Introducción miniaturadeimagen|De los sectores que más utilizaban esta figura de outsourcing eran los call-centers en México. La reforma laboral de 2021 en México, es una actualización que introdujo cambios a la Ley Federal del Trabajo reglamentaria del Artículo 123, apartado A, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como a diversos ordenamientos que determinan obligaciones fiscales y de seguridad social, entre ellos el Código Fiscal, Ley del Seguro Social del Instituto Mexicano del Seguro Social y Ley de INFONAVIT Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores. Esta reforma se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 23 de abril de 2021.

Su objetivo, consistió en regular la subcontratación laboral o outsourcing, limitándola a la prestación de servicios especializados, fomentando así la formalización de millones de empleos.

Antecedentes Derivado de la negociación de las condiciones establecidas en el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá, firmado el 30 de noviembre de 2018, los países involucrados buscaron garantizar la efectiva implementación de los derechos laborales reconocidos por la Organización internacional del Trabajo. Como principales objetivos se estableció, que México debía:

Garantizar la libertad sindical; Permitir la negociación colectiva de los trabajadores; Garantizar la justicia en el reclamo de derechos laborales; y Prohibir las prácticas laborales injustas.

Creando así, un paquete de reformas laborales aprobadas entre el período de 2019 al 2021, en el cual se buscó regular la subcontratación en México.

Reforma Laboral El acceso a la justicia laboral, conocido como el cambio laboral se desarrolló en tres etapas, creando el llamado Nuevo modelo laboral, donde la implicación del acceso a la justicia laboral publicada el primero de mayo de 2019, entró en vigor en noviembre del 2019 y establece la creación de Tribunales Laborales Locales.

Se crearon también los Centros de Conciliación Laboral Locales como consecuencia de la reforma de 2019. El Centro de Conciliación, se involucró en la gestión administrativa para garantizar derechos laborales, como lo fue participar en el registro de los convenios de trabajo fuera de juicio como convenios de trabajo prejudiciales. Finalmente, en el año 2021, se implementó por completo esta Reforma Laboral en México.

El decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones, reformó en total siete leyes:

Ley Federal del Trabajo Ley del Seguro Social Ley del INFONAVIT Código Fiscal de la Federación Ley del ISR Ley del I.V.A. Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional.

En esta reforma se prohíbe expresamente la subcontratación del personal y regulariza la contratación de servicios y ejecución de obras especializadas, que no formaran parte del objeto social ni de la actividad económica preponderante de la empresa beneficiaria.

Asimismo, obliga a las empresas que realicen subcontratación a inscribirse en el Padrón Público de Registro Especializado, administrado por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

Esta reforma, otorgó en los artículos transitorios, un período de transición de tres meses para que las empresas regularizaran a los trabajadores que se encontraban bajo esquemas de subcontratación:

Secretaría del Trabajo y Previsión Social. Implementó el registro en el Padrón de Empresas de Servicios Especializados, como requisito obligatorio para las empresas de la iniciativa privada, que desearan seguir prestando este tipo de servicios. Instituto Mexicano del Seguro Social. Verificó la inscripción patronal y reportó los avances en la transferencia de trabajadores a nóminas directas. Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores. Fiscalizó las aportaciones relacionadas con los trabajadores que cambiaron de régimen. Servicio de Administración Tributaria. Supervisó que los pagos a empresas de servicios especializados cumplieran con las nuevas disposiciones fiscales.

Este diseño institucional de implementar la Reforma Laboral, coordinó a las autoridades laborales y fiscalizadoras en materia de seguridad social, para que se garantizara la interrelación entre los registros patronales, los contrataos de servicios especializados y las obligaciones fiscales.

De acuerdo con las cifras oficiales cuatro años después de la implementación de la reforma, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía y del Instituto Mexicano del Seguro Social, se verificó un impacto positivo en el incremento de los empleos formales, debido al reconocimiento laboral, ya que se estima que al menos 2.9 millones de personas fueron reconocidas por sus empleadores reales.

Esto impactó directamente a las estadísticas laborales, ya que, mientras se discutía la reforma se expuso por la Secretaría del Trabajo y Prevision Social y el IMSS, que al menos cinco millones de personas trabajan bajo el esquema de outsourcing, es decir cuatro de cada diez personas empleadas, se encontraban en esta modalidad; sin embargo, a pesar de tener un avance significativo en la regulación de la subcontratación, no se han erradicado por completo las formas de simulación laboral.

En atención a las declaraciones realizadas por la entonces Secretaría del Trabajo y Prevision Social en México, Luisa María Alcalde Luján indicó que aún se debe borrar la simulación y restablecer relaciones laborales auténticas donde las autoridades imparciales puedan vigilar y dar cumplimiento a la normatividad; aspirando a que la violación de los derechos laborales no sea la regla general.

Finalmente, la reforma laboral de 2021 en México representó un cambio estructural en la regulación del trabajo subcontratado al prohibir el outsourcing informal de personal y limitarlo a la prestación de servicios especializados. Su diseño respondió a las necesidades de frenar la evasión fiscal y garantizar derechos de seguridad social y también a compromisos internacionales adquiridos por México en el marco del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá.

Los datos del INEGI y del IMSS evidencian que millones de trabajadores fueron reconocidos en nómina directa, lo que fortaleció la formalización del empleo. En conjunto, esta reforma constituye un hito en la historia del derecho del trabajo en México, al vincular la dimensión constitucional y legal interna con el entorno internacional y comparado, proyectando sus efectos en la dinámica de relaciones laborales, fiscales y de seguridad social en el país.

Referencias

Categoría:Normatividad mexicana Categoría:Derecho laboral de México