dirección del Partido Comunista Chino.
Ejemplos
Diversos especialistas han señalado la aplicación de la estrategia de las tres guerras por parte de China, entre ellos Kerry Gershaneck de la Universidad del Cuerpo de Marines, Seth G. Jones del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales, Michael Clarke de la Universidad Nacional Australiana y Peter Mattis, anterior oficial de la Agencia Central de Inteligencia. El Ministerio de las Fuerzas Armadas de Francia considera esta estrategia como el núcleo de la guerra política china. También se ha interpretado como una manifestación de la capacidad de Pekín para coordinar todos los elementos del poder nacional con fines estratégicos. Puede incluir la construcción de bases militares en zonas en disputa, no con propósitos cinéticos, sino para generar un efecto psicológico.
Australia y Nueva Zelanda
Según Sascha Dov Bachmann, profesor de Derecho de la Universidad de Camberra, China ha desarrollado desde el año 2000 operaciones de influencia destinadas a erosionar la soberanía de Australia y Nueva Zelanda. Estas actividades buscan crear un entorno político favorable a Pekín mediante campañas de influencia y desinformación. Anne-Marie Brady sostiene que el Partido Comunista Chino trabaja con la diáspora china como parte de una estrategia de frente unido destinada a promover intereses políticos y económicos chinos en Nueva Zelanda, incluyendo el cultivo de relaciones con líderes políticos locales.
Canadá La injerencia del Gobierno chino en Canadá consiste en espionaje, coacción a políticos y funcionarios públicos, injerencia electoral, represión transnacional y control de personas y empresas vinculadas al Gobierno de la República Popular China o al Partido Comunista Chino (PCCh). En 2025, una investigación parlamentaria concluyó que China era «el autor más activo de injerencias extranjeras de carácter estatal dirigidas contra las instituciones democráticas de Canadá».
Pandemia de COVID-19
Durante la pandemia de COVID-19, China desarrolló amplias campañas de desinformación destinadas a promover la idea de que el virus se originó fuera de su territorio. Para ello utilizó cuentas intermediarias, bots y funcionarios gubernamentales. Medios estatales chinos difundieron afirmaciones según las cuales el virus se habría originado en Corea del Sur o Italia, mientras que el diplomático chino Zhao Lijian promovió la teoría de que un miembro del ejército estadounidense había llevado el virus a China.
Asimismo, el Ministerio del Interior de Alemania informó que diplomáticos chinos intentaron persuadir a Alemania para que emitiera evaluaciones favorables sobre la respuesta china a la pandemia. China también fue acusada de influir en la Organización Mundial de la Salud para orientar su discurso en términos favorables a Pekín. Tedros Adhanom Ghebreyesus, director general de la OMS, elogió sistemáticamente la respuesta «eficaz» de China sin criticar nunca al país por silenciar a denunciantes ni por ignorar las recomendaciones de la OMS para frenar la propagación del virus.
República Checa
Según el informe de 2014 del Servicio de Información de Seguridad (BIS), la agencia de contrainteligencia de la República Checa, «la administración china y sus servicios de inteligencia han puesto énfasis en obtener influencia sobre las estructuras políticas y estatales checas y en recopilar inteligencia política, con la participación activa de determinadas élites checas, incluidos políticos y funcionarios públicos».
India
Según Abhijit Singh, investigador del MP-IDSA, una noticia publicada el 29 de enero de 2013 por la agencia estatal china Xinhua sobre las autoinmolaciones de tibetanos constituye un ejemplo de guerra mediática. La información intentaba establecer una supuesta «conexión india» con dichos actos, aunque el tribunal encargado del caso no emitió un fallo en ese sentido.
El diario The Times of India informó que, durante el enfrentamiento de Doklam de 2017, China aplicó la estrategia de las tres guerras contra la India. La guerra mediática se utilizó para intentar impedir que la India continuara sus acciones en Bután y para desacreditar las reclamaciones territoriales butanesas. China's media and multiple ministries made statements at numerous public forums with the same goal. La guerra psicológica incluyó acusaciones contra la ministra de Asuntos Exteriores india y declaraciones según las cuales China podría modificar su postura respecto al estado indio de Sikkim, lo que implicaría «liberar» Sikkim del control indio. La guerra jurídica se manifestó en afirmaciones chinas de que Bután había aceptado las reclamaciones de Pekín sobre Doklam y en la insistencia de aplicar la Convención de Calcuta de 1890 ignorando la Convención de Simla de 1914.
Japón
La crisis diplomática chino-japonesa de 2025-2026 ha sido citada como un ejemplo de contexto utilizado por China para desplegar elementos de la estrategia de las tres guerras contra Japón.
Mar de China Meridional