El 36.° Congreso del Perú fue la representación del Congreso de la República, la legislatura nacional del Perú, elegida el 9 de abril de 2000. Se instaló el 27 de julio de 2000 en el Palacio Legislativo de Lima y ejerció funciones hasta el 15 de junio de 2001.

En las elecciones, la coalición oficialista Perú 2000 se convirtió en la fuerza más votada; sin embargo, por primera vez desde 1993 perdió la mayoría absoluta en el Congreso. Aunque el oficialismo mantenía una posición predominante, el nuevo escenario parlamentario era más competitivo y reflejaba el creciente desgaste del régimen tras una década en el poder. La oposición estuvo encabezada por Perú Posible (PP), que se consolidó como segunda fuerza política, y se articuló junto a partidos históricos como el Partido Aprista Peruano (APRA) y Acción Popular (AP), así como agrupaciones más recientes como el Frente Independiente Moralizador (FIM), Somos Perú (SP), Solidaridad Nacional (SN) y Unión por el Perú (UPP). El equilibrio parlamentario, sin embargo, fue rápidamente alterado. Doce congresistas elegidos por listas cercanas a la oposición se incorporaron a la bancada oficialista de Perú 2000. Estas adhesiones permitieron al oficialismo acercarse nuevamente a la mayoría absoluta y mantener el control de la Mesa Directiva y de las principales comisiones.

La instalación del Congreso se produjo en un clima de fuerte conflictividad social. Multitudinarias movilizaciones recorrieron las calles de Lima denunciando fraude electoral y exigiendo una auditoría internacional del proceso. Con el parlamento todavía bajo influencia del régimen fujimorista, la calle se convirtió en el principal espacio de expresión de la oposición. Durante estas protestas se registraron actos de violencia y disturbios, algunos de los cuales fueron posteriormente atribuidos a infiltraciones del Servicio de Inteligencia Nacional (SIN), orientadas a desacreditar a los líderes opositores y vincularlos con conductas delictivas o terroristas. En paralelo, gobierno y oposición participaron en una Mesa de Diálogo auspiciada por la Organización de los Estados Americanos (OEA), que buscaba canalizar institucionalmente la crisis y acordar reformas que garantizaran condiciones electorales equitativas. Sin embargo, la tensión política era creciente y la legitimidad del régimen se encontraba profundamente erosionada.

El punto de quiebre se produjo el 14 de septiembre de 2000, cuando el Frente Independiente Moralizador (FIM) difundió un video en el que se observaba al congresista Alberto Kouri recibiendo quince mil dólares de Vladimiro Montesinos, principal asesor de Fujimori y líder del SIN, como pago por su pase a la bancada oficialista de Perú 2000. En la grabación se discutían abiertamente los términos de su incorporación y los mecanismos de control político sobre el Congreso. La revelación confirmó públicamente las sospechas de compra de voluntades parlamentarias y destapó la existencia de una red estructurada de corrupción destinada a manipular el equilibrio legislativo. Paralelamente, se conoció que Montesinos habría grabado cientos de videos comprometedores utilizados para chantajear a políticos, empresarios, magistrados y periodistas. La legitimidad del régimen se derrumbó en cuestión de días, y el oficialismo comenzó a fracturarse internamente.

Ante la magnitud del escándalo, Fujimori anunció la reducción de su mandato y la convocatoria a elecciones generales anticipadas, decisión que fue formalizada mediante reforma constitucional (Ley N.° 27365). La bancada oficialista se desintegró progresivamente debido a renuncias y deserciones, lo que permitió a la oposición articular una mayoría circunstancial en el Congreso. Esta nueva correlación de fuerzas hizo posible la censura de Martha Hildebrandt, presidenta fujimorista del Congreso, marcando la primera gran victoria parlamentaria de la oposición desde 1993. Valentín Paniagua fue elegido presidente del Congreso en medio de este reacomodo político. Poco después, Fujimori viajó a Japón y presentó su renuncia por fax. El Congreso rechazó la renuncia y, en su lugar, declaró la vacancia de la Presidencia por incapacidad moral permanente. El 22 de noviembre de 2000, Paniagua asumió la Presidencia de la República, iniciando formalmente la transición democrática.

Durante esta etapa, el Congreso asumió un rol activo en la reconstrucción institucional. Se crearon comisiones investigadoras sobre fraude electoral, corrupción y violaciones de derechos humanos, con el objetivo de desmantelar las estructuras del régimen anterior. Se impulsaron reformas orientadas a fortalecer la transparencia y la independencia de los organismos electorales, así como a restituir mecanismos de representación más pluralistas. Entre las normas más relevantes destacó la reforma que restableció los distritos electorales múltiples, eliminados durante el fujimorismo. Asimismo, se promovieron medidas para reforzar la independencia del Ministerio Público y del Poder Judicial, y se sentaron las bases para procesos judiciales posteriores contra altos funcionarios del régimen. Aunque el Congreso de transición tuvo un tiempo limitado y operó en un contexto de urgencia política, logró generar consensos básicos para garantizar elecciones limpias en 2001 y restablecer la legitimidad democrática.

En perspectiva, esta legislatura marcó el retorno efectivo a la democracia con el cierre del ciclo autoritario iniciado con el autogolpe de 1992. Si bien puso en relieve las debilidades del unicameralismo y la vulnerabilidad institucional ante mayorías disciplinadas y prácticas de cooptación, también demostró la capacidad parlamentaria para reconstituirse como espacio de control y restauración democrática cuando cambió la correlación de fuerzas. Representó, en suma, un Congreso de transición, fundamental para la estabilización democrática del período posterior al año 2001.

Elección Las elecciones parlamentarias de 2000 se llevaron a cabo el 9 de abril de 2000. En dichos comicios, la coalición fujimorista Perú 2000 se alzó como la fuerza más votada pero no logró la mayoría absoluta.

Partidosy alianzas Congreso de la República Votos % +/− Perú 2000 4,189,018 42.16 52 –15 PP 2,308,635 23.24 29 +26 FIM 751,323 7.56 9 +3 SP 715,396 7.20 9 +9 APRA 546,930 5.51 6 –2 SN 399,985 4.03 4 +4 RN–CODE 307,188 3.09 3 –2 UPP 254,582 2.56 3 –14 AP 245,115 2.47 3 –1 Frepap 216,953 2.18 2 +1 Total 9,935,125 100.00 120 ±0

Legislación principal Primera Legislatura Ordinaria de 2000 (27 de julio de 2000-26 de octubre de 2000) Segunda Legislatura Ordinaria de 2000 (2 de noviembre de 2000-15 de junio de 2001)

Liderazgo Presidente del Congreso

Referencias