La Nueva Escuela Mexicana o NEM, vigente desde el ciclo escolar 2023-2024 en el sistema educativo mexicano, es la institución responsable de garantizar el derecho a la educación de las y los mexicanos, particularmente en los doce grados de educación básica y en los tres de media superior.
Historia La reforma educativa de México de 2013, desde su anuncio por el entonces presidente Enrique Peña Nieto, fue desaprobada por la organización sindical CNTE y otros sujetos de la sociedad quienes consideraron que más que educativa era una reforma administrativa, que culpabilizaba a los docentes de los problemas educativos nacionales y contribuía al desmantelamiento neoliberal de los servicios públicos.
El 1° de diciembre de 2018, al inaugurar la siguiente administración federal, el entonces recién nombrado presidente Andrés Manuel López Obrador se comprometió a cancelar dicha reforma. Para ello, el 15 de mayo de 2019 se modificaron los artículos 3°, 31 y 73 de la Constitución Mexicana en temas de equidad, diversidad y derechos humanos, mismos que serían el eje de la NEM.
El Programa Sectorial de Educación 2020-2024, derivado del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 y publicado el 17 de julio de 2019, define así la Nueva Escuela Mexicana:Concepción de la escuela que busca la equidad, la excelencia y la mejora continua en la educación, para lo cual colocará al centro de la acción pública el máximo logro educativo de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes. Tendrá como objetivos el desarrollo humano integral del educando, reorientar el Sistema Educativo Nacional, incidir en la cultura educativa mediante la corresponsabilidad e impulsar transformaciones sociales dentro de la escuela y en la comunidad.El Congreso de la Unión decretó el 30 de septiembre de 2019 la Ley General de Educación, que en su segundo Título da existencia normativa a la NEM definiendo su función, fines y criterios.
En febrero de 2020 la Subsecretaría de Educación Básica de la SEP inició diálogos y consultas con docentes para recabar los insumos con que se crearía la Nueva Escuela Mexicana.
El 14 de agosto de 2022, Delfina Gómez Álvarez, en su calidad de titular de la Secretaría de Educación Pública, expidió el Acuerdo número 14/08/22, por el que se establece el plan de estudio para la educación preescolar, primaria y secundaria. Este acuerdo se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 19 de agosto de 2022 junto con su Anexo que expone los orígenes y objetivos de la Nueva Escuela Mexicana, su marco y estructura curriculares y las estrategias nacionales que apoyarían sus procesos.
Según ese mismo acuerdo, el plan de estudios se centra en la formación integral de niños, adolescentes y jóvenes; su objetivo es promover aprendizaje de excelencia, inclusivo, pluricultural, colaborativo y equitativo, y entraría en vigor al día siguiente de su publicación, aunque se implementaría gradualmente a partir del ciclo escolar 2023-2024. como sucedió desde el 28 de agosto de 2023.
El 15 de agosto de 2023, la entonces secretaria de Educación Pública, Leticia Ramírez Amaya, expidió el Acuerdo número 08/08/23 por el que se establecen los programas de estudio para la educación preescolar, primaria y secundaria: Programas Sintéticos de las Fases 2 a 6. Junto a Ramírez Amaya firmó el Acuerdo Victoria Guillén Álvarez, directora de la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos.
El 23 de agosto de 2023, la misma secretaria de Educación Pública expidió el Acuerdo número 09/08/23 por el que se establece y regula el Marco Curricular Común de la Educación Media Superior con un anexo detallado de la NEM en la educación media superior (grados 10 a 12).
Autoría La Nueva Escuela Mexicana reconoce como sus autores a los maestros y otros actores de la educación quienes con sus aportaciones sentaron las bases de esta reforma. Se menciona la participación de:
1,035,121 docentes en todo el país que, de manera presencial y virtual, asistieron a sus asambleas estatales, elaboraron 128 documentos y enviaron 90 mil aportaciones por vía electrónica Los 32 titulares de educación de los 31 estados y Ciudad de México. 15,324 personas de pueblos indígenas y afromexicanos. Niños, adolescentes y sus familias y público en general. 80 personas de los ámbitos de la cultura y las artes. Organizaciones de la sociedad civil. El Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES), Secretaría de Salud, Comisión Nacional para la Mejora Continua de la Educación (MEJOREDU), Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), Universidad Pedagógica Nacional (UPN), Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educación de la Universidad Nacional Autónoma de México, Escuelas Normales, Universidad Autónoma Metropolitana, Universidades Interculturales, Subsecretaría de Educación Superior, Dirección General de Materiales Educativos de la SEP. Entre los funcionarios de la SEP que apoyaron la creación, operación y seguimiento de la NEM estuvieron los Secretarios de Educación Pública en el sexenio 2018-2024 Esteban Moctezuma Barragán (2018-2021), Delfina Gómez Álvarez (2021-2022) y Leticia Ramírez Amaya (2022-2024); los subsecretarios de educación básica Gilberto Guevara Niebla (2018-2019), Marcos Augusto Bucio Mújica (2020-2021) y Martha Velda Hernández Moreno (2021-2024); los subsecretarios de educación media superior Nora Ruvalcaba (2022- 2024) y Carlos Ramírez Sámano (2024).
Formalmente se reconoce a la Dirección General de Desarrollo Curricular de la Secretaría de Educación Pública como responsable de la elaboración del Plan de Estudio para la Educación Preescolar, Primaria y Secundaria 2022, bajo la rectoría de la entonces Subsecretaria de Educación Básica Martha Velda Hernández Moreno (2021-2024), fungiendo como Directora General de Desarrollo Curricular Xóchitl Leticia Moreno Fernández (2022-2024), como Director General de Materiales Educativos, Marx Arriaga Navarro (2022-2026 ) y como Director de Desarrollo e Innovación de Materiales Educativos, Sady Arturo Loaiza Escalona (2022-).
