La Ley de Amnistía para la Convivencia Democrática es una ley aprobada el 19 de febrero de 2026 por la Asamblea Nacional de Venezuela. El mismo año, Delcy Rodríguez había propuesto una ley de amnistía general en Venezuela que incluyera a presos políticos detenidos desde 1999 en adelante.
Familiares de presos políticos expresaron esperanza frente al anuncio. Tras la aprobación de la ley, la organización de derechos humanos Foro Penal afirmó que la ley es incompleta y que al menos 400 presos políticos quedaban excluidos de ella.
Venezolanos en el exterior dicen «no confiar en los gestos de buena voluntad por parte de los voceros del régimen o gobierno de Venezuela» y un 72% manifiestan tener miedo y tienen reservas en cuanto a la posibilidad de un retorno.
Antecedentes
El 29 de marzo de 2016, la IV Legislatura de la Asamblea Nacional de Venezuela, presidida en ese entonces por Henry Ramos Allup, proclamó la Ley de Amnistía y Reconciliación Nacional que ofrecía una amnistía parcial para algunos presos encarcelados por motivos políticos. El texto consistía de 29 artículos y se basaba en el artículo 29 de la Constitución de Venezuela de 1999, donde quedaban exceptuados de la amnistía los crímenes de guerra, el genocidio y los crímenes de lesa humanidad, según lo establecido en el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional. Nicolás Maduro rechazó la ley y el Tribunal Supremo de Justicia, afiliado a Maduro, la declaró inconstitucional.
Aprobación miniaturadeimagen|300x300px|Sesión completa de la Asamblea Nacional de Venezuela del 19 de febrero de 2026, cuando se aprobó la Ley de Amnistía. El 30 de enero de 2026, la presidenta encargada de Venezuela, Delcy Rodríguez, anunció un proyecto de ley de amnistía general ante el Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela, declarando que incluiría a presos políticos detenidos desde 1999 en adelante y pidiendo que se llevara a la Asamblea Nacional. Rodríguez declaró que tenía como objetivo «reparar las heridas que ha dejado la confrontación política, desde la violencia, desde el extremismo», además de «reencauzar la justicia en nuestro país» y «la convivencia entre los venezolanos». La sesión de la Asamblea Nacional del 3 de febrero no incluyó la ley de amnistía como propuesta en el orden del día a tratar.
La ley fue aprobada en primera discusión el 5 de febrero de 2026 y en segunda discusión el 19 de febrero. Fue firmada por la encargada Delcy Rodríguez que consta de 16 artículos destinada a cubrir distintos hechos de violencia política. Posteriormente se nombró una comisión especial que haga seguimiento la aplicación de la ley presidida por el diputado Jorge Arreaza e integrada por la diputado Nora Bracho.
Eventos incluidos La ley de amnistía cubre a las personas acusadas de participar o estar involucradas con los siguientes 13 eventos:
Golpe de Estado de 2002, incluyendo asaltos contra gobernaciones, alcaldías, instalaciones públicas y privadas Paro general de 2002-febrero de 2003 Manifestaciones en el contexto del referendo revocatorio presidencial del año 2004 Manifestaciones de mayo de 2007 Hechos de julio y septiembre de 2009 Manifestaciones en el contexto de elecciones presidenciales de abril 2013 y proclamación de sus resultados Manifestaciones de 2014 Instalación de la AN 2019-2020 por continuidad de la AN de 2015 Manifestaciones de 2017 Manifestaciones entre enero y abril de 2019, salvo los delitos de rebelión militar Convocatoria de los procesos para selección de candidatos presidenciales del año 2023 (primarias) Manifestaciones en el contexto de las elecciones presidenciales del 28 de julio de 2024 Manifestaciones en el contexto de las elecciones regionales y parlamentarias de 2025
La amnistía de la ley tiene notables exclusiones y no cubre rebeliones militares como el asalto al Fuerte Paramacay de 2017, el atentado con drones de 2018, el alzamiento militar en Cotiza (Caracas) en 2019, ni las Operaciones Gedeón de 2018 o de 2020.
Aplicación
miniaturadeimagen|400x400px|Excarcelaciones y liberaciones de presos políticos en Venezuela entre el 8 de enero y el 20 de abril de 2026. En el periodo se han producido 768 excarcelaciones, de las cuales 186 fueron libertades plenas. Tras la aprobación de la ley, Foro Penal registró hasta el 22 de febrero 54 liberaciones plenas : 7 el 20 de febrero, 15 el 21 de febrero, y 32 el 22 de febrero.
Reacciones Familiares de presos políticos en Venezuela expresaron esperanza frente al anuncio de una amnistía general.
La organización Justicia, Encuentro y Perdón denunció la falta de transparencia durante el primer debate, sin que las víctimas, familiares y sociedad civil ONG conozcan el texto íntegro de la propuesta.
La líder opositora María Corina Machado declaró que el proyecto de ley era el «producto de la presión real» de Estados Unidos y que esperaba que se hiciera realidad.
La organización de derechos humanos Foro Penal recibió el anunció «con optimismo, pero con cautela», recordando que el artículo 29 de la constitución de Venezuela prohíbe expresamente que la amnistía favorezca o incluya a quienes hayan cometido violaciones a los derechos humano o crímenes de lesa humanidad, pidiendo el «respeto irrestricto» a los principios de libertad y de la favorabilidad, evitando que cualquier duda sobre la aplicación de la amnistía sea resuelta de manera desfavorable al preso o al perseguido.
El politólogo y periodista Nicmer Evans, liberado recientemente tras ser detenido por un mes, ha criticado el reciente proyecto de ley de amnistía, declarando que desvirtúa la naturaleza de la crisis política venezolana y que niega la amnistía a una situación que no pueden ser catalogadas de extremistas, como la opinión pública o disentir. Evans criticó particularmente los artículos 6 y 11 que propone excluir a militares y «eliminar» registros y antecedentes, borrando el rastro del expediente para exceptuar a jueces, fiscales y torturadores. También criticó la ausencia de reparación civil de bienes incautados o robados durante procedimientos ilegales, al igual que los daños psicológicos producidos por las torturas, y denunció que la propuesta omite la creación de una comisión de la verdad con arbitraje internacional.
Tras la aprobación de la ley, Foro Penal expresó que el texto era una ley incompleta y que al menos 400 presos políticos quedaban excluidos de ella. Foro Penal especifica que entre 1999 y 2026 ocurrieron 28 eventos políticos y la ley de amnistía solo procede en 13 de dichos eventos, excluyendo 15 eventos, la mayoría considerados como alzamiento de militares y civiles.
La Organización de Venezolanos Perseguidos Policos en el Exilio (Veppex) rechazó a la ley de amnistía por no incluir a los militares presos en Venezuela y otros que están exiliados, a quienes en su mayoría no solo han sido acudados de rebelión sino también , han sido acusado falsamente de conspiración, terrorismo y homicidio calificado. Por ello califican a la ley de una gran farsa.
La Federación de Estudiantes de Derecho de Venezuela (FEDEVE) manifestó su respaldo a la normativa, fundamentando su postura en la necesidad de un estricto rigor procedimental y la transparencia institucional. La organización propuso la implementación de Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) para el seguimiento individualizado de cada caso, asegurando así el cumplimiento de los beneficios procesales. Asimismo, la federación instó a la apertura de un debate plural que cuente con la participación de especialistas en derechos humanos independientes, con el fin de garantizar que la aplicación de la ley se ajuste a los estándares internacionales y a los procedimientos de formación de leyes previstos en los artículos 202 y 203 de la Constitución.
El exdiputado Juan Pablo Guanipa, líder de la oposición, considera como una ley “excluyente” durante una entrevista con CNN. “No se puede hacer una ley de amnistía excluyente. Esa ley excluye a civiles y militares que estando fuera de Venezuela no podrán regresar del exilio. Es una ley chucuta porque es corta, porque no tiene alcance, porque no abarca todo, porque no es adecuada”, dijo.
El excandidato presidencial Enrique Márquez manifestó su total respaldo a la Ley de Amnistía, pero también reconoció que está incompleta y agregó que es un gran paso para avanzar hacia la «libertad» durante una rueda de prensa en Caracas.
Véase también Amnistía en Venezuela Huelga de hambre de presos políticos en Venezuela de 2026 Ley de Amnistía en Venezuela de 2019 Liberación de presos políticos en Venezuela de 2026 Presos políticos durante la Revolución bolivariana Anexo:Leyes de Venezuela Anexo:Presos políticos de Venezuela
Referencias
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