miniaturadeimagen|300x300px|Mapa de países con misiones diplomáticas de Indonesia, mostrados en azul. Desde la independencia, las relaciones internacionales de Indonesia se han basado en una política exterior "libre y activa", buscando desempeñar un papel en los asuntos regionales acorde con su tamaño y ubicación geográfica, pero evitando involucrarse en conflictos entre grandes potencias. Durante la presidencia de Sukarno, las relaciones internacionales de Indonesia se caracterizaron por el compromiso con otras nuevas naciones independientes de Asia y África, como se ejemplificó en la Conferencia de Bandung, la fundación posterior del Movimiento de Países No Alineados y una actitud de confrontación hacia las potencias occidentales, justificada por la creencia en la Conferencia de las Nuevas Fuerzas Emergentes y la oposición a lo que Sukarno denominó NEKOLIM (Neocolonialismo e Imperialismo).
Tras la destitución de Sukarno y los grupos de izquierda en 1965, apoyada por Estados Unidos, la política internacional indonesia experimentó un importante cambio bajo el gobierno del "Nuevo Orden", cuando el presidente Suharto se alejó de la postura estridentemente antioccidental y antiestadounidense que caracterizó la última parte del mandato de Sukarno. Tras la destitución de Suharto en 1998, el gobierno de Indonesia ha mantenido las líneas generales de la política internacional independiente y moderada de Suharto. La preocupación por los problemas internos no ha impedido a los sucesivos presidentes viajar al extranjero.
Las relaciones de Indonesia con la comunidad internacional se tensaron a raíz de su invasión del país vecino, Timor Oriental, en diciembre de 1975, su posterior incorporación y ocupación, el referéndum de independencia de 1999 y la violencia posterior resultante. Como uno de los miembros fundadores de la Asociación de Naciones de Asia Sudoriental (ASEAN), creada en 1967, y también como el país más grande del Sudeste Asiático, Indonesia ha convertido a la ASEAN en la piedra angular de su política exterior y sus perspectivas. Tras la transformación del régimen de Suharto en un país relativamente abierto y democrático en el siglo XXI, Indonesia ejerce hoy su influencia para promover la cooperación, el desarrollo, la democracia, la seguridad, la paz y la estabilidad en la región a través de su liderazgo en la ASEAN. Actualmente, Israel es el único Estado miembro de la ONU que no tiene relaciones diplomáticas formales con Indonesia, aunque mantienen relaciones informales.
Indonesia consiguió desempeñar un papel pacificador en el conflicto entre Camboya y Tailandia por el templo de Preah Vihear. Indonesia y otros países miembros de la Asociación de Naciones de Asia Sudoriental también han contribuido colectivamente a animar al gobierno de Birmania a abrir su sistema político e introducir otras reformas con mayor rapidez.
Dado su tamaño geográfico y demográfico, sus crecientes capacidades y sus iniciativas diplomáticas, los expertos han clasificado a Indonesia como una de las potencias medias de Asia-Pacífico.
Aspectos históricos
La política exterior de Indonesia ha evolucionado con el tiempo y ha sido moldeada por diversos factores, como su contexto histórico, ubicación geográfica, intereses nacionales y liderazgo. A continuación, se presenta un resumen del contexto histórico de la política exterior de Indonesia:
Principios Fundacionales: La política exterior de Indonesia tiene sus raíces en los principios fundacionales del Pancasila, que enfatizan la coexistencia pacífica, el respeto mutuo y la no injerencia en los asuntos internos de otros países. Nueva Guinea Occidental: La parte occidental de Nueva Guinea estaba bajo dominio colonial holandés y se conocía como "Irian Occidental". Cuando Indonesia se independizó de Holanda en 1945, los holandeses mantuvieron el control sobre Irian Occidental, pero Indonesia la reclamó. Las Naciones Unidas supervisaron la transferencia de Irian Occidental a Indonesia en 1963. La región pasó a formar parte oficialmente de Indonesia en 1969 mediante un referéndum sancionado por la ONU conocido como Acta de Libre Elección. Movimiento de Países No Alineados: Tras independizarse del dominio colonial holandés en 1945, Indonesia desempeñó un papel destacado en el Movimiento de Países No Alineados. Este fue un grupo de países que decidieron no alinearse con ningún bloque de grandes potencias durante la Guerra Fría, abogando por una postura neutral y promoviendo la cooperación entre las naciones en desarrollo. Liderazgo regional: Indonesia ha intentado establecerse como líder en la región del Sudeste Asiático. Fue uno de los miembros fundadores de la Asociación de Naciones de Asia Sudoriental en 1967 y ha participado activamente en iniciativas regionales para promover la paz, la estabilidad y la integración económica en el Sudeste Asiático. Política internacional "libre y activa": En las décadas de 1950 y 1960, bajo el liderazgo del presidente Sukarno, Indonesia aplicó una política internacional "libre y activa". Esta política pretendía afirmar la independencia de Indonesia y desempeñar un papel activo en los asuntos mundiales participando en organizaciones internacionales, apoyando los movimientos de descolonización y defendiendo los derechos de las naciones en desarrollo. La era posterior a Suharto: Tras la dimisión del presidente Suharto en 1998, Indonesia emprendió reformas políticas y económicas. En este periodo se produjo un cambio en las prioridades de la política internacional, que se centraron más en el desarrollo económico, la cooperación regional y la promoción de la democracia. Indonesia también adoptó un enfoque más pragmático en sus relaciones internacionales. Timor Oriental: En 1975, poco después de que Timor Oriental declaró su independencia del dominio colonial portugués, Indonesia invadió y ocupó el territorio. La ocupación duró 24 años y se caracterizó por violaciones generalizadas de los