El marco y diseño curriculares, sus fundamentos y organización fueron creados por pedagogos, investigadores y académicos encabezados por Ángel Díaz Barriga Casales (UNAM) con Ana Laura Gallardo Gutiérrez (IISUE, UNAM), Rosa María Torres Hernández (UPN) y otros. El documento mismo reconoce estar sustentado en el pensamiento e investigación de diversos autores, además de Paulo Freire y Boaventura de Sousa Santos. Entre ellos están Emmanuel Lévinas, Pablo Latapí Sarre, Martha Nussbaum, Aníbal Quijano, César Coll Salvador, Michel Foucault, Michael Apple, Inés Dussel, John Dewey, Katarina Tomasevski y Adriana Puiggrós.
La NEM representa un hito en la educación mexicana porque establece un cambio paradigmático que permite realizar modificaciones de fondo y forma a la denominada "educación tradicional" y para ello acude a los principios teórico-metodológicos de la pedagogía del oprimido de Paulo Freire, que ya desde los años sesenta y setenta propone en respuesta a la realidad latinoamericana; misma en la que tanto los contenidos como la pedagogía empleada en la educación, no beneficiaban la participación social, debido a que los alumnos eran vistos como recipientes que debían ser llenados con ideas e información de alguien más.
Paulo Freire es conocido y reconocido por su enfoque libertador en el que dota de voz a quienes no la tenían y considera la participación como base fundamental de su propuesta pedagógica debido a que el diálogo entre alumnos y profesor permite construir aprendizajes, pues todos tenemos algo que enseñar y algo que aprender. Ya lo dijo con sus propias palabras " la virtud revolucionaria que consiste en la convivencia con los diferentes para que se puede luchar mejor contra los antagónicos " https://redclade.org/wp-content/uploads/Pedagog%C3%ADa-de-la-Esperanza.pdf
La segunda edición del Plan de estudios reconoce como tlacuilos, escribanos y autores materiales de la obra, en orden alfabético, a: Marx Arriaga Navarro, Sonia Comboni Salinas, Luciano Concheiro Bórquez, Margarita Cortés Cid, Ángel Díaz Barriga Casales, Enrique Dussel Ambrosini, Marisol de Diego, Ana Laura Gallardo Gutiérrez, Héctor Moreno Bayón, Pablo Rodríguez Lombardo y Rosa María Torres Hernández.
Estructura y contenido La Nueva Escuela Mexicana quedó plasmada en el Anexo al Acuerdo 14/08/22 referido a educación básica, y posteriormente en el Anexo al Acuerdo 09/08/23 referido a educación media superior. El primero, de mayor extensión y profundidad, contiene elementos comunes a todos los niveles. Su estructura y contenidos selectos son los siguientes:
Introducción El primer apartado del Anexo describe la creación colectiva de la NEM y la formación docente requerida por el nuevo plan de estudios, la cual deberá crear puentes entre la NEM, los saberes previos y experiencias de los docentes y la comunidad.
Presenta el concepto de codiseño de los programas de estudio, que es el proceso permanente de formación y apropiación del currículo por parte de los docentes para atender el carácter regional, local, contextual y las situaciones del proceso de enseñanza-aprendizaje. Asimismo enumera las siete estrategias nacionales que acompañarán a la NEM en temas de lectura; enseñanza de lenguas y culturas indígenas y afromexicanas; educación inclusiva; educación multigrado; atención a estudiantes en migración interna y externa; escuelas y comunidades en contextos urbanos; y mantener a las escuelas libres de violencia y acoso con perspectiva de género.
Concluye con lineamientos para transformar la administración y gestión educativas para que pueda operar la NEM.
Parte I. Marco curricular Esta sección justifica las modificaciones propuestas por la NEM en contraste con reformas previas y establece los fundamentos, principios y elementos generales del plan de estudios. Principalmente porque este nuevo proyecto educativo posee un enfoque crítico de carácter humanista, cuyo centro es la comunidad. Buscando así impulsar transformaciones sociales vinculando los aprendizajes con la vida diaria de los estudiantes, dentro de sus propios contextos, quienes bajo una cultura de paz adquieran y desarrollen responsabilidad ciudadana e identidad con México. Para ello, en él prevalecen: el respeto la dignidad humana y el recocimiento a la interculturalidad.
La Nueva Escuela Mexicana La NEM responde al artículo 3° de la Constitución Mexicana, que mandata una educación con respeto irrestricto de la dignidad de las personas y respeto a los derechos humanos y su igualdad sustantiva
Establece la necesidad de combatir la discriminación, estrechar lazos con la comunidad y construir procesos formativos y escolares desde la diversidad cultural, territorial, epistemológica, ambiental y social, para formar infancias y juventudes felices; ciudadanos críticos y libres, en vez de formar capital humano para responder a los perfiles que dicta el mercado laboral.
Propone que los diversos temas se aborden a partir de proyectos y actividades complejas e integradoras, que favorezcan la autonomía profesional del magisterio, el trabajo colegiado entre docentes y con otros miembros de la comunidad, así como la democratización de la vida escolar.
Los efectos de la pandemia por el virus SARS-CoV-2 (COVID 19) en la educación preescolar, primaria y secundaria Esta sección menciona que la pandemia evidenció desigualdades y rasgos del modelo educativo vigente en ese momento, dictados por el capitalismo cognitivo y la sociedad del conocimiento, que reducen a los estudiantes a unidades de información, y estratifican a la sociedad debido a que no todo el grueso de la población cuenta con condiciones adecuadas para el acceso a la información vía dispositivos electrónicos e internet.