El 16 de abril de 2012, la presidenta de Argentina, Cristina Fernández de Kirchner, presentó un proyecto de ley para la renacionalización parcial de YPF, la mayor empresa energética del país. El Estado adquiriría una participación del 51%, de modo que el gobierno nacional controlaría el 51% de este paquete y diez gobiernos provinciales recibirían el 49% restante. El proyecto de ley fue aprobado por abrumadora mayoría en ambas cámaras del Congreso y fue firmado por la presidenta el 5 de mayo.
Finalmente, el gobierno de Argentina acordó pagar 5.000 millones de dólares de indemnización a Repsol, que antes era propietaria de YPF.
Trasfondo YPF fue fundada en 1922 como la primera compañía petrolera del mundo constituida como empresa estatal. La compañía creció hasta convertirse en la mayor de su sector en Argentina y, a pesar de la desinversión de un porcentaje considerable de su infraestructura extractiva, de refino, logística y minorista durante su privatización en 1993, YPF operaba en 2012 el 52% de la capacidad de refino del país y representaba el 57% del mercado nacional de gasolina y otros combustibles de automoción.Su cuota de producción nacional de petróleo y gas natural fue del 34% y el 23%, respectivamente, en 2011; los ingresos de la empresa ese año ascendieron a 13.700 millones de dólares.
La empresa fue privatizada en 1993 por iniciativa del presidente Carlos Menem y del ministro de Economía Domingo Cavallo en virtud de la Ley de Reforma del Estado de 1989, que autorizaba al presidente a presentar proyectos de ley al Congreso para la privatización de cualquiera de las numerosas empresas estatales en funcionamiento en aquel momento. Repsol, con sede en Madrid, adquirió una participación mayoritaria en 1999. Posteriormente, la producción de petróleo y gas se debilitó al tiempo que aumentaba la demanda, y en 2011 Argentina registró el primer déficit comercial energético desde 1987, que se mantiene en 2022.
Renacionalización La inversión en exploración de YPF como porcentaje de los beneficios había sido muy inferior a la de la mayoría de las demás filiales de Repsol, y cayó de 30 nuevos pozos en 1998 a ocho en 2010 (la energética francesa Total S.A. superó a YPF como principal perforadora de petróleo en Argentina). Sus reservas de crudo y gas natural cayeron un 60% y un 67% respectivamente entre 1999 y 2011, y los descensos en la producción de la empresa representaron el 54% de la producción de petróleo perdida en el país y el 97% en el caso del gas natural. YPF, sin embargo, siguió siendo rentable durante todo el mandato de Repsol, incluso a pesar de la caída de la producción, y los ingresos netos de 1999 a 2011 en YPF ascendieron a casi 16.500 millones de dólares.
A su vez, el gobierno de Kirchner señaló la alta rentabilidad de los dividendos y los bajos niveles de inversión en YPF en relación con los beneficios. El ministro de Economía argentino, Hernán Lorenzino, afirmó que la liquidación de activos en YPF había financiado la expansión de Repsol en otras partes del mundo, mientras que los responsables de Repsol negaron las acusaciones de falta de inversión en sus operaciones en YPF y, en su lugar, citaron el descubrimiento de Vaca Muerta como motivación para la adquisición. Bajo la gestión conducida por Galuccio, la empresa cuadruplicó los pozos de exploración respecto del promedio de los tres años anteriores, y aumentó la perforación de pozos de explotación de 290 anuales, entre 2009-11, a 384 en 2012, un 33 por ciento más. Si se compara el período junio de 2012-mayo de 2013 con el año inmediato anterior, los pozos exploratorios pasaron de 21 a 31, un crecimiento del 48 por ciento, y los de explotación de 363 a 478, 32 por ciento máshttp://www.pagina12.com.ar/diario/economia/2-229424-2013-09-20.html
Hacia el año 2015 YPF alcanzó un 62,5 % de participación de mercado argentino de naftas prémium y 55,7 % de nafta súper.http://www.infonews.com/nota/202222/ypf-lidera-el-mercado-de-ventas-de-naftas-premiumhttp://www.elonce.com/secciones/economicas/419270-ypf-increment-sus-ventas-de-nafta-premium.htm Ese mismo año anunció el descubrimiento de un nuevo pozo petrolero en Los Caldenes, en la provincia de Río Negro, con recursos estimados en 40 millones de barriles. http://neuquenalinstante.com.ar/2015/05/28/ypf-suma-millonarias-inversiones-en-la-cuenca-neuquina/En los primeros tres años de gestión por parte de la YPF nacionalizada se pasó de los U$S 2000 millones de inversión en 2011 a los U$S 6000 millones estimados para 2015.http://www.tiempodesanjuan.com/elpais/2015/10/10/tiene-nuevo-super-pozo-vaca-muerta-107039.html En 2014 fue descubierto Vaca Muerta, un yacimiento de petróleo no convencional de 30.000 km² con reservas recuperables probadas de hasta 927 millones de barriles.<Tras los proyectos de ley firmados por los gobernadores de seis provincias productoras de combustibles fósiles durante marzo y abril de 2012, por los que se revocaban los contratos de arrendamiento de YPF, que representaban más de una quinta parte de su producción, el presidente anunció el 16 de abril que el Gobierno argentino adquiriría una participación mayoritaria en YPF y, al mismo tiempo, el 19 de abril se nacionalizó Repsol YPF Gas, una filial de gas natural licuado en la que Repsol tenía una participación del 85%.
Disputa resultante Los responsables de Repsol sostuvieron que, calcularon la compensación multiplicando la relación precio-beneficio más alta alcanzada por YPF en los dos años anteriores por sus beneficios por acción en 2011, y llegaron a 10.500 millones de dólares por una participación del 57%. Sin embargo, el viceministro de Economía argentino, Axel Kicillof, rechazó estas demandas alegando unas deudas de casi 9.000 millones de dólares que la empresa presentaba en su balance. El valor contable de YPF era de 4.400 millones de dólares a finales de 2011. 4.000 millones a finales de 2011;
El 15 de mayo, Repsol presentó una demanda ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones del Banco Mundial. El Gobierno español solicitó al Comisario Europeo de Comercio que impusiera sanciones a las exportaciones argentinas. El Gobierno español redujo unilateralmente las compras de biodiésel a Argentina (su principal proveedor), así como a Indonesia. Sin embargo, a raíz de una denuncia presentada ante la Organización Mundial del Comercio por el Gobierno argentino y del aumento de los costes para los distribuidores de biodiésel en España, los boicots al biodiésel argentino e indonesio se levantaron en enero de 2013.
Una auditoría de los documentos de Repsol realizada en mayo por Kicillof y el ministro de Planificación, Julio de Vido, reveló lo que Kicillof describió como una "desvalorización de la empresa y una política de desabastecimiento que elevaría los precios internos a los internacionales"; estas conclusiones se publicaron el 1 de junio en el Informe Mosconi. El Gobierno de la Provincia de Santa Cruz publicó el 14 de mayo los resultados de una investigación sobre 13.000 pozos petrolíferos inactivos de YPF, según los cuales 8.000 de ellos tenían fugas y habían causado pasivos ambientales por valor de al menos 3.500 millones de dólares. Otras reclamaciones, incluidos daños medioambientales en otras cinco provincias, una deuda tributaria en la Provincia de Chubut y una orden judicial dictada contra Repsol por la venta ilegal en 2011 de 45 millones de acciones pertenecientes a un fondo de indemnización de empleados, elevaron su responsabilidad potencial a 15.000 millones de dólares.
El 27 de noviembre de 2013 se llegó a un acuerdo con Repsol lo que fue aceptado por unanimidad por sus accionistas. Repsol vendió su participación restante del 12% a Morgan Stanley en mayo siguiente.
El Grupo Petersen El mayor accionista minoritario, el Grupo Petersen, poseía una participación del 25% en el momento de la renacionalización, y había financiado su compra inicial del 15% de las acciones en 2007 con un préstamo de vendedor de Repsol por valor de 1.500 millones de euros. El presidente y propietario mayoritario del Grupo Petersen, Enrique Eskenazi Eskenazi se benefició de una tasa de reparto de dividendos en YPF del 90%, lo que permitió al Grupo devolver a plazos su préstamo de vendedor. El acuerdo de 2008 obligaba a Repsol a recomprar acciones propiedad del Grupo y a asumir el préstamo en caso de que la empresa madrileña perdiera el control mayoritario de YPF. Sebastián Eskenazi, hijo del presidente del Grupo Petersen y consejero delegado de YPF hasta el 16 de abril, indicó sin embargo que el Grupo renunciaría a esta opción. El Grupo incumplió en mayo un préstamo de Credit Suisse tomado en 2011 para elevar su participación en YPF del 15% al 25%. Funcionarios de Credit Suisse y de otros acreedores implicados, entre ellos Banco Itaú, BNP Paribas y Goldman Sachs, anunciaron el 11 de mayo que las acciones del Grupo serían embargadas como garantía. Repsol, como otro de los acreedores del Grupo afectado por su impago, también embargó un paquete de acciones, aumentando así su participación en YPF al 12%; tras una fuerte subida de las acciones de YPF, Repsol vendió su participación un año después.
Evolución del procedimiento y de la empresa El Senado argentino aprobó la absorción el 26 de abril con 63 votos a favor de la medida, tres en contra y cuatro abstenciones. La Cámara de Diputados aprobó el proyecto el 4 de mayo con 208 votos de 257, y el presidente firmó la renacionalización el 5 de mayo. Miguel Galuccio, ingeniero petrolero argentino con experiencia tanto en YPF como en Schlumberger, líder de servicios petroleros, como presidente de su división de gestión de producción en Londres, fue nombrado Director Ejecutivo.
El 5 de junio de 2012, Galluccio presentó un programa de inversiones para multiplicar por diez la exploración de petróleo y por veinte la de gas, con el objetivo de aumentar la producción de petróleo y gas en un 6% anual y la de combustible refinado en más de un 7% anual en cinco años. El plan de 39.000 millones de dólares se autofinanciaría en gran medida, así como mediante inversiones de Chevron Corporation y la emisión periódica de bonos corporativos de alto rendimiento al 8,75%. Estas emisiones de bonos se elevaron a 1.500 millones de dólares por serie en abril de 2015, ya que la demanda aumentó hasta los 4.000 millones de dólares.
YPF adquirió una participación de control en Metrogas (la mayor distribuidora de gas del país) en noviembre. Las acciones de YPF subieron un 190% desde los mínimos alcanzados tras la nacionalización a mediados de 2012 hasta el anuncio de un acuerdo de compensación con Repsol en noviembre de 2013. Asimismo, se invirtieron los descensos de producción del 6% anual con Repsol. La producción total aumentó un 3% en 2013, y otro 8,7% en petróleo y un 12,5% en gas durante 2014. La producción aumentó otro 3% en 2015.
Las perspectivas de desarrollo del yacimiento de Vaca Muerta, que en 2014 se estimaba que contenía al menos 23.000 millones de barriles de petróleo, atrajeron numerosas empresas exploratorias conjuntas en los años siguientes. Entre las empresas conjuntas más importantes figuran las firmadas con Chevron, Dow Chemical y Petronas. El bloque de Vaca Muerta operado conjuntamente con Chevron produjo 35.000 m³ diarios en 2014.
Miguel Galuccio anunció su dimisión como director ejecutivo, efectiva a partir del 30 de abril de 2016.
Véase también
Marea rosa
Referencias
Categoría:YPF Categoría:Presidencia de Cristina Fernández de Kirchner Categoría:Energía de Argentina Categoría:Argentina en 2012 Categoría:Wikipedia:Páginas con traducciones sin revisar