derechos humanos, violencia y resistencia por parte de la población de Timor Oriental. La comunidad internacional condenó ampliamente la ocupación y diversas organizaciones y activistas de derechos humanos presionaron a Indonesia para que se marchara. En 1999, Indonesia aceptó celebrar un referéndum patrocinado por la ONU para determinar su estatus político. La mayoría de la población de Timor Oriental votó a favor de la independencia, lo que provocó violencia y destrucción generalizadas orquestadas por las milicias proindonesias. Las fuerzas internacionales de mantenimiento de la paz, dirigidas por Australia, restablecieron el orden. Timor Oriental logró finalmente la independencia en 2002. Integridad territorial: Indonesia concede gran importancia a su integridad territorial y se ha mantenido firme en su postura contra cualquier amenaza a su soberanía. Ha estado envuelta en varias disputas territoriales, incluidas las del mar de la China Meridional, y ha intentado resolverlas por medios pacíficos, incluidas las negociaciones diplomáticas. Lucha antiterrorista y seguridad marítima: Indonesia ha cooperado activamente con socios regionales e internacionales para garantizar la seguridad marítima y luchar contra el terrorismo. Se ha visto afectada por atentados terroristas en el pasado y ha tomado medidas para mejorar el intercambio de inteligencia, el control fronterizo y la lucha antiterrorista. Diplomacia económica: Con la cuarta mayor población del mundo y una economía en crecimiento, Indonesia se ha centrado en la diplomacia económica para atraer inversiones extranjeras, promover las relaciones comerciales y reforzar los lazos económicos con otros países. Ha establecido asociaciones con países desarrollados y en desarrollo para fomentar el crecimiento económico y el desarrollo. Cambio climático y cuestiones medioambientales: Como país muy vulnerable a los efectos del cambio climático, Indonesia ha participado activamente en los esfuerzos internacionales para abordar las cuestiones medioambientales. Ha sido un firme defensor del desarrollo sostenible, la conservación de los bosques y la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero. Multilateralismo mundial y regional: Indonesia participa activamente en varias organizaciones multilaterales, como las Naciones Unidas (ONU), la Organización Mundial del Comercio (OMC) y la Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC). Ha intentado contribuir a la paz, la seguridad y el desarrollo mundiales participando en diálogos multilaterales y fomentando la cooperación regional.
Afiliaciones internacionales significativas
Asociación de Naciones de Asia Sudoriental Una piedra angular de la política internacional contemporánea de Indonesia es su participación en la Asociación de Naciones de Asia Sudoriental (ASEAN), de la que fue miembro fundador en 1967 junto con Tailandia, Malasia, Singapur y Filipinas. Desde entonces, Brunéi, Vietnam, Laos, Birmania y Camboya también se han unido a la ASEAN. Aunque se organizó para promover objetivos económicos, sociales y culturales comunes, la ASEAN adquirió una dimensión de seguridad tras la liberación de Camboya por Vietnam en 1979; este aspecto de la Asociación de Naciones de Asia Sudoriental se amplió con la creación del Foro Regional de la Asociación de Naciones de Asia Sudorientalen 1994, del que forman parte 22 países, entre ellos Estados Unidos.
Yakarta, la capital de Indonesia, es también la sede de la Secretaría de la ASEAN. Además de servir a sus misiones diplomáticas para Indonesia, numerosas embajadas y misiones diplomáticas extranjeras en Yakarta también están acreditadas ante la Asociación de Naciones de Asia Sudoriental. La presencia de la sede de la ASEAN ha convertido a Yakarta en un centro diplomático del Sudeste Asiático en algunos aspectos.
A finales de la década de 1990 y principios de la de 2000, los problemas internos de Indonesia la distrajeron de los asuntos de la Asociación de Naciones de Asia Sudoriental y, en consecuencia, redujeron su influencia dentro de la organización. Sin embargo, tras la transformación política y económica, de la agitación de la Reformasi de 1998 a la sociedad civil relativamente abierta y democrática con un rápido crecimiento económico en la década de 2010, Indonesia volvió a la escena diplomática de la región al asumir su papel de liderazgo en la ASEAN en 2011. Se considera que Indonesia tiene peso, legitimidad internacional y atractivo global para atraer el apoyo y la atención de todo el mundo hacia la ASEAN. Indonesia cree que la Asociación de Naciones de Asia Sudoriental puede contribuir positivamente a la comunidad internacional, promoviendo el desarrollo económico y la cooperación, mejorando la seguridad, la paz, la estabilidad de la Asociación de Naciones de Asia Sudoriental, y haciendo que la región del Sudeste Asiático esté lejos de los conflictos.
Las relaciones bilaterales de Indonesia con tres miembros vecinos de la ASEAN (Malasia, Singapur y Vietnam) no están exentas de dificultades. Si no se gestionan adecuadamente, provocarán desconfianza y recelo mutuos, obstaculizando así la cooperación bilateral y regional. En la era del ascenso de Indonesia, que podría afirmar su papel de liderazgo dentro de la Asociación de Naciones de Asia Sudoriental, el problema podría cobrar mayor importancia. No obstante, el ascenso de Indonesia debe considerarse con optimismo. En primer lugar, aunque es probable que Indonesia se vuelva firme, el tono general de su política internacional es principalmente liberal y complaciente. La consolidación del gobierno democrático indonesio ha desempeñado un papel clave e influyente en la ASEAN. En segundo lugar, el entramado institucional de la Asociación de Naciones de Asia Sudoriental mantendrá los compromisos y las reuniones periódicas entre las élites regionales, profundizando así su entendimiento mutuo y sus conexiones personales.
Movimiento de Países No Alineados