Singapur es uno de los pocos países del mundo que mantiene relaciones diplomáticas con 190 Estados miembros de la ONU, con la excepción de la República Centroafricana y Sudán del Sur.

Singapur apoya el concepto de regionalismo del Sudeste Asiático y desempeña un papel activo en la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), de la cual es miembro fundador.

Como miembro clave de la ASEAN y un centro global, Singapur mantiene relaciones favorables con muchos países en el escenario mundial, y encarna la construcción de amistades y beneficios mutuos en su política exterior. La nación colabora estrechamente con países vecinos y regionales, especialmente en la región Asia-Pacífico, y apoya consistentemente iniciativas internacionales para mantener la paz, la seguridad y el orden. Forma parte del Movimiento de Países No Alineados y adopta una posición equilibrada respecto a las disputas entre grandes potencias. Debido a su estatus, Singapur es la sede de la Secretaría del APEC, la Secretaría del Consejo de Cooperación Económica del Pacífico (PECC), y es la ciudad anfitriona de numerosas conferencias y eventos internacionales. Singapur también es miembro de la ONU, la Organización Mundial del Comercio, la Cumbre de Asia Oriental, el Movimiento de Países No Alineados, la Mancomunidad de Naciones y es miembro fundador del Foro sobre Estados Pequeños (FOSS).

Por razones geográficas, las relaciones con Malasia e Indonesia son de suma importancia. El bagaje histórico, incluida la traumática separación de Malasia y la Konfrontasi con Indonesia, han generado una especie de mentalidad de asedio. Singapur disfruta de buenas relaciones con el Reino Unido, con el que comparte lazos en los Acuerdos de Defensa de las Cinco Potencias (FPDA) junto con Malasia, Australia y Nueva Zelanda. Singapur también mantiene sólidos lazos de defensa con los Estados Unidos mientras mantiene buenas relaciones con China. Además, es uno de los pocos países que establece relaciones con Corea del Norte y los Estados Unidos.

Como parte de su rol en las Naciones Unidas, Singapur ocupó un asiento rotatorio en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de 2001 a 2002. Singapur ha apoyado consistentemente el «orden internacional basado en reglas» y ha participado en misiones de mantenimiento de la paz y observación de la ONU en Kuwait, Angola, Kenia, Camboya y Timor Oriental.

Cronología de las relaciones exteriores de Singapur

Fuente:

7 de agosto de 1965 – Singapur y Malasia firman el acuerdo de separación. 9 de agosto de 1965 – El Parlamento de Malasia vota para expulsar a Singapur de la Federación; Singapur se convierte en una república independiente tras separarse de Malasia. 9 de agosto de 1965 – Se establece el Ministerio de Asuntos Exteriores y S. Rajaratnam se convierte en el primer Ministro de Asuntos Exteriores de Singapur. 21 de septiembre de 1965 – Singapur es admitido en la ONU como el miembro número 117. 15 de octubre de 1965 – Singapur se convierte en el miembro número 22 de la Mancomunidad de Naciones. 8 de agosto de 1967 – Singapur se convierte en miembro fundador de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN). 17 de enero de 1968 – Reino Unido anuncia su intención de retirar sus fuerzas armadas de Singapur. Septiembre de 1970 – Singapur es admitido en el Movimiento de Países No Alineados. 14–22 de enero de 1971 – Singapur acoge la 18.ª Conferencia de Jefes de Gobierno de la Mancomunidad de Naciones. 15–16 de abril de 1971 – Singapur, Reino Unido, Malasia, Australia y Nueva Zelanda firman los Acuerdos de Defensa de las Cinco Potencias. 31 de octubre de 1971 – Las últimas fuerzas militares británicas se retiran de Singapur. 1973 – Singapur se une al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). Marzo de 1981 – El Representante Permanente de Singapur ante la ONU, el Embajador Tommy Koh, asume la presidencia de la Tercera Conferencia de la ONU sobre el Derecho del Mar. 3 de octubre de 1990 – Singapur y la República Popular China establecen relaciones diplomáticas. 11 de febrero de 1993 – Se establece la Secretaría de la Cooperación Económica Asia-Pacífico en Singapur. 26 de febrero de 1994 – Singapur y China firman un acuerdo para desarrollar conjuntamente el Parque Industrial de Suzhou. 5 de mayo de 1994 – Los medios estadounidenses sensacionalizan el incidente del castigo físico al adolescente estadounidense Michael P. Fay, quien fue condenado por vandalismo. 1 de enero de 1995 – Se inaugura la Organización Mundial del Comercio (OMC), el Embajador K Kesavapany es elegido por un período de un año como presidente del Consejo General. 9–13 de diciembre de 1996 – Singapur acoge la 1.ª Conferencia Ministerial de la OMC. 15 de enero de 1998 – Singapur y los Estados Unidos anuncian un acuerdo para que los barcos estadounidenses utilicen una base naval planificada de 35 millones de dólares a partir del 2000. 10 de octubre de 2000 – Singapur es elegido como miembro no permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en la 55.ª sesión de la Asamblea General de la ONU. 14 de noviembre de 2000 – Singapur y Nueva Zelanda firman el Acuerdo de Asociación Económica Más Cercana, el primer acuerdo bilateral de libre comercio de Singapur. 1 de enero de 2001 – Singapur inicia su mandato de dos años en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. 15 de enero de 2001 – Se inaugura un gasoducto que alimenta gas a Singapur desde el campo Natuna de Indonesia en el Mar de China Meridional. 13 de enero de 2002 – Singapur y Japón firman el Acuerdo Económico Japón-Singapur. 6 de mayo de 2003 – Singapur y los Estados Unidos firman el Acuerdo de Libre Comercio Estados Unidos-Singapur (USS-FTA). 26 de abril de 2005 – Singapur y Malasia firman un acuerdo de conciliación sobre la recuperación de tierras en y alrededor del Estrecho de Johor. 15–17 de agosto de 2005 – Singapur organiza un ejercicio multinacional de interdicción marítima, con el nombre en código Ejercicio Deep Sabre, en el que participan 13 países. 23 de agosto de 2005 – Singapur y Australia firman un memorando de acuerdo para permitir que las Fuerzas Armadas de Singapur entrenen en el Área de Entrenamiento de Shoalwater Bay hasta 2009. 14 de diciembre de 2005 – Singapur participa en la primera Cumbre de Asia Oriental (EAS). 18 de noviembre de 2007 – Singapur firma un acuerdo con China para desarrollar conjuntamente la Tianjin Eco-city. 23 de mayo de 2008 – La disputa territorial de Pedra Branca con Malasia se resuelve en gran medida mediante la adjudicación de la Corte Internacional de Justicia, con Singapur obteniendo Pedra Branca y Malasia recibiendo Middle Rocks. 20 de septiembre de 2010 – Las tierras ferroviarias propiedad de Malasia a través de KTM son devueltas a Singapur a cambio del desarrollo conjunto de parcelas de terreno en ubicaciones privilegiadas, poniendo fin al impasse de 20 años de los Puntos de Acuerdo Malasia-Singapur de 1990. 23 de noviembre de 2016 – Nueve vehículos de transporte de infantería Terrex son detenidos en el Terminal de Contenedores Kwai Chung en Hong Kong mientras se dirigían desde Taiwán. Los vehículos fueron retenidos durante más de dos meses a pesar de los esfuerzos diplomáticos de Singapur para recuperar sus activos, señalando un deterioro en las relaciones con China.

Principales temas de la política exterior desde 1965

Los principales temas de la política exterior de Singapur:See Seng Tan, «Mailed Fists and Velvet Gloves: The Relevance of Smart Power to Singapore's Evolving Defence and Foreign Policy». Journal of Strategic Studies 38.3 (2015): 332-358.Michael Leifler. Singapore's foreign policy: Coping with vulnerability (Psychology Press, 2000).

Años formativos (1965-1970s): En los primeros años tras la independencia, Singapur enfrentó numerosos desafíos, incluyendo la necesidad de establecer su soberanía y asegurar su supervivencia. Su política exterior se centró en buscar reconocimiento y construir relaciones diplomáticas con otros países. Singapur persiguió una política de no alineamiento y buscó establecerse como un socio confiable en la comunidad internacional.

Desarrollo económico y comercio (1970s-1980s): En la década de 1970, Singapur comenzó a priorizar el desarrollo económico y el comercio como pilares clave de su política exterior. El gobierno implementó políticas proempresariales, atrajo inversiones extranjeras y persiguió activamente acuerdos comerciales con varios países. Singapur también se unió a organizaciones regionales como la ASEAN en 1967 para mejorar la cooperación económica y promover la estabilidad en el Sudeste Asiático.

Seguridad regional y ASEAN (1980s-1990s): A medida que Singapur crecía económicamente, se preocupó cada vez más por la seguridad regional. Desempeñó un papel activo en la promoción de la estabilidad regional a través de iniciativas como los Acuerdos de Defensa de las Cinco Potencias (FPDA) y la Zona de Paz, Libertad y Neutralidad (ZOPFAN). Singapur apoyó el establecimiento del Foro Regional de la ASEAN (ARF) en 1994, que buscaba mejorar la cooperación y el diálogo en materia de seguridad entre la ASEAN y sus socios.

Diplomacia pragmática y relaciones bilaterales (1990s-2000s): La política exterior de Singapur durante este período enfatizó la diplomacia pragmática y la construcción de sólidas relaciones bilaterales con grandes potencias. Buscó diversificar sus asociaciones y se relacionó con países como los Estados Unidos, China e India para fortalecer los lazos económicos, atraer inversiones y promover la estabilidad regional. Singapur también acogió varios eventos y conferencias internacionales de alto perfil para reforzar su perfil diplomático.

Integración económica y libre comercio (2000s-presente): En la década de 2000, Singapur continuó priorizando la integración económica y el libre comercio. Persiguió activamente acuerdos de libre comercio bilaterales y regionales para ampliar el acceso al mercado y estimular el crecimiento económico. Entre los acuerdos destacados se incluyen el Acuerdo de Libre Comercio Singapur-Estados Unidos (2003), el Acuerdo de Cooperación Económica Integral con India (2005) y la participación en el Acuerdo Amplio y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP).

Compromiso global y multilateralismo: Singapur se ha involucrado cada vez más en los asuntos globales y ha participado activamente en instituciones multilaterales. Ha buscado influir en las normas globales y contribuir en temas como el cambio climático, el desarrollo sostenible y la ciberseguridad. Singapur ha desempeñado un papel activo en organizaciones como la ONU, la OMC y la ASEAN para avanzar en sus intereses y contribuir a la cooperación internacional.

Enfoques de la política exterior

Los líderes de Singapur son realistas; perciben un mundo hobbesiano donde la fuerza hace el derecho. Aun así, hay matices de liberalismo y pensamiento constructivista en su política exterior, como lo demuestra la creencia de que la interdependencia económica reducirá las posibilidades de conflicto y que Singapur no puede ser fatalista como un país pequeño. La resultante mentalidad de asedio se debe a las debilidades geográficas de Singapur, la desconfianza hacia Malasia e Indonesia debido al bagaje histórico, y a cómo destaca como un «pequeño punto rojo en un mar de verde», como lo expresó el entonces presidente Habibie de Indonesia.

El primer ministro de exteriores de Singapur fue S. Rajaratnam, y la política exterior del país aún lleva su sello. Rajaratnam originalmente enmarcó la política exterior de Singapur, teniendo en cuenta «la jungla de la política internacional», y fue cauteloso de una política exterior basada en «enemigos permanentes». En 1966, S. Rajaratnam vio el desafío de Singapur como asegurar su supervivencia sostenida, paz y prosperidad en una región que sufría de celos mutuos, violencia interna, desintegración económica y conflictos de grandes potencias.