En Filipinas, el gobierno local se divide en tres niveles: provincias y ciudades independientes, ciudades componentes y municipios, y barangays, que en conjunto se conocen como unidades de gobierno local o UGLs (inglés: local government units (LGU)). En algunas zonas, por encima de las provincias y ciudades independientes se encuentran las regiones autónomas, como la Región Autónoma de Bangsamoro en Mindanao Musulmán. Algunos pueblos y ciudades remiten sus ingresos al gobierno nacional, que se los devuelve mediante un proceso llamado asignación de ingresos internos. Por debajo de los barangays en algunas ciudades y municipios se encuentran los sitios y puroks. Todos estos, con excepción de los sitios y puroks, eligen a sus propios ejecutivos y legislaturas. Los sitios y puroks suelen estar dirigidos, aunque no necesariamente, por un concejal de barangay electo.
Las provincias y ciudades independientes se organizan en regiones de gobierno nacional, pero estas son regiones administrativas y no áreas gobernadas por separado con sus propios gobiernos electos.
Según la Constitución de Filipinas, los gobiernos locales gozan de autonomía local, y el presidente filipino ejerce la supervisión general. El Congreso promulgó el Código de Gobierno Local de Filipinas en 1991 para establecer una estructura de gobierno local más eficaz y responsable, mediante un sistema de descentralización con mecanismos efectivos de revocación, iniciativa y referéndum; distribuir entre las diferentes unidades de gobierno local sus poderes, responsabilidades y recursos; y regular las cualificaciones, la elección, el nombramiento y la destitución, el mandato, los salarios, las facultades, las funciones y los deberes de los funcionarios locales, así como todos los demás asuntos relacionados con la organización y el funcionamiento de las unidades locales. Las unidades de gobierno local están bajo la supervisión del Departamento del Interior y Gobierno Local, un departamento ejecutivo encargado de asistir al presidente en el ejercicio de la supervisión general.
Niveles de gobierno local
Regiones autónomas
Las regiones autónomas tienen mayores poderes que otros gobiernos locales. La constitución limita la creación de regiones autónomas a Mindanao Musulmán y la Cordillera, pero solo existe una región autónoma: Bangsamoro, que reemplazó a la Región Autónoma del Mindanao Musulmán (ARMM). En 1989, un plebiscito estableció la ARMM. En 2001, un plebiscito en la ARMM confirmó la composición anterior de la región autónoma e incorporó Basilan (excepto la ciudad de Isabela) y Marawi en Lanao del Sur. La ciudad de Isabela sigue formando parte de la provincia de Basilan a pesar de haber rechazado su inclusión en la ARMM. En 2019, otro plebiscito confirmó la sustitución de la ARMM por Bangsamoro e incorporó la ciudad de Cotabato y 63 barangays en Cotabato.
Nunca se ha formado una Región Autónoma de la Cordillera porque dos plebiscitos, en 1990 y 1998, dieron como resultado que solo una provincia apoyara la autonomía; esto llevó a que la Corte Suprema dictaminara que las regiones autónomas no deben estar compuestas por una sola provincia.
Cada región autónoma tiene una forma de gobierno propia. La ARMM contaba con un gobernador regional y una asamblea legislativa regional, imitando el sistema presidencial del gobierno nacional. Bangsamoro tendrá un primer ministro responsable ante el parlamento, el cual nombrará a un wa'li, o gobernador ceremonial, en un sistema parlamentario.
Provincias
Fuera de la única región autónoma, las provincias constituyen el nivel más alto de gobierno local. Las provincias se organizan en ciudades y municipios. Una provincia está gobernada por el gobernador y una asamblea legislativa conocida como Sangguniang Panlalawigan .
Ciudades y municipios
En Filipinas, el gobierno municipal se divide en tres categorías: ciudades independientes, ciudades componentes y municipios (a veces llamados pueblos). Varias ciudades del país son "ciudades independientes", lo que significa que no están gobernadas por una provincia, aunque, como en el caso de Iloilo, la capital provincial se encuentre en la ciudad. Los residentes de las ciudades independientes no votan ni ocupan cargos provinciales. La mayoría de las ciudades son ciudades componentes y forman parte de una provincia. Los municipios siempre forman parte de una provincia, con la excepción de Pateros, que se separó de Rizal para formar la Gran Manila.
Las ciudades y los municipios están gobernados por alcaldes y asambleas legislativas, que se denominan Sangguniang Panlungsod en las ciudades y Sangguniang Bayan en los municipios.
Barangays
En Filipinas, cada ciudad y municipio se divide en barangays, las unidades de gobierno local más pequeñas. Los barangays se subdividen en sitios y puroks, pero estas divisiones no cuentan con líderes elegidos mediante elecciones formales supervisadas por el gobierno nacional.
El ejecutivo de un barangay es el Punong Barangay o Capitán de barangay y su legislatura es el Sangguniang Barangay (Consejo de Barangay), compuesto por el capitán del barangay, los Barangay Kagawads (concejales del barangay) y el presidente del SK. El presidente del SK es el jefe del Sangguniang Kabataan (Consejo juvenil), que está compuesto por 1 presidente de SK y 7 SK Kagawads que también dirige la asamblea para jóvenes, el Katipunan ng Kabataan o KK.
Oficinas Los gobiernos locales se componen de dos poderes: el ejecutivo y el legislativo. Todos los tribunales de Filipinas están subordinados a la Corte Suprema de Filipinas, por lo que no existen poderes judiciales controlados por los gobiernos locales . Tampoco cuentan con fiscales ni defensores públicos, ya que estas funciones recaen bajo la jurisdicción del gobierno nacional.
El poder ejecutivo está compuesto por el Wali como jefe de región y el Ministro jefe como cabeza de gobierno de Bangsamoro, el gobernador de las provincias, el alcalde de las ciudades y municipios, y el capitán de barangay de los barangays.
Legislaturas Las legislaturas revisan las ordenanzas y resoluciones promulgadas por las legislaturas inferiores. Además de los miembros regulares y ex officio, las legislaturas superiores al nivel de barangay también tienen tres representantes sectoriales, uno de cada uno de los sectores de mujeres, trabajadores agrícolas o industriales y otros sectores.
Nivel de gobierno Legislatura Composición HeadRegión autónoma Parlamento total de 80 miembros: 40 escaños en un sistema de asignación por listas de partidos 32 escaños, 1 elegido por cada distrito 8 escaños reservados: 2 para pueblos indígenas no moros 2 para comunidades de colonos 1 para mujeres 1 para jóvenes 1 para líderes tradicionales 1 para el Ulama Presidente de la CámaraProvincia Sangguniang Panlalawigan varía, a 2025: Cavite, Cebú: 16 miembros del SP, 2 elegidos por cada distrito Bulacan, Laguna: 14 miembros del SP, 2 elegidos por cada distrito Batangas, Isabela, Negros Occidental y Pangasinan: 12 miembros del SP, 2 elegidos por cada distrito Todas las demás provincias de las clases de ingresos primera y segunda: 10 miembros del SP, con distribución de escaños entre los distritos que varía. provincias de las clases de ingresos tercera y cuarta: 8 miembros del SP, con distribución de escaños entre los distritos que varía. provincias de las clases de ingresos quinta y sexta: 6 miembros del SP, 3 por distrito Presidente de la sección provincial de la Liga de Barangays Presidente de la sección provincial de la Liga de Concejales Presidente de la Federación Provincial de Sangguniang Kabataan Representantes sectoriales Vicegobernador ProvincialCiudad Sangguniang Panlungsod varía, a 2025:: Manila and Quezon City: 36 concejales, 6 elegidos por cada distrito Davao City: 24 concejales, 8 elegidos por cada distrito Taguig: 24 concejales, 12 elegidos por cada distrito Antipolo, Cagayan de Oro, Cebu City, Makati, Marikina, Muntinlupa, Parañaque, Zamboanga City:16 concejales, 8 elegidos por cada distrito Bacoor, Calbayog, Las Piñas, Malabon, Mandaluyong, Navotas, Pasay, Pasig, San José del Monte, San Juan, Valenzuela: 12 concejales, 6 elegidos por cada distrito Samal, Sorsogon City: 12 concejales, 4 elegidos por cada distrito Bacolod, Baguio, Batangas City, Biñan, Butuan, Calamba, Dasmariñas, General Santos, General Trias, Iligan, Iloilo City, Imus, Lapu-Lapu, Lipa, Mandaue, San Fernando (La Union), San Pedro, Santa Rosa, Tuguegarao: 12 concejales, elegidos por sufragio universal. Todas las demás ciudades: 10 concejales, elegidos por sufragio universal Presidente de la sección local de la Liga de Aldeas Presidente de la federación local del consejo juvenil Representantes sectoriales VicealcaldeMunicipio Sangguniang Bayan varía, a 2025: Pateros: 12 concejales, 6 elegidos por distrito Resto de municipios: 8 concejales, elegidos por sufragio universal Presidente de la sección municipal de la Liga de Barangays Presidente de la Federación Municipal de Consejos Juveniles Representantes sectoriales Vicealcalde municipalBarangay Sangguniang Barangay 7 miembros elegidos en general Presidente de Sangguniang Kabataan Capitán de Barangay / Presidente de BarangaySangguniang Kabataan 7 miembros elegidos en general Presidente de Sangguniang Kabataan
Funcionarios electos Todos los funcionarios electos tienen mandatos de 3 años, excepto el wa'lī, cuyo mandato es de seis años, y solo pueden servir un máximo de tres mandatos consecutivos antes de no poder ser reelegidos.
UGL Oficial Edad mínima (18 es la edad para votar)Región autónomaWa'lī (Jefe ejecutivo regional) 40 años el día de las elecciones (Igual que el Presidente y el Vicepresidente de Filipinas)Ministro jefe 25 años el día de las eleccionesMiembro del parlamento Igual que el primer ministroProvinciasGobernador Provincial (Jefe ejecutivo local) 23 años el día de las eleccionesVicegobernador provincial Igual que el gobernadorMiembro del Sangguniang Panlalawigan (miembro de la junta) Igual que gobernadorCiudades altamente urbanizadasAlcalde (Jefe Ejecutivo Local) Igual que el gobernadorVicealcalde de la ciudad Igual que el gobernadorMiembro del Sangguniang Panlungsod (concejal) Igual que el gobernadorComponente independiente y ciudades componentesAlcalde (Jefe Ejecutivo Local) 21 años cumplidos el día de las eleccionesVicealcalde de la ciudad Igual que alcalde de ciudad independiente y alcalde de ciudad componenteMiembro del Sangguniang Panlungsod (concejal) Igual que el alcalde de una ciudad independiente o de una ciudad componenteMunicipiosAlcalde municipal (Jefe ejecutivo local) Igual que alcalde de ciudad independiente y alcalde de ciudad componenteVicealcalde municipal Igual que alcalde de ciudad independiente y alcalde de ciudad componenteMiembro del Sangguniang Bayan (concejal municipal) Igual que el alcalde de una ciudad independiente o de una ciudad componenteBarangayPunong Barangay (Capitán de Barangay/Presidente; Jefe Ejecutivo de Barangay) 18 años cumplidos el día de las eleccionesBarangay Kagawad (concejal de Barangay) Igual que Punong BarangayPresidente del Sangguniang Kabataan (Jefe Ejecutivo de SK) De 18 a 24 años el día de las eleccionesMiembro del Consejo Juvenil (Consejero SK) Igual que el presidente del Consejo Juvenil**Un funcionario del Sangguniang Kabataan que haya superado los 21 años de edad mientras esté en el cargo puede continuar sirviendo por el resto del mandato.
Oficinas comunes a municipios, ciudades y provincias En cualquier gobierno, ya sea municipal, de ciudad o provincial, existen 44 oficinas. Algunas son obligatorias y otras, opcionales.