La censura cinematográfica en la República Popular China implica la prohibición de películas que se consideran inadecuadas para su estreno, así como la edición de dichos filmes y la eliminación de contenido objetado por las autoridades del país. A partir de abril de 2018, las películas son revisadas por la Administración Nacional de Cine de China (CFA, por sus siglas en inglés), un organismo dependiente del Departamento de Propaganda del Partido Comunista de China, que determina si, cuándo y cómo se distribuye una película. Por su parte, la CFA es una entidad separada de la Administración Nacional de Radio y Televisión, que opera bajo el Consejo de Estado.
Historia
1923 a 1949 Los orígenes de la censura cinematográfica en China se remontan a julio de 1923, con el establecimiento en Jiangsu del «Comité de Censura Cinematográfica de la Asociación Educativa Provincial de Jiangsu». Este organismo estableció requisitos específicos, como la obligatoriedad de someter las películas a revisión y la necesidad de editar o corregir los filmes que no la superaran para poder ser exhibidos. Sin embargo, al tratarse de una organización no gubernamental compuesta principalmente por educadores, los productores no acataron sus disposiciones, lo que hizo que la censura resultara inefectiva.
En 1926, siguiendo el modelo de la Junta de Censura Cinematográfica de Hangzhou, se creó el procedimiento de censura más específico registrado hasta entonces y la primera organización de este tipo en cooperar plenamente con la policía. Ese mismo año, el gobierno de Pekín también instituyó su propio Comité de Censura Cinematográfica. Los criterios de censura abarcaban cuestiones de moralidad y delito, así como la indecencia, la obstrucción de las relaciones diplomáticas y el «insulto a China». No obstante, la incapacidad del gobierno para extender su jurisdicción de forma efectiva sobre todas las localidades limitó considerablemente el alcance de estas medidas.
En julio de 1930, el Gobierno Nacionalista estableció en Nankín el Comité de Censura de Cine y Teatro. En 1931, el Yuan Ejecutivo aprobó la Ley de Censura Cinematográfica, y los ministerios de Educación e Interior del gobierno de Nankín crearon conjuntamente el Comité de Censura de Cine. En mayo de 1934, este organismo se reorganizó en el Comité Central de Censura Cinematográfica, que se convirtió en la institución oficial de censura de películas .
La década de 1930 fue un período de fuerte nacionalismo en China. El sentimiento patriótico era intenso y el gobierno del Kuomintang acusaba con frecuencia a las películas extranjeras de insultar al país. Por ejemplo, el estreno en 1934 del filme estadounidense Welcome Danger fue acusado por Hong Shen de degradar a los chinos, lo que generó un conflicto con el gerente del cine. Finalmente, la película fue prohibida por el gobierno del Kuomintang.
Además de los delitos y los insultos a China, la pornografía también fue uno de los contenidos prohibidos. En 1932, el Reglamento para la Aplicación de la Ley de Censura Cinematográfica contenía disposiciones vagas y ambiguas: quedaban prohibidas las representaciones de actos obscenos o impúdicos; de personas que usaran trucos o violencia contra el sexo opuesto para satisfacer su lujuria; de incesto, ya sea directa o indirectamente; de mujeres desnudas o semidesnudas de manera anormal; y de partos o abortos.: p.9-10
Durante la década de 1940, el gobierno de la República de China buscó impedir el estreno de películas de Hollywood que consideraba ofensivas para China o para el pueblo chino.
1993 a 2017 En 1993, un borrador preliminar del Reglamento Cinematográfico se envió a los estudios de cine de toda China para su revisión. La Oficina de Asuntos Legislativos del Consejo de Estado coordinó con los ministerios de Propaganda, Cultura y Finanzas, así como con la Administración de Prensa y Publicaciones, para revisar y modificar repetidamente el texto presentado. Tras varios debates, la Administración Estatal de Radio, Cine y Televisión (SARFT, por sus siglas en inglés) confirmó en mayo de 1996 que el reglamento sería promulgado por el Consejo de Estado. El 29 de mayo, el Comité Permanente de este organismo aprobó el Reglamento Cinematográfico, que entró en vigor el 1 de julio de 1996.: Sin embargo, las regulaciones de 1996 pronto quedaron desfasadas ante el rápido desarrollo de la industria cinematográfica y el impulso de China para adherirse a la Organización Mundial del Comercio, en línea con su política de apertura. El ministerio de Radio, Cine y Televisión preparó un nuevo borrador, que fue aprobado por el Comité Permanente del Consejo de Estado el 25 de diciembre de 2001. La nueva versión de las Normas de Administración Cinematográfica entró en vigor el 1 de febrero de 2002 con lo que derogó la anterior de 1996.
Estas normativas de 2001 ya exigían a los estudios que realizaran una autocensura durante la preparación de sus producciones. Tras este proceso interno, los guiones debían presentarse a la SARFT para su registro, y las películas terminadas requerían su revisión y aprobación antes de obtener un Permiso de Exhibición Pública Cinematográfica. A partir de 2015, China reforzó los estándares de control de la legislación cinematográfica. El 12 de octubre de ese año, el Comité de Ciencia, Educación, Cultura y Salud de la Asamblea Popular Nacional (APN) examinó el proyecto de ley presentado por el Consejo de Estado. Tras tres deliberaciones, en octubre de 2016, el 12.º Comité Permanente de la APN confirmó que podía aprobarse con una enmienda, y el 3 de noviembre se celebró una reunión para concluir el trámite, acercándose así la aprobación de la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica.
En enero de 2017, la SARFT emitió un aviso a sus unidades afiliadas en toda China para promover la nueva Ley, que finalmente entró en vigor el 1 de marzo de 201.
2018 al presente En marzo de 2018, el Comité Central del Partido Comunista de China decidió que su Departamento de Propaganda centralizaría la gestión cinematográfica y asumió la responsabilidad que hasta entonces tenía la SAPPRFT (entonces renombrada como Administración Nacional de Radio y Televisión). En abril de ese mismo año, el departamento colocó formalmente el letrero de la Administración Nacional de Cine de China. Las consecuencias de este cambio institucional pronto se hicieron evidentes para los profesionales del sector, quienes, en lugar de resistirse al Estado, se vieron inducidos a colaborar y practicar una «creatividad cómplice», que implica concesión, reconfiguración y connivencia.
Las películas indias estuvieron de facto prohibidas para su estreno teatral en China durante 2020 y 2021, tanto por los enfrentamientos fronterizos como por los efectos de la pandemia de COVID-19.
El 11 de junio de 2021, el Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong anunció que, a partir de ese día, comenzaría a censurar las películas según los requisitos establecidos por la ley de seguridad nacional de Hong Kong, alineándose así más con el resto del país.
En julio de 2024, la Administración Nacional de Cine de China anunció que todos los cortometrajes solo podrán presentarse en festivales o exposiciones de cine extranjeros si obtienen previamente un permiso de exhibición pública.
Referencias
Enlaces externos